Laporan: Keamanan Dalam Negeri Terlalu Bergantung pada FBI

WASHINGTON – Sekelompok pakar intelijen, akademisi, eksekutif teknologi, dan libertarian sipil yang dihormati mengatakan rencana keamanan dalam negeri pemerintahan Bush memberi FBI terlalu banyak tanggung jawab untuk menganalisis ancaman teroris.

Kelompok tersebut, yang beranggotakan mantan pejabat senior intelijen AS, berpendapat bahwa FBI harus fokus pada penegakan hukum dan memburu mata-mata asing di Amerika Serikat, wilayah tradisionalnya. Para anggotanya membayangkan tanggung jawab yang lebih luas bagi Departemen Keamanan Dalam Negeri yang diusulkan untuk menganalisis intelijen ancaman dalam negeri daripada yang digariskan oleh Presiden Bush.

Dalam sebuah laporan yang akan dirilis Senin oleh Markle Foundation, sebuah organisasi filantropis swasta, para ilmuwan dan pakar ini menyarankan bahwa departemen baru tersebut “harus memiliki tanggung jawab utama sebagai pusat analisis intelijen yang memiliki semua sumber untuk semua informasi domestik yang relevan.”

Laporan tersebut memperingatkan bahwa mereka “tidak mengambil sikap terhadap undang-undang yang masih tertunda.” Namun rekomendasinya untuk departemen baru ini jauh melampaui usulan pemerintahan Bush, yang akan memberikan FBI tanggung jawab besar untuk menganalisis informasi intelijen yang dikumpulkan di dalam negara.

Awal tahun ini, Direktur FBI Robert Mueller menempatkan pencegahan serangan teroris di masa depan sebagai prioritas utama dalam daftar 10 prioritasnya. Dan Kepala Keamanan Dalam Negeri Tom Ridge dengan tegas menolak usulan untuk membawa FBI, CIA dan badan intelijen lainnya di bawah wewenang departemen baru tersebut.

Namun Markle Foundation, yang membentuk satuan tugas keamanan nasional pada bulan Maret, menyimpulkan bahwa bias yang tertanam dalam FBI dalam menangkap penjahat menghalangi mereka untuk melakukan analisis kontraterorisme yang efektif. Pernyataan tersebut merujuk pada keengganan FBI untuk berbagi petunjuk dan petunjuk dengan badan intelijen AS dan pihak lain, serta kurangnya dana dan staf yang berdedikasi untuk menganalisis informasi.

“Beberapa analis yang sangat ahli di FBI mungkin kemudian akan pindah ke DHS, mungkin menemukan karir yang lebih baik di lingkungan yang lebih didedikasikan untuk analisis intelijen,” kata penulis laporan tersebut, yang mencakup mantan pejabat Gedung Putih, Departemen Kehakiman, FBI dan Badan Keamanan Nasional.

Laporan Markle tidak merekomendasikan departemen baru untuk merekrut agen yang menyamar atau melakukan penyadapan dan menyerahkannya kepada FBI.

Beberapa anggota gugus tugas berencana bertemu hari Senin dengan Ridge, yang menerima salinan kesimpulan mereka secara pribadi minggu lalu.

Berdasarkan usulan pemerintahan Bush, Pusat Perlindungan Infrastruktur Nasional FBI adalah satu-satunya komponen FBI yang akan dipindahkan ke departemen baru tersebut.

“Orang-orang menyerang FBI karena tidak melakukan sesuatu yang tidak seharusnya mereka lakukan,” kata Philip Zelikow, direktur eksekutif kelompok tersebut. Zelikow, yang sekarang mengajar di Universitas Virginia, adalah mantan staf Dewan Keamanan Nasional di bawah pemerintahan ayah Presiden Bush. “FBI adalah lembaga penegak hukum,” katanya.

Gugus tugas tersebut mengatakan rencananya agar FBI fokus pada penangkapan penjahat akan “memberikan pemisahan antara sikap dan prioritas analisis intelijen dan fokus personel penegak hukum yang berbeda dan lebih terkonsentrasi yang diberi wewenang untuk menggunakan kekerasan di jalan untuk melakukan penangkapan dan mengejar atau menahan warga negara.”