Karzai mempunyai tugas berat dalam membangun kembali pemerintahan Afghanistan

KABUL, Afganistan – Hamid Karzai menyambut terpilihnya dia sebagai presiden Afghanistan dengan cara yang sama seperti dia memimpin pemerintahan sementara yang rapuh – menjanjikan penyembuhan etnis dan rekonstruksi nasional bagi masyarakat yang haus akan perdamaian.

Pilihan Karzai pada Kamis malam – antara penunjukan dan pemilihan umum dewan besar yang beranggotakan 1.650 orang – merupakan inti dari proses yang ditengahi PBB untuk membangun kehidupan baru bagi negara yang dilanda perang dan konflik etnis selama 23 tahun.

Namun pemungutan suara rahasia ini juga menandai awal dari sebuah pemerintahan yang diharapkan banyak orang akan lebih representatif dibandingkan pemerintahan sementara pimpinan Karzai yang dibentuk pada Desember lalu berdasarkan persetujuan segelintir warga Afghanistan di Jerman. Karzai menghadapi tugas berat untuk memperluas pemerintahannya tanpa kehilangan dukungan.

“Dia harus mendengarkan tangisan bangsa ini,” kata Juma Gul, seorang delegasi dari provinsi Helmand, basis etnis Pashtun di Afghanistan selatan.

Dewan besar, atau loya jirga, didasarkan pada tradisi Afghanistan yang bertujuan untuk mempertemukan para pemimpin komunitas yang jauh untuk mengambil keputusan penting pada saat dibutuhkan. Meskipun loya jirga ini menghadapi keluhan intimidasi, pelecehan dan pengusiran oleh kelompok tertentu, banyak yang setuju bahwa proses yang mengarah pada terpilihnya Karzai lebih baik daripada proses apa pun yang pernah dialami rakyat Afghanistan selama bertahun-tahun.

“Saya pikir semua orang lebih bahagia,” kata Lakhdar Brahimi, utusan khusus PBB untuk Afghanistan. “Ini tidak akan menyediakan makanan atau rumah, tapi ini sebuah permulaan.”

Pada hari Jumat, dewan besar memulai tugas yang lebih sulit untuk mengumpulkan seluruh anggota pemerintahan, dan situasi politik menjadi berbahaya.

Banyak warga Afghanistan mengatakan mereka tidak senang dengan dominasi mantan anggota aliansi Lembah Panjshir di kabinet saat ini, yang hingga minggu ini mengendalikan tiga kementerian utama pertahanan, dalam negeri, dan luar negeri.

Menteri Dalam Negeri Younus Qanooni mengajukan pengunduran dirinya pada sesi pembukaan loya jirga pada hari Selasa, namun komposisi kabinet – baik etnis maupun politik – dipandang sebagai salah satu isu paling sensitif dalam pembentukan pemerintahan baru.

Karzai (44), ketua pemerintahan sementara saat ini, menerima 1.295 suara dari delegasi loya jirga. Masooda Jalal, seorang pegawai perempuan di Program Pangan Dunia, mendapat 171 suara dan Mir Mohammed Mahfoz Nadai mendapat 89. PBB mengatakan 1.575 suara diberikan dan 20 dinyatakan tidak sah.

“Kalian memercayaiku,” kata Karzai dengan wajah berseri-seri setelah kemenangannya diumumkan, melepas topinya dan membungkuk sedikit ke arah penonton. “Tuhan akan membantu kita membangun kembali Afghanistan.”

Berdasarkan rencana PBB, pemilihan presiden baru – dan loya jirga itu sendiri – akan diikuti dengan konstitusi dan pemilihan umum yang bebas pada akhir pemerintahan transisi Karzai.

Meskipun Karzai populer secara internasional, daya tariknya di Afghanistan terkait dengan harapan besar masyarakat terhadap rekonstruksi negara mereka. Banyak delegasi pada hari Kamis menyamakan pemberian kesempatan lagi kepada Karzai dengan memberikan kesempatan kepada negara juga.

“Negara ini telah tumbuh sangat pragmatis. Mereka tahu persis bahaya apa yang mereka hadapi,” kata Qayyum Karzai, saudara laki-laki sang pemimpin. “Mereka tahu persis apa yang salah. Mereka tahu apa yang terjadi antara tahun 1990 dan jatuhnya Taliban. Mereka ingin menghindari hal itu dengan cara apa pun.”

Utusan khusus Presiden Bush, Zalmay Khalilzad, memuji terpilihnya Karzai, yang dipromosikan Amerika Serikat sejak minggu-minggu terakhir perang udara melawan Taliban tahun lalu.

“Ini adalah hari yang luar biasa bagi Afghanistan – untuk memilih pemerintahan, bukan pemerintahan melalui kudeta, intervensi militer, atau kekerasan,” kata Khalilzad. Beberapa delegasi mengkritik Amerika Serikat karena memberikan tekanan pada proses untuk mengamankan terpilihnya Karzai.

Karzai, yang dipuji atas upaya rekonsiliasinya selama enam bulan berkuasa, menjadi taruhan pasti untuk menang setelah dua saingan utamanya – mantan raja Mohammad Zaher Shah dan mantan presiden Burhanuddin Rabbani – mundur dari pencalonan.

“Tidak pernah ada pemikiran bahwa raja menginginkan peran politik. Dia berada di atas politik,” kata Hamid Nasir Zia, ajudan mantan raja tersebut.

Karzai menyerukan rekonsiliasi nasional, bahkan dengan beberapa anggota Taliban yang digulingkan, yang menurutnya telah “dibajak oleh orang asing” – orang-orang Arab dari al-Qaeda yang mendominasi rezim tersebut. Ia juga menjanjikan masa depan yang lebih baik jika negara berpenduduk 27 juta jiwa itu bisa mengesampingkan perbedaan etnis.

Di dalam galeri, bahkan di antara orang-orang yang khawatir akan eksploitasi, antusiasmenya meluap-luap.

“Dua puluh tiga tahun bencana, dan masa depan bangsa telah terbentuk seperti yang kita saksikan,” kata Anisa Yaqeem, delegasi perempuan dari Kabul. “Itu adalah konsensus. Kami melihat semuanya dengan mata kepala kami sendiri.”