Keputusan pengadilan menggagalkan strategi teror Bush
4 min read
SAN FRANCISCO – Dua pengadilan federal telah memutuskan bahwa militer AS tidak dapat menolak akses para tahanan terhadap pengacara atau pengadilan AS dengan menahan mereka tanpa batas waktu, hal ini merupakan kemunduran bagi strategi pemerintahan Bush dalam perang melawan teror.
Salah satu keputusan hari Kamis mendukung 660 “pejuang musuh” yang ditempatkan di pangkalan angkatan laut AS di Teluk Guantanamo (mencari), Kuba. Warga negara AS lainnya yang terlibat Jose Padilla (mencari), yang ditangkap di Chicago karena dugaan rencana meledakkan “bom kotor” radioaktif dan dinyatakan sebagai kombatan musuh.
Dalam kasus Padilla, yang berbasis di New York Pengadilan Banding Wilayah AS ke-2 (mencari) memerintahkan agar mantan anggota geng tersebut dibebaskan dari tahanan militer dalam waktu 30 hari dan, jika pemerintah menghendaki, diadili di pengadilan sipil. Gedung Putih mengatakan pemerintah akan mengajukan banding dan menunda keputusan tersebut.
Dalam kasus lainnya, panel yang terdiri dari tiga hakim di Pengadilan Banding AS ke-9 di San Francisco memutuskan bahwa tahanan yang ditahan di Pangkalan Angkatan Laut Teluk Guantanamo harus memiliki akses terhadap pengacara dan sistem pengadilan AS.
Gedung Putih mengatakan keputusan tersebut tidak sejalan dengan kewenangan konstitusional presiden dan juga keputusan pengadilan lainnya.
“Kewajiban presiden yang paling serius adalah melindungi rakyat Amerika,” kata sekretaris pers Gedung Putih Scott McClellan, Kamis. “Kami yakin keputusan Sirkuit ke-2 meresahkan dan salah.”
Perintah Presiden Bush pada bulan November 2001 mengizinkan tahanan untuk ditahan sebagai “pejuang musuh” jika mereka adalah anggota al-Qaeda, terlibat atau pernah membantu terorisme, atau menyembunyikan teroris. Penunjukan ini juga dapat diterapkan jika “kepentingan Amerika Serikat” adalah menahan seseorang selama permusuhan.
Departemen Kehakiman mengatakan minggu ini bahwa klasifikasi tersebut memungkinkan tahanan ditahan tanpa akses terhadap pengacara sampai pihak berwenang AS yakin bahwa mereka telah mengungkapkan semua yang mereka ketahui tentang operasi teroris.
Namun penahanan Padilla sebagai kombatan musuh, keputusan pengadilan New York 2-1, tidak diizinkan oleh Kongres dan Bush tidak dapat menunjuk dia sebagai kombatan musuh tanpa persetujuan tersebut.
Michael Greenberger, seorang profesor di Fakultas Hukum Universitas Maryland dan mantan pejabat Departemen Kehakiman pada masa pemerintahan Clinton, mengatakan pemerintah “sedang berada dalam sudut pandang yang tidak terlalu menguntungkan. Seberapa buruk sudut pandang tersebut akan ditentukan oleh Mahkamah Agung AS.”
Pengadilan tersebut, kata Greenberger, tidak menjawab pertanyaan yang lebih luas mengenai apakah hak konstitusional akan dilanggar jika Bush mempunyai kewenangan kongres untuk menunjuk seseorang sebagai kombatan musuh.
Padilla, seorang yang masuk Islam, ditangkap di Bandara O’Hare Chicago pada Mei 2002 ketika kembali dari Pakistan. Dalam beberapa hari dia dipindahkan ke brig angkatan laut di Charleston, SC. Pemerintah mengatakan pihaknya menyarankan rencana pengeboman tersebut kepada Abu Zubaydah, yang saat itu merupakan koordinator utama terorisme al-Qaeda, yang ditangkap di Pakistan pada Maret 2002.
Saat memerintahkan pembebasannya dari tahanan militer, pengadilan mengatakan pemerintah bebas menyerahkan Padilla kepada otoritas sipil yang dapat mengajukan tuntutan pidana. Jika memungkinkan, Padilla juga dapat ditahan sebagai saksi material sehubungan dengan persidangan dewan juri, kata pengadilan.
Pengacara Padilla, Donna Newman, tidak segera membalas pesan telepon untuk memberikan komentar.
Chris Dunn, staf pengacara di New York Civil Liberties Union, menyebut keputusan tersebut “bersejarah.”
“Ini merupakan penolakan terhadap upaya pemerintahan Bush yang menutup pengadilan federal bagi mereka yang dituduh melakukan terorisme,” kata Dunn.
Keputusan yang diambil di San Francisco dengan skor 2-1 pada hari Kamis adalah keputusan banding federal pertama yang menegur sikap pemerintahan Bush terhadap para tahanan Guantanamo yang tidak didakwa, beberapa di antaranya sudah hampir dua tahun. Pemerintah menyatakan bahwa karena 660 orang yang bergabung dijemput di luar negeri karena dicurigai melakukan terorisme dan ditahan di negara asing, mereka dapat ditahan tanpa batas waktu tanpa dakwaan atau pengadilan.
Mahkamah Agung bulan lalu sepakat untuk memutuskan apakah para tahanan, yang ditahan di Afghanistan dan Pakistan, harus memiliki akses ke pengadilan. Para hakim setuju untuk mendengarkan kasus tersebut setelah Pengadilan Banding AS untuk Distrik Columbia memutuskan bahwa para tahanan tidak memiliki hak dalam sistem peradilan AS.
“Bahkan di masa darurat nasional – khususnya di saat-saat seperti itu – merupakan kewajiban Badan Yudisial untuk memastikan pelestarian nilai-nilai konstitusional kita dan mencegah Badan Eksekutif melanggar hak-hak warga negara dan orang asing,” tulis Hakim Stephen Reinhardt yang mendukung mayoritas.
Stephen Yagman, pengacara hak-hak sipil Los Angeles yang mengajukan kasus ini atas nama tahanan Libya Faren Cherebi, mengatakan jika keputusan tersebut tetap berlaku, pemerintah harus memberikan bukti bahwa ada alasan untuk menahan orang-orang ini dan menuntut mereka, atau menyerahkan mereka.
Juru bicara Departemen Kehakiman Mark Corallo mengatakan posisi pemerintah adalah bahwa “pengadilan AS tidak memiliki yurisdiksi atas warga negara non-AS yang ditahan militer di luar negeri.”
Departemen Pertahanan mengumumkan pada hari Kamis bahwa Pentagon telah menyewa pengacara pertahanan militer untuk tersangka teroris yang ditahan di Guantanamo. Salim Ahmed Hamdan dari Yaman menjadi tahanan Guantanamo kedua yang mendapatkan pengacara. David Hicks dari Australia mendapatkan pengacara awal bulan ini dan baru-baru ini bertemu dengan penasihat hukum Australia.
