DPR mengesahkan RUU Lobi Reformasi

WASHINGTON – DPR yang terpecah pada hari Rabu mengesahkan undang-undang untuk mengatasi skandal lobi dan penyimpangan etika yang telah mencoreng reputasi Kongres. Partai Republik mengatakan rancangan undang-undang tersebut akan menentukan garis yang jelas antara benar dan salah, sementara kubu Demokrat mengatakan undang-undang tersebut merupakan upaya reformasi yang lemah dan tidak akan menipu pemilih pada musim gugur ini.

Hasil pemungutan suara dengan hasil 217 berbanding 213, yang sebagian besar sejalan dengan partai, membuat RUU tersebut dinegosiasikan dengan Senat, yang selanjutnya melarang pemberian makanan dan hadiah dari pelobi dan memperlambat pergerakan mantan anggota untuk melakukan lobi.

RUU DPR, kata sponsor utama, ketua Komite Peraturan David DreierR-Calif., “berusaha mempertahankan standar integritas tertinggi dalam interaksi Kongres dengan kelompok luar.”

Dia menekankan bahwa hal ini memerlukan pelaporan yang lebih sering oleh para pelobi tentang aktivitas mereka, meningkatkan hukuman dan denda atas pelanggaran, serta memberikan pelatihan etika kepada staf dan anggota Kongres. Anggota parlemen yang dinyatakan bersalah melakukan suap juga akan kehilangan dana pensiunnya.

Namun Partai Demokrat, dan kelompok pemerintah yang mendorong undang-undang yang lebih kuat, mengatakan bahwa RUU DPR tidak akan berbuat banyak untuk menghentikan tindakan seperti menjajakan pengaruh mantan pelobi Jack Ambramoff dan korupsi mantan presiden. Perwakilan Randy “Duke” CunninghamR-Calif., yang dinyatakan bersalah dan dijatuhi hukuman lebih dari delapan tahun penjara karena menerima suap sekitar $2,4 juta.

Ini adalah “sangat mengecewakan,” katanya Perwakilan Louise M. Pembantaian dari New York, tokoh Demokrat terkemuka di Komite Aturan. “Hal ini tidak memperbaiki proses politik Kongres yang rusak dan rusak.”

RUU DPR ini juga memerlukan persetujuan terlebih dahulu bagi para anggota parlemen yang melakukan perjalanan yang didanai swasta dan memiliki persyaratan pengungkapan baru untuk alokasi yang dialokasikan, yaitu proyek-proyek khusus yang sering dimasukkan secara diam-diam oleh masing-masing anggota parlemen dan sekutu pelobi mereka ke dalam undang-undang.

Gedung Putih memuji RUU tersebut, dengan mengatakan bahwa “memperkuat standar etika yang mengatur kegiatan lobi adalah langkah penting” untuk menjaga kepercayaan publik. Pemerintah juga mendorong peninjauan kembali proses pengalokasian dana.

Namun Partai Demokrat dan beberapa kelompok swasta mengatakan RUU tersebut tidak akan melarang hadiah dan makanan dari pelobi, mengharuskan pelobi untuk melaporkan kegiatan penggalangan dana atau melipatgandakan waktu tunggu bagi anggota parlemen yang akan keluar menjadi dua tahun sebelum menjabat di Kongres – semua ketentuan dalam RUU tersebut disahkan Senat.

Mereka juga mengeluh bahwa para pemimpin Partai Republik tidak mengizinkan pemungutan suara atas proposal pembentukan kantor independen baru untuk mengawasi masalah etika DPR, atau memaksa anggota parlemen yang menggunakan jet perusahaan untuk membayar tarif penerbangan sewaan.

Partai Demokrat bergabung dengan Partai Republik dalam menyetujui satu amandemen, yang ditawarkan oleh Reps. Don Lungren, R-Calif., dan George MillerD-Calif., yang mengizinkan perjalanan yang disponsori secara pribadi dengan persetujuan sebelumnya oleh dua pertiga dari komite etika. Langkah tersebut juga mengharuskan komite untuk memberikan rekomendasi mengenai kebijakan perjalanan permanen pada tanggal 15 Juni.

RUU awal memberlakukan larangan sementara, hingga akhir tahun ini, terhadap semua perjalanan yang didanai swasta, namun banyak anggota yang memprotes karena hal ini akan menghalangi mereka menghadiri seminar-seminar yang bermanfaat.

Upaya di masa depan untuk mencapai kompromi dengan Senat juga terhambat oleh rencana Partai Republik di DPR untuk melampirkan ketentuan yang membatasi sumbangan kepada kelompok politik nirlaba, yang dikenal sebagai 527 detik. Kelompok-kelompok tersebut cenderung mendukung Partai Demokrat pada pemilihan presiden tahun 2004, dan Senat Partai Demokrat mengatakan mereka akan menentang rancangan undang-undang lobi apa pun yang mencakup dana kampanye.

DPR kembali ke Washington pada bulan Januari lalu, bertekad untuk bertindak cepat memperbaiki kerusakan akibat tindakan Abramoff yang kini sudah terpidana, yang menghabiskan jutaan dolar dari kliennya yang berasal dari suku India sambil mempengaruhi anggota parlemen yang ingin ia pengaruhi dengan makanan gratis dan dirawat di luar negeri. perjalanan. Hal ini segera diikuti oleh Cunningham yang mengaku bersalah atas tuduhan suap yang tidak terkait.

Pada minggu pertamanya kembali, DPR melarang mantan anggota yang menjadi pelobi berada di lantai dan gimnasium DPR.

Namun usulan Ketua DPR Dennis Hastert, R-Ill., untuk melarang perjalanan yang disponsori swasta dan hadiah dari pelobi mendapat tentangan dari anggota parlemen biasa. RUU tersebut hampir terhenti minggu lalu ketika Partai Republik di Komite Alokasi mengancam akan memberikan suara menentangnya karena aturan pengungkapan alokasi yang baru hanya berlaku untuk RUU alokasi atau pengeluaran.

Pemungutan suara prosedural untuk menetapkan aturan perdebatan disahkan dengan tipis pada Kamis lalu, dengan perolehan suara 216 berbanding 207, hanya setelah pimpinan Partai Republik berjanji kepada penerima manfaat bahwa ketentuan peruntukan akan diterapkan pada kebijakan lain dan rancangan undang-undang pajak dalam versi final yang dihasilkan DPR. – Negosiasi Senat.