FTC: Hukum ‘Dapatkah Spam’ Hanya Sebagai Pencegahan Ringan

WASHINGTON – Undang-undang tersebut, yang dimaksudkan untuk memerangi email yang tidak diinginkan dalam jumlah besar, mulai berlaku pada tanggal 1 Januari, namun konsumen merasa bahwa ekspektasi mereka terhadap penurunan jumlah spam mungkin terlalu berlebihan.

“Seorang pengirim spam mengira saya punya anak, dan telah bereproduksi, dan yang ada hanyalah balita yang berlarian; lalu Viagra mengira saya memerlukan bantuan di departemen itu. Saya pikir mungkin mereka harus mengirim email bolak-balik dan tidak memasukkan saya ke dalamnya,” kata John Forrest Ales, salah satu pengguna email yang mengatakan bahwa dia sering menemukan kotak masuknya berisi email-email yang mengganggu dari perusahaan-perusahaan yang tidak dia ketahui.

Ales dan banyak konsumen lainnya berpikir demikian hukum “bisa mengirim spam”. (mencari), yang ditandatangani oleh Presiden Bush pada tanggal 16 Desember, akan membendung aliran pengumuman email yang tidak diinginkan, namun Komisi Perdagangan Federal (mencari) mengatakan bahwa aturan baru tersebut tidak berlaku.

“Tentu saja tidak ada pengurangan signifikan dalam jumlah spam yang dikirim ke kotak surat kami,” kata Howard Beales, direktur Biro Perlindungan Konsumen FTC.

Undang-undang baru ini tidak menjadikan spam itu ilegal, namun mengharuskan pemasar untuk menghentikan beberapa metode curang yang mereka gunakan. Misalnya, pemasar email tidak boleh menggunakan header palsu, informasi baris “subjek” atau “dari”.

Pelaku spam pornografi harus memberi label yang jelas pada iklan mereka, dan pengirim harus memberikan informasi yang valid agar pesan dapat dilacak. Perusahaan yang mengirim email komersial massal juga harus menyediakan a “menyisih” (mencari) pilihan yang juga harus mereka hormati. Di suatu tempat di email, link harus ditempatkan sehingga penerima dapat mengkliknya jika mereka tidak menginginkan email lagi.

FTC dapat mengenakan denda kepada pelanggar sebesar $11.000 per pelanggaran — yaitu biaya per alamat email, yang bisa jadi mahal bagi pemasar yang mengirim jutaan email setiap hari. Dalam beberapa kasus, Departemen Kehakiman, lembaga penegak hukum, dapat mengenakan denda kepada pelaku spam hingga $5 juta. Pelanggar yang dihukum juga dapat dipenjara hingga lima tahun.

Michael Goodman, seorang pengacara di FTC Biro Perlindungan Konsumen (mencari), mengatakan sejauh yang dia tahu, belum ada tindakan penegakan hukum yang diambil terhadap pelaku kejahatan apa pun. Dia menambahkan bahwa dia belum melihat indikasi apa pun bahwa undang-undang baru tersebut telah membatasi jumlah email spam. Beberapa ahli mengatakan hal ini terjadi karena pelaku spam telah menemukan cara cepat untuk menghindari peraturan.

“Mereka menjalankan bisnis ini untuk menghasilkan uang, dan mendapatkan penghidupan yang baik. Jadi mereka akan terus berinovasi, dan ini adalah permainan kucing-kucingan dengan orang-orang ini,” kata Ryan Hamlin, manajer umum Grup Teknologi dan Strategi Anti-Spam Microsoft.

Microsoft telah menghadirkan teknologi yang dirancang untuk membantu konsumen melindungi email mereka dari spam. Yang baru Teknologi Layar Cerdas (mencari) memungkinkan pengirim surat mengidentifikasi spam, yang kemudian komputer masukkan ke dalam program yang membantu filter mempelajari cara mengenali dan memblokir spam.

Hamlin mengatakan dia yakin teknologi penyaringan akhirnya mulai mengejar para pelaku spam, yang dia akui menyebabkan pelaku spam mengirimkan lebih banyak email untuk mencoba melewati filter.

Selain aturan baru, undang-undang tersebut mendorong FTC untuk membuat daftar “jangan-spam” di mana konsumen dapat berlangganan untuk mencegah email spam menghubungi mereka. Yang serupa “jangan menelepon” (mencari) register telepon diterapkan tahun lalu untuk mencegah telemarketer menelepon ke rumah-rumah penduduk.

Namun daftar itu mungkin tidak akan pernah membuahkan hasil. Goodman mengatakan masalah yang paling sulit diatasi adalah bagaimana menegakkan registri. Dia mengatakan FTC akan membuat banyak konsumen kecewa jika mengizinkan orang untuk mendaftar pada daftar ketika mereka tidak dapat menghentikan spam.

Masalah kedua yang dia catat adalah sangat sulit untuk melindungi keselamatan dan privasi orang-orang yang mendaftar dan membatasi akses ke daftar hanya untuk orang-orang yang seharusnya memilikinya.

“Kami ragu apakah peraturan ini dapat diberlakukan karena spam sangat sulit ditemukan sehingga daftar larangan spam mungkin tidak akan memberikan banyak pengurangan,” kata Beales.

“Kekhawatiran yang saya dan orang lain di industri ini miliki adalah keamanan di sekitar daftar tersebut,” tambah Hamlin. “Anda dapat membayangkan bahwa ini adalah mimpi para pelaku spam jika mereka mendapatkan daftar itu, karena Anda baru saja mewarisi daftar jutaan akun email yang valid.”

Beberapa pejabat industri dan pemerintah mengatakan konsumen tidak seharusnya mengharapkan pemerintah untuk memperlambat spam, baik melalui undang-undang atau peraturan. Bisnis pada akhirnya akan mengatasi masalah email yang tidak diinginkan teknologi pemblokiran spam (mencari).

Sementara itu, sumber-sumber bisnis dan pemerintah merekomendasikan beberapa cara untuk menghindari spam — selalu perbarui perangkat lunak anti-virus dan pemfilteran, hindari menyebarkan alamat email seseorang kepada pengacara yang tidak dikenal, dan jangan mengklik link apa pun di email yang menawarkan opsi untuk pengiriman surat di masa mendatang.

Caroline Shively dari Fox News berkontribusi pada laporan ini.