Korea Utara setuju untuk bergabung kembali dalam perundingan perlucutan senjata

BEIJING – Pemerintah AS dan Tiongkok mengumumkan pada hari Selasa bahwa Korea Utara telah setuju untuk bergabung kembali dalam perundingan perlucutan senjata nuklir enam negara, sebuah terobosan diplomatik yang mengejutkan yang terjadi hanya tiga minggu setelah rezim komunis tersebut melakukan uji coba atom pertamanya.

Kesepakatan tersebut dicapai pada hari perundingan yang dirahasiakan antara utusan senior Amerika Serikat, Tiongkok dan Korea Utara di wisma pemerintah di Beijing. Asisten Menteri Luar Negeri AS Christopher Hill mengatakan perundingan enam negara dapat dilanjutkan pada awal November atau Desember.

“Kami mengambil langkah hari ini untuk mengembalikan proses ini ke jalurnya. Proses ini telah sangat menderita dalam beberapa minggu terakhir akibat tindakan DPRK,” kata Hill kepada wartawan setelahnya. DPRK adalah singkatan dari Republik Demokratik Rakyat Korea, nama resmi Korea Utara.

Perjanjian tersebut merupakan salah satu tanda pertama meredanya ketegangan sejak Korea Utara melakukan ledakan bawah tanah pada tanggal 9 Oktober, mengabaikan peringatan dari Amerika Serikat dan Jepang serta sekutu setianya, Tiongkok.

Hal ini juga menandai kemenangan diplomatik bagi Tiongkok dan Amerika Serikat, yang telah bekerja sama erat setelah uji coba tersebut, terutama bagi Beijing. Meski tersinggung dengan uji coba yang dilakukan Pyongyang, Tiongkok menyarankan untuk menghukum Korea Utara terlalu keras, melemahkan resolusi PBB yang mendukung Pyongyang, dan menyarankan agar jalur diplomasi ditinggalkan.

Untuk berita lebih lanjut, kunjungi Pusat Korea Utara FOXNews.com.

Sebagai tanda meningkatnya ketidaksabaran Beijing terhadap Pyongyang, ekspor solar dan minyak pemanas Tiongkok ke Korea Utara turun secara signifikan pada bulan September dibandingkan tahun lalu, meskipun ekspor bensin, bahan bakar gas cair, minyak tanah, dan bahan bakar jet meningkat, menurut data bea cukai Tiongkok. Tiongkok memasok sebagian besar minyak ke Korea Utara.

Presiden Bush memuji kesepakatan tersebut dan memuji Tiongkok karena membantu mewujudkannya. “Saya senang dan saya ingin berterima kasih kepada Tiongkok,” kata presiden kepada wartawan di Ruang Oval.

Namun dia mengatakan kesepakatan itu tidak akan menghentikan upaya AS untuk menegakkan resolusi Dewan Keamanan PBB yang menjatuhkan sanksi terhadap perdagangan bahan-bahan militer dan barang-barang mewah sebagai tanggapan terhadap uji coba atom Korea Utara.

Juru bicara Departemen Luar Negeri Tom Casey mengatakan AS akan memasuki babak baru perundingan dan bersikeras bahwa mereka memulainya dengan perjanjian September 2005 yang dibuat antara enam negara, di mana Pyongyang berjanji untuk menghentikan program nuklirnya dengan imbalan bantuan dan jaminan keamanan.

Pembicaraan antara AS dan Korea Utara mengenai program nuklirnya memiliki sejarah yang berliku-liku, dimulai pada tahun 1990-an yang berujung pada terhentinya perundingan yang menurut pemerintahan Bush telah dilanggar oleh Pyongyang.

Putaran perundingan saat ini pertama-tama dimulai sebagai pertandingan tiga arah dengan Beijing, kemudian ditambah dengan Jepang, Rusia, dan Korea Selatan, sebelum mengadakan tiga sesi berturut-turut. Negosiasi terhenti setelah AS menjatuhkan sanksi keuangan atas dugaan kegiatan pemalsuan dan pencucian uang yang dilakukan oleh Pyongyang dan Korea Utara pada bulan November 2005.

Baik AS dan Korea Utara menunjukkan fleksibilitas pada pertemuan hari Selasa, kata Hill, dengan Washington setuju untuk membahas sanksi keuangan. AS sebelumnya mengatakan masalah ini tidak ada hubungannya dengan pembicaraan mengenai program nuklir Pyongyang.

Pyongyang belum menjadikan pencabutan sanksi keuangan sebagai syarat untuk melanjutkan perundingan, kata Hill.

Dalam perundingan tersebut, perunding Pyongyang, Kim Gye Gwan, “menekankan” bahwa Korea Utara menganggap dirinya sebagai negara dengan kekuatan nuklir, kata Hill. “Saya telah menegaskan dengan sangat jelas bahwa Amerika Serikat tidak menerima DPRK sebagai negara dengan kekuatan nuklir, begitu pula Tiongkok.”

