Irak hampir mencapai kesepakatan minyak besar pertama dengan perusahaan-perusahaan Barat sejak perang dimulai

BAGHDAD – Irak hampir menyetujui kesepakatan signifikan pertamanya dengan perusahaan-perusahaan minyak besar Barat sejak perang dimulai, kata pemerintah pada hari Kamis – sebuah langkah yang dapat memberikan dorongan penting bagi perusahaan-perusahaan besar seperti BP, Shell, ExxonMobil dan Total seiring dengan berkembangnya industri minyak negara tersebut dan menjadi lebih menguntungkan.

Kesepakatan tersebut, yang diperkirakan akan ditandatangani pada akhir Juni, dirancang sebagai cara sementara untuk meningkatkan produksi minyak Irak sampai negara tersebut dapat menyetujui undang-undang minyak nasional yang baru, yang terhenti karena perselisihan politik antara Sunni, Syiah, dan Kurdi.

Namun kesepakatan tersebut juga dapat menciptakan keuntungan jangka panjang yang penting bagi perusahaan-perusahaan besar Barat yang memenangkannya, sehingga memberikan keuntungan penawaran dibandingkan perusahaan lain di tahun-tahun mendatang.

Juru bicara Kementerian Perminyakan Irak menolak menyebutkan nama perusahaan yang akan mendapatkan kesepakatan tersebut.

Namun Desember lalu, empat perusahaan besar – Royal Dutch Shell PLC, BP ​​PLC, ExxonMobil Corp. dan Chevron Corp. – mengajukan proposal teknis dan keuangan untuk lima ladang minyak tersebut dan menerima proposal balasan dari pihak Irak.

The New York Times melaporkan pada hari Kamis bahwa Shell, BP dan Exxon Mobil, ditambah Total, adalah empat perusahaan besar yang hampir menandatangani perjanjian, bersama dengan Chevron dan beberapa perusahaan kecil.

Juru bicara kementerian Assem Jihad mengatakan kepada The Associated Press dalam sebuah wawancara telepon bahwa nama-nama tersebut akan diumumkan pada tanggal 30 Juni, setelah proposal tersebut dikirim ke kabinet Irak untuk persetujuan akhir.

Kesepakatan tersebut telah berjalan sejak bulan Maret, ketika kabinet Irak memberikan persetujuan kepada Kementerian Perminyakan untuk menandatangani kesepakatan jasa perminyakan yang masing-masing bernilai sekitar $500 juta.

Juru bicara Shell di London, Adam Newton, mengatakan negosiasi sedang berlangsung namun menolak untuk mengungkapkan rincian lebih lanjut, dengan mengatakan bahwa hal tersebut bersifat rahasia.

Total SA dan Chevron yang berbasis di Paris juga sedang melakukan pembicaraan bersama dengan Kementerian Perminyakan mengenai perjanjian layanan teknis untuk ladang minyak fase satu West Qurna.

Diskusi tersebut bertujuan “untuk memberikan dukungan teknis bagi operasi saat ini,” kata juru bicara perusahaan, yang menolak disebutkan namanya, dengan alasan kebijakan kantor.

Tanpa berkomentar langsung mengenai negosiasi apa pun, ExxonMobil Corp. yang berbasis di Texas mengatakan pihaknya tertarik untuk berpartisipasi jika pemerintah Irak memutuskan menginginkan perusahaan minyak internasional membantu mengembangkan sumber daya negaranya.

“Saat ini, masih terlalu dini untuk membahas rincian potensi peluang dengan Irak,” kata juru bicara ExxonMobil LA D’Eramo melalui telepon dari Houston.

Perusahaan lain tidak dapat segera dihubungi.

Baghdad berharap kesepakatan ini akan segera menambah produksi sebesar 600.000 barel per hari menjadi 2,5 juta barel per hari saat ini. Kesepakatan tersebut ditujukan untuk layanan minyak, seperti penyediaan bantuan teknologi dan akses terhadap peralatan khusus. Keahlian seperti itu akan membantu menjadikan ladang minyak Irak yang terbengkalai atau terbengkalai dapat berfungsi dengan lebih cepat dan efisien.

Jihad, juru bicara kementerian, tidak akan membahas rincian kontrak tersebut, namun mengatakan kesepakatan tersebut akan berlangsung selama dua tahun, dan dapat diperpanjang untuk tahun ketiga.

