Filipina mengumumkan keadaan darurat setelah 46 orang tewas

AMPATUAN, Filipina – Presiden Filipina menetapkan dua provinsi di wilayah selatan dalam keadaan darurat pada hari Selasa ketika pasukan keamanan menemukan lebih banyak jenazah, sehingga menambah jumlah korban tewas menjadi 46 orang dalam salah satu kekerasan pemilu paling mematikan dalam sejarah negara tersebut.

Polisi dan tentara menemukan 22 mayat di kuburan massal di lereng bukit pada hari Selasa, menambah 24 mayat penuh peluru yang ditemukan di dekat lokasi pembantaian hari Senin di provinsi Maguindanao, kata Kepala Inspektur Wilayah Mindanao Tengah Josefino Cataluna.

Wilayah selatan Filipina ini dilanda persaingan politik yang sengit, selain pemberontakan kelompok Islam yang sudah berlangsung lama, namun pembunuhan yang terjadi telah mengejutkan negara di Asia Tenggara ini. Salah satu penasihat Presiden Gloria Macapagal Arroyo menggambarkan pembantaian tersebut sebagai yang terburuk dalam sejarah negara tersebut. Sebuah lembaga pengawas hak media juga mengatakan bahwa kejadian ini tampaknya merupakan pembunuhan massal jurnalis terburuk di dunia, dengan 20 orang diantaranya tewas.

Lusinan pria bersenjata menculik sekelompok jurnalis, pendukung dan anggota keluarga calon gubernur ketika mereka melakukan perjalanan melalui kotapraja Amputuan pada hari Senin untuk mengajukan surat pencalonan di ibukota provinsi untuk pemilu Mei 2010.

Calon gubernur, Ismael Mangudadatu, yang tidak ikut dalam konvoi tersebut, menuduh saingan politiknya yang kuat dari suku Amputuan berada di balik pembunuhan tersebut. Ada kepahitan yang berkepanjangan antara kedua keluarga.

Istri Mangudadatu, Genalyn, dan dua saudara perempuannya termasuk di antara korban meninggal.

Mayat-mayat yang ditemukan di kuburan, sedalam sekitar enam kaki, ditumpuk satu sama lain. Mereka termasuk seorang wanita hamil. Anggota keluarga yang berduka membantu mengidentifikasi orang-orang yang mereka cintai sebelum jenazah, yang ditutupi daun pisang, diberikan untuk dimakamkan.

Para pejabat masih berusaha menentukan jumlah pasti orang yang dicegat oleh kelompok bersenjata tersebut dan apakah ada di antara mereka yang selamat. Pihak berwenang mengatakan konvoi tersebut terdiri dari sekitar 40 orang, namun Cataluna mengatakan setidaknya lima orang lainnya masih hilang.

Arroyo mengumumkan keadaan darurat di provinsi Maguindanao dan daerah sekitar Sultan Kudarat, yang memungkinkan pasukan keamanan melakukan pencarian acak dan mendirikan pos pemeriksaan untuk mengejar orang-orang bersenjata.

Arroyo mengatakan dia memerintahkan polisi dan militer “untuk segera melakukan pengejaran tanpa henti terhadap para pelaku untuk mengamankan daerah yang terkena dampak.”

“Tidak ada upaya yang akan dilakukan untuk memberikan keadilan kepada para korban dan meminta pertanggungjawaban pelaku sepenuhnya di hadapan hukum,” katanya.

Keadaan darurat akan tetap berlaku sampai presiden yakin bahwa hukum dan ketertiban telah pulih di wilayah tersebut, kata juru bicaranya, Cerge Remonde.

Polisi dan Joy Sonza, kepala stasiun TV swasta kecil, UNTV, mengidentifikasi setidaknya tiga jurnalis di antara korban tewas.

Noynoy Espina, wakil ketua Persatuan Jurnalis Nasional Filipina, mengatakan sedikitnya 20 jurnalis termasuk di antara mereka yang terbunuh, berdasarkan laporan dari cabang serikat pekerja di wilayah tersebut.