Mitra lain dalam perundingan – Jepang, Rusia dan Korea Selatan – memiliki reaksi beragam terhadap pengumuman tersebut.

Korea Selatan, yang sama seperti Tiongkok, telah mendorong keterlibatan dengan Pyongyang, dan Rusia optimis mengenai prospek melanjutkan perundingan.

“Pemerintah berharap perundingan enam pihak akan dilanjutkan secepatnya sesuai kesepakatan,” kata juru bicara Kementerian Luar Negeri Korea Selatan Choo Kyu-ho.

Wakil Menteri Luar Negeri Rusia Alexander Alexeiev mengatakan Moskow memandang keputusan Korea Utara “sangat positif,” lapor kantor berita ITAR-Tass dan Interfax.

Namun Jepang, yang merasa terancam oleh program nuklir dan rudal Korea Utara, mengambil sikap yang lebih skeptis.

Meskipun Tokyo menyambut baik prospek perundingan baru, mereka tidak berniat menerima kembalinya Korea Utara ke perundingan dengan asumsi bahwa mereka memiliki senjata nuklir,” kata Menteri Luar Negeri Jepang Taro Aso seperti dikutip stasiun televisi NHK.

Aso menambahkan bahwa dimulainya kembali pembicaraan “bersyarat pada Korea Utara untuk tidak memiliki senjata nuklir.”

Panggilan ke kedutaan Korea Utara di Beijing untuk meminta komentar tidak dijawab.

Kementerian luar negeri Tiongkok mengeluarkan pernyataan singkat, yang merupakan kata pertama dari terobosan tersebut, dengan mengatakan bahwa kesepakatan telah dicapai mengenai Korea Utara yang bergabung kembali dalam perundingan tersebut, namun tidak memberikan komentar lain.

Hill memperingatkan bahwa masih banyak pekerjaan yang perlu dilakukan untuk mempersiapkan dimulainya kembali perundingan. “Kami masih jauh dari tujuan kami di sini,” katanya. “Aku belum menghabiskan sampanye dan cerutunya.”

Kuncinya dalam beberapa hari mendatang, kata Hill, adalah persiapan intensif oleh semua pihak untuk memastikan bahwa putaran baru pada dasarnya akan menghasilkan kesepakatan yang dicapai pada sesi terakhir perundingan enam negara pada sesi perundingan enam negara pada bulan September 2005. Pertemuan terakhir, pada bulan November, terhenti di tengah ketidaksepakatan mengenai langkah-langkah untuk mengimplementasikan perjanjian tersebut.

Di antara permasalahannya adalah bagaimana Korea Utara akan mengambil langkah-langkah untuk menghentikan program nuklirnya, katanya. Isu-isu lain, seperti usulan Korea Selatan untuk menyediakan listrik bagi Korea Utara yang miskin dan bagaimana membentuk mekanisme, mungkin kelompok kerja, untuk membahas sanksi keuangan AS juga kemungkinan akan dieksplorasi, katanya.

Menggambarkan upaya intens Tiongkok di balik layar untuk mewujudkan perundingan enam negara, Hill mengatakan Beijing menghubungi Menteri Luar Negeri Condoleezza Rice akhir pekan lalu untuk menanyakan apakah dia akan mengirimnya ke Beijing untuk melakukan perundingan tiga arah dengan Korea Utara.

Hill, yang berada di Pasifik Selatan pada forum pemerintah regional, mempersingkat kunjungannya ke Australia dan tiba di Beijing pada Senin malam untuk melakukan pembicaraan pada Selasa.

Korea Utara diyakini memiliki cukup bahan radioaktif untuk membuat sekitar setengah lusin bom, namun perkiraannya berbeda-beda karena terbatasnya informasi intelijen mengenai program nuklirnya.

Kesepakatan Korea Utara ini merupakan kelanjutan dari retorika yang biasanya bersifat permusuhan dari Pyongyang.

Korea Utara memperingatkan Korea Selatan pada hari Selasa agar tidak bergabung dengan upaya internasional yang dipimpin AS untuk menghentikan dan mencari kapal-kapal yang membawa senjata pemusnah massal, dengan mengatakan bahwa keterlibatan mereka akan membawa “konsekuensi bencana” yang tidak ditentukan.

Peringatan yang dikeluarkan oleh kantor berita resmi Pyongyang datang ketika Korea Selatan mempertimbangkan untuk berpartisipasi penuh dalam Inisiatif Keamanan Proliferasi pimpinan AS yang bertujuan untuk melarang pengiriman senjata pemusnah massal dan barang-barang yang diduga merupakan kargo.

Seoul enggan berpartisipasi penuh dalam inisiatif ini karena khawatir hal itu dapat membuat marah Korea Utara dan mempersulit upaya untuk menyelesaikan kebuntuan internasional.

Sebaliknya, mereka mengirim pengamat untuk melakukan latihan dan menghadiri pengarahan.

Liputan lengkap tersedia di North Korea Center di FOXNews.com.