The Times melaporkan bahwa dua tahun pertama kesepakatan tersebut dikeluarkan tanpa adanya penawaran. Pada tahun ketiga, kontrak tersebut akan dibuka untuk penawaran yang kompetitif – namun pemegang kontrak asli akan mendapatkan keuntungan melalui klausul yang memungkinkan mereka mencocokkan tawaran dari pesaing untuk mempertahankan karya tersebut, lapor Times.

Laporan tersebut mengutip manajer sebuah perusahaan besar di Irak, yang berbicara dengan syarat anonim agar tidak membahas persyaratan tersebut secara terbuka.

Klausul seperti itu akan memberikan keuntungan bagi pemegang kontrak awal, tepatnya ketika industri minyak Irak kemungkinan besar akan lepas landas.

Muhammad-Ali Zainy, seorang analis energi di Pusat Studi Energi Global yang berbasis di London, mengatakan kesepakatan itu baik bagi perusahaan-perusahaan yang terlibat karena akan memberi mereka langkah awal dalam memanfaatkan kekayaan minyak di masa depan dengan risiko yang kecil.

“Mereka akan memberikan arahan dan saran teknis yang diperlukan dan… memperoleh peralatan untuk kontrak tersebut. Namun mereka yang melaksanakan pekerjaan tersebut adalah orang Irak sendiri yang berada di lapangan, sehingga perusahaan tidak akan berada dalam ketidakpastian,” katanya. “Dalam proses itu, mereka mungkin akan mendapatkan semacam pijakan untuk kesepakatan yang akan terjadi di masa depan.”

Namun Zainy mengatakan undang-undang perminyakan harus disahkan dan keamanan dipulihkan sebelum rakyat Irak dapat sepenuhnya mengembangkan industri minyak.

“Masalah terbesar di masa depan mungkin adalah keamanan dan stabilitas politik,” katanya. “Irak adalah tempat yang menguntungkan dan terdapat banyak cadangan serta ladang minyak yang perlu dikembangkan.”

Kesepakatan ini terjadi di tengah tingginya harga minyak, yang sebagian disebabkan oleh kekhawatiran mengenai pasokan jangka panjang dan meningkatnya permintaan dari negara-negara termasuk Tiongkok dan Rusia. Ketika perusahaan mencari sumber produksi baru, akses terhadap ladang minyak yang belum dikembangkan sangatlah dihargai.

Harga minyak diperdagangkan sekitar $136 per barel pada hari Kamis.

Irak diperkirakan memiliki cadangan gas alam sebesar 115 miliar barel dan diperkirakan memiliki cadangan gas alam sebesar 112 triliun kaki kubik, menurut kementerian tersebut.

Produksi turun tajam pada tahun-tahun setelah invasi pimpinan AS pada tahun 2003 yang menggulingkan Saddam Hussein, namun sedikit meningkat seiring dengan meredanya kekerasan. Namun, masih banyak lahan yang belum dieksploitasi atau terbengkalai dan terbengkalai.

Undang-undang minyak – yang terhenti selama bertahun-tahun – akan menetapkan aturan bagi investor dan perusahaan asing, dan menentukan bagaimana pendapatan minyak dibagi dan digunakan. Pengesahan perjanjian ini merupakan tolok ukur utama yang ditetapkan oleh pemerintahan Bush untuk mencapai kemajuan menuju rekonsiliasi nasional.

Masuknya kembali perusahaan-perusahaan seperti ExxonMobil dan BP akan menjadi titik balik besar dalam industri minyak Irak, meskipun kontrak pertamanya relatif kecil.

Para pendahulu dari empat “mayor”, demikian sebutan mereka, pertama kali hadir di Irak pada tahun 1920 ketika mereka menjadi mitra awal Perusahaan Perminyakan Irak. Mereka kehilangan izin ketika industri minyak Irak dinasionalisasi pada tahun 1972.

Pejabat kementerian lainnya, yang tidak mau disebutkan namanya karena informasinya sensitif, mengatakan Shell ingin mengembangkan ladang minyak Missan dan Kirkuk, sementara BP tertarik pada Rumaila, ExxonMobil di Zubair, dan Chevron di West Qurna fase 1.

Pejabat itu menambahkan bahwa BHP Billiton dari Australia bergabung dalam pembicaraan dengan Shell, sementara Total dari Perancis bergabung dengan Chevron.

Anadarko, yang memimpin konsorsium Vitol Holding dan payung Uni Emirat Arab, juga telah bergabung dalam pembicaraan ini untuk mengembangkan ladang minyak Luhais, katanya.