Jika hal ini benar, maka ini akan menjadi “pembantaian jurnalis terbesar yang pernah ada,” menurut Reporters Without Borders yang berbasis di Paris.

Lebih dari 100 jurnalis, sebagian besar mengenakan kemeja hitam dan ban lengan hitam bertuliskan, “Hentikan Pembunuhan Jurnalis,” mengadakan protes menentang pembunuhan di Manila. 200 rekan mereka lainnya juga mengecam pembantaian di selatan Kota Davao.

Pemerintah telah menekankan bahwa mereka akan mengejar pelakunya terlepas dari arah penyelidikannya.

“Tidak ada seorang pun yang tidak tersentuh,” kata Remonde kepada wartawan.

Kepala Polisi Nasional Jesus Verzosa memberhentikan kepala polisi provinsi Maguindanao dan tiga petugas lainnya dan mengurung mereka di kamp sementara mereka diselidiki. Salah satu petugas polisi dilaporkan terlihat bersama orang-orang bersenjata dan milisi pro-pemerintah yang menghalangi konvoi tersebut, kata polisi.

Milisi tersebut dimaksudkan untuk bertindak sebagai kekuatan tambahan yang dimobilisasi oleh polisi atau militer untuk melawan pemberontak dan penjahat, namun sering kali bertindak sebagai penegak hukum swasta panglima perang setempat.

Mangudadatu mengatakan pada hari Selasa bahwa empat saksi mengatakan kepadanya bahwa konvoi tersebut dihentikan oleh orang-orang bersenjata yang setia kepada Andal Ampatuan Jr., seorang walikota yang berasal dari klan yang kuat dan saingan politik keluarganya yang sengit.

Dia menolak menyebutkan nama para saksi atau memberikan rincian lainnya.

“Memang direncanakan karena mereka sudah menggali lubang besar (untuk jenazah),” kata Mangudadatu.

Warga Ampatuan tidak dapat dihubungi untuk dimintai komentar.

Wilayah ini, salah satu wilayah termiskin dan dipenuhi senjata, pernah diperintah oleh keluarga Ampatuan sejak tahun 2001. Wilayah ini terhubung dengan Arroyo.

Penasihat politik Arroyo, Gabriel Claudio, mengatakan dia bertemu dengan Zaldy Ampatuan, gubernur Daerah Otonomi di Muslim Mindanao, tempat provinsi Maguindanao berada, untuk mencoba menengahi persaingan lama antara Ampatuan dan Mangudadatus.

Dia mengatakan yang paling penting adalah memastikan tidak ada lagi kekerasan.

“Harus ada keadilan yang cepat dan tegas,” kata Claudio.

Pemilu di Filipina selatan sangat diwarnai dengan kekerasan karena kehadiran kelompok-kelompok bersenjata, termasuk pemberontak Muslim yang memperjuangkan pemerintahan sendiri di negara yang mayoritas penduduknya beragama Katolik Roma, dan panglima perang politik yang mempertahankan tentara swasta.

Pemilu terakhir pada tahun 2007 terbilang damai, meski memakan korban sekitar 130 orang.

Pemberontakan Muslim selama puluhan tahun telah menewaskan sekitar 120.000 orang sejak tahun 1970an.

Julkipli Wadi, seorang profesor studi Islam di Universitas Filipina, mengatakan dia meragukan keputusan pemerintah pusat untuk memangkas kekuasaan dinasti politik seperti Ampatuan karena mereka memberikan suara pada pemilu.

“Karena tidak adanya lembaga-lembaga politik yang kuat, maka orang-orang berkuasa akan mengambil alih,” katanya. “Kekuatan politik besar dan tokoh-tokoh di pemerintahan nasional mendukung para panglima perang, terutama selama masa pemilu, karena mereka bergantung pada keluarga besar untuk mendapatkan suara mereka.”