Kekacauan rudal mempersulit hubungan dengan Korea Utara

Washington – Penyitaan dan pelepasan pengiriman roket Korea Utara yang menuju Yaman mungkin semakin mengasingkan kediktatoran eksklusif di Pyongyang, yang merugikan upaya AS untuk mendorong rezim tersebut mengakhiri program senjata nuklirnya, kata para analis.

Korea Utara mengatakan pada hari Kamis bahwa pihaknya akan mengaktifkan kembali pembangkit listrik tenaga nuklir yang dibekukan berdasarkan perjanjian tahun 1994 dengan Amerika Serikat. Para pejabat AS menduga pabrik itu digunakan untuk mengembangkan senjata.

Pengumuman tersebut menyusul insiden minggu ini di Laut Arab, yang menurut peserta Korea Utara, dapat mendorong negara tersebut untuk mempercepat program senjata nuklirnya. Amerika Serikat sebelumnya tidak pernah mencoba mencegat pengiriman roket Korea Utara di depan umum.

“Hal ini melemahkan tujuan kami dan terlihat seperti Keystone Kops,” kata Lee Feinstein, mantan pejabat Departemen Luar Negeri di bawah Presiden Clinton. Sulit untuk mendeteksi pengiriman rudal ini, dan jika kita sukses besar dalam mendeteksi dan menaiki kapal ini, kita harus melepaskannya.’

Atau Korea Utara dapat menafsirkan tindakan tersebut sebagai tanda bahwa Amerika Serikat telah mengabaikan tawaran diplomatik dan memilih taktik keras, kata Daniel Pinkston, pakar Korea dari Monterey Institute for International Studies.

“Hal ini dapat memberdayakan kelompok garis keras dan melawan mereka untuk mengatakan, ‘Begini, kami telah mengatakan bahwa kami tidak dapat berurusan dengan Amerika, satu-satunya cara untuk menghadapi situasi ini adalah dengan memperkuat militer kami, dan kami memerlukan senjata nuklir untuk menangkal Amerika Serikat,” kata Pinkston.

Korea Utara mengejutkan para pejabat AS pada bulan Oktober dengan mengakui bahwa mereka menawarkan program rahasia untuk memperkaya uranium guna membuat senjata nuklir. Program ini melanggar perjanjian tahun 1994 di mana Pyongyang setuju untuk menghentikan program senjata nuklirnya dengan imbalan dua pembangkit listrik tenaga nuklir sipil dan pengiriman bahan bakar minyak.

Seorang juru bicara Kementerian Luar Negeri Korea Utara mengatakan pada hari Kamis bahwa pembangkit listrik tenaga nuklir yang ditutup pada tahun 1994 sedang dihidupkan kembali untuk memenuhi kebutuhan listrik karena keputusan AS bulan lalu untuk menangguhkan pengiriman minyak.

Pemerintahan Bush mengatakan mereka ingin menyelesaikan masalah ini melalui diplomasi yang melibatkan Korea Selatan, Jepang, Tiongkok, Rusia dan Uni Eropa. Namun Gedung Putih juga bersikeras bahwa Korea Utara setuju untuk menghentikan program nuklirnya sebagai prasyarat, namun Pyongyang bersikeras bahwa mereka tidak akan melakukannya.

Joel White, yang mencegat pengiriman 15 rudal Scud Korea Utara, tampaknya merupakan upaya pemerintahan Bush untuk memanaskan Pyongyang, yang membantu negosiasi dengan pejabat departemen luar negeri.

“Kami telah melakukan upaya untuk menghentikan hubungan ini, namun tidak ada upaya untuk mencegat kapal di lautan,” kata Wit, yang kini menjadi analis di Pusat Studi Strategis dan Internasional. “Saya yakin pemerintah melakukan banyak hal untuk membangun dukungan internasional dibandingkan dengan pengayaan uranium Korea Utara. Korea Utara mendapat pembeli senjata dari luar negeri. “

Menteri Pertahanan Donald H. Rumsfeld mengatakan dia yakin Korea Utara sudah memiliki satu atau dua senjata nuklir dan rezim komunis yang tidak menyenangkan itu menyebut dirinya sebagai distributor rudal dan teknologi roket terburuk di dunia. Selain Yaman, pelanggan roket Korea Utara termasuk Libya, Iran, Suriah, Pakistan, dan Mesir.

Namun para pejabat AS terpaksa mengakui setelah pasukan AS yang berada di kapal Korea Utara menyatakan bahwa perjanjian dengan Yaman adalah sah dan melanggar hukum internasional.

“Kami tidak punya pilihan selain mematuhi hukum internasional,” kata juru bicara Gedung Putih Ari Fleischer. “Apa yang dilakukan Yaman…tidak menimbulkan ancaman bagi Amerika Serikat. Kami mempunyai kekhawatiran mengenai upaya Korea Utara untuk menjual senjata ke seluruh dunia.”

Beberapa kritikus percaya bahwa komitmen publik Bush terhadap solusi diplomatik di Korea Utara – negara yang dicapnya sebagai bagian dari “abu kejahatan” dengan Irak dan Iran – bertentangan dengan kebijakannya yang mengancam akan melakukan aksi militer jika Presiden Irak Saddam Hussein tidak menyerahkan senjata pemusnah massalnya.