Dems Menuntut Presiden Atas Penarikan ABM

Seperti para pemerhati lingkungan yang frustrasi dan berunjuk rasa untuk membela burung pelatuk merah, 31 anggota Kongres dari Partai Demokrat menggugat Presiden Bush pada hari Selasa atas keputusannya untuk menarik AS dari Perjanjian Rudal Anti-Balistik tahun 1972 – penarikan diri yang mulai berlaku hari ini.

Sekelompok kecil anggota parlemen yang sadar hukum yang dipimpin oleh Dennis J. Kucinich, D-Ohio, adalah satu-satunya garda depan gerakan penyelamatan ABM. Bahkan Moskow, salah satu negara penandatangan perjanjian tersebut, tidak membuat keributan seperti itu. Namun kecil bukan berarti bebas gangguan. Jika gugatan Kucinich mendapat daya tarik, hal ini dapat menyebabkan terhentinya pembangunan pertahanan rudal.

Untungnya, kecil kemungkinan kebijakan keamanan nasional lembaga eksekutif akan digagalkan oleh keputusan lembaga legislatif: Preseden Mahkamah Agung sejak masa pemerintahan Carter menegaskan kekuasaan konstitusional presiden untuk mengakhiri suatu perjanjian.

Jadi, kecuali ada kejutan yang wajar, perpisahan panjang ABM tampaknya telah berakhir, membuka pintu bagi penelitian, pengujian, dan pengembangan pertahanan rudal nasional yang sangat dibutuhkan. Dengan bijaksana memutuskan untuk tidak membuang-buang waktu, pemerintahan Bush akan melakukan peletakan batu pertama pada hari Sabtu untuk membangun silo yang akan menampung pencegat rudal. Itu akan berlokasi di Alaska.

Menurut beberapa interpretasi Perjanjian ABM, membangun silo tersebut tidak diperbolehkan: Perjanjian tersebut mengizinkan pencegat ditempatkan hanya di satu tempat di AS: Dakota Utara. Namun menempatkan mereka di sana tidak akan memberikan perlindungan bagi Hawaii dan Alaska dari serangan. Sekarang negara-negara tersebut dapat dilindungi. Elemen pertahanan rudal nasional lainnya yang kini mendapat lampu hijau antara lain:

Pertahanan Berlapis: Berdasarkan Perjanjian ABM – yang membatasi pertahanan rudal hanya pada pencegat berbasis darat – pencegat hanya diberi satu kesempatan untuk menembakkan rudal saat mereka melakukan perjalanan melalui ruang angkasa menuju wilayah AS. Menghantam rudal-rudal tersebut akan menjadi tantangan besar, karena musuh yang canggih dapat menggunakan umpan atau rentetan rudal dalam jumlah besar untuk mengalihkan perhatian atau mengalahkan pencegat Amerika. Terbebas dari batasan-batasan perjanjian, pertahanan yang lebih bervariasi kini dapat digunakan melawan rudal-rudal musuh, mengenai rudal-rudal tersebut saat diluncurkan (fase peningkatan), di tengah, dan pada saat turun di terminal.

Laser berbasis ruang angkasa: Laser yang dipasang di satelit, yang diharapkan Pentagon dapat digunakan dalam bentuk dasar pada tahun 2008-2010, akan menembaki rudal musuh saat mereka lepas landas. Meskipun laser udara yang ada saat ini secara teoritis dapat melakukan hal ini, laser tersebut dipasang pada pesawat 747 yang rentan dan dapat ditembakkan dari udara. Terlebih lagi, laser yang mengudara harus menghadapkan rudal musuh ketika ditembakkan – yang berarti laser tersebut dapat mencapai jarak beberapa kilometer dari rudal tersebut. Sebaliknya, laser berbasis ruang angkasa yang dipasang pada satelit yang mengorbit Bumi tidak rentan terhadap serangan darat, dan memiliki jangkauan pandang global. Artinya, senjata tersebut juga dapat digunakan untuk melindungi sekutu AS dan tidak hanya melindungi benua AS. Selain itu, pertahanan berbasis ruang angkasa mempunyai penerapan potensial di luar pertahanan rudal.

Pembunuhan Kinetik Berbasis Luar Angkasa: Penghapusan Perjanjian ABM juga memungkinkan AS untuk mempertimbangkan penggunaan satelit yang dapat menembakkan “tongkat pintar” pada rudal di udara. Kemampuan ