Kongres akan mempertimbangkan kesepakatan teknologi nuklir dengan India

WASHINGTON – Kongres akan segera mempertimbangkan rencana Presiden Bush untuk berbagi teknologi nuklir sipil dengan India, sebuah proposal yang dapat memperkuat sekutu utama Amerika – meskipun beberapa pihak khawatir hal ini akan membuka pintu bagi proliferasi nuklir.

semak dan Perdana Menteri India Manmohan Singh ( cari ) mengumumkan perjanjian tersebut saat berkunjung ke Washington bulan lalu. Sebelum teknologi tersebut dapat dikirim ke India, Kongres harus menyetujui pengecualian terhadap – atau mengubah – undang-undang AS yang melarang kerja sama nuklir sipil dengan negara-negara yang belum melakukan inspeksi nuklir penuh.

Pemerintah akan mulai mengajukan tuntutannya dengan sungguh-sungguh setelah anggota parlemen kembali dari liburan musim panas mereka pada tanggal 6 September.

Beberapa anggota parlemen percaya kesepakatan itu akan mengubah aturan mengenai bagaimana dunia menukarkan cadangan nuklir. India menolak menandatangani kontrak internasional Perjanjian Non-Proliferasi Nuklir ( cari ), dan beberapa orang khawatir bahwa rencana Bush pada akhirnya akan memungkinkan negara-negara nakal di luar NPT untuk membangun program senjata nuklir dengan teknologi nuklir sipil yang diimpor.

Yang lain menyebutnya sebagai strategi cerdik Amerika untuk membantu memuaskan dahaga akan energi di negara demokrasi terbesar di dunia sambil menerapkan pengamanan nuklir. Menurut mereka, jika pengaruh Tiongkok di Asia diimbangi dengan kekuatan dan prestise baru India, maka hal tersebut akan lebih baik.

Pertaruhan dalam perdebatan ini sangat besar, dan negara-negara nuklir lainnya – dan mereka yang berharap untuk bergabung dengan kelompok ini suatu hari nanti – akan memperhatikan dengan cermat apa yang diputuskan Kongres.

“Pada akhirnya, para sejarawan akan menilai perjanjian ini berdasarkan apakah perjanjian ini memberikan alasan yang tepat bagi negara-negara yang tidak memiliki senjata nuklir untuk menjadi negara yang memiliki senjata nuklir,” kata Robert Hathaway, direktur Program Asia di Woodrow Wilson Center. .

Pejabat India dan Gedung Putih sedang mengerjakan rincian kesepakatan tersebut, dan kedua belah pihak sepakat untuk meninjau kemajuan mereka ketika Bush mengunjungi India pada musim semi.

Meskipun banyak legislator yang ragu-ragu atau belum menyampaikan pendapatnya, sen. John Cornyn mengatakan dia mendukungnya.

“Sangat masuk akal jika negara demokrasi terbesar di dunia dan negara demokrasi tertua di dunia bersatu dan bekerja sama dalam mewujudkan nilai-nilai bersama,” kata politisi Partai Republik asal Texas itu. Cornyn adalah ketua bipartisan Kaukus Indiayang mempromosikan perjuangan India di Kongres.

Namun bagi sebagian pihak, kesepakatan tersebut akan merusak Perjanjian Non-Proliferasi, yang dibuat antara lain untuk memungkinkan kerja sama nuklir sipil dengan negara-negara yang setuju untuk tidak mengembangkan senjata nuklir. Kritikus mempertanyakan bagaimana pemerintahan Bush dapat menyediakan teknologi nuklir ke India, yang selain menghindari NPT, juga melakukan uji coba nuklir pada tahun 1974 dan 1998.

“Dengan satu keputusan, Bush telah mengolok-olok Perjanjian Non-Proliferasi Nuklir dan kemungkinan bahwa negara lain di dunia akan menganggapnya serius,” kata anggota Partai Demokrat. kata Edward Markey.

Sebagai imbalan atas teknologi nuklir sipil AS, India mengatakan akan memisahkan fasilitas nuklir sipil dan militernya, mendeklarasikan fasilitas sipilnya kepada badan pengawas nuklir PBB, dan melanjutkan moratorium uji coba nuklir yang diberlakukan sendiri.

Menteri Luar Negeri Nicholas Burns mengatakan bahwa janji India “secara de facto akan membuat India menyetujui tindakan yang sama seperti yang disetujui sebagian besar negara bagian NPT.”

Dennis Kux, pensiunan spesialis Asia Selatan di Departemen Luar Negeri AS, mengatakan perjanjian tersebut “akan menciptakan kategori negara baru, dengan India sebagai anggota pertama. Ini menjadi preseden: kami mengatakan Anda dapat menjadi pemain nuklir yang bertanggung jawab dengan mengikuti norma-norma NPT. , tanpa berada di NPV.”

Saat ia berupaya membujuk Kongres, Bush kemungkinan besar akan mendapat dukungan dari sekelompok besar anggota parlemen dari kedua partai yang ingin mendorong keberhasilan ekonomi India baru-baru ini. Di Senat yang beranggotakan 100 orang, Kaukus India, diketuai oleh Cornyn dan Senator. Hillary Rodham Clinton, seorang Demokrat, lebih dari 40 legislator.

Perwakilan Demokrat. Frank Pallone, pendiri House India Caucus, yang beranggotakan hampir 200 orang, mengatakan India akan menggunakan teknologi nuklir Amerika secara bertanggung jawab “karena segala sesuatu di India dikendalikan oleh sipil. Mereka tidak memiliki sejarah mencoba mengirim senjata atau teknologi nuklir ke pihak ketiga. “

Namun, beberapa pihak khawatir bagaimana negara-negara kekuatan nuklir lainnya akan memandang keputusan sepihak Amerika Serikat untuk melonggarkan pembatasan terhadap proliferasi cadangan nuklir.

“Isyaratnya adalah kita ingin mengubah aturan mainnya,” kata Michael Krepon, pakar Asia Selatan di Henry L. Stimson Center. “Penyedia tenaga nuklir lainnya akan sangat bebas untuk menafsirkan ulang peraturan tersebut sesuai keinginan mereka dalam kasus berikutnya.”

Saingan utama India, Pakistan, dalam hal ilmuwan AQ Khan (pencarian) memiliki jaringan penyelundupan teknologi nuklir ke Libya, Iran dan Korea Utara, akan sangat tertarik dengan apa yang terjadi di Kongres.

“Ini merupakan masalah besar bagi Pakistan,” kata Krepon. “Jika pengecualian harus dibuat untuk India, hal itu juga harus dibuat untuk Pakistan. Itu adalah posisi Pakistan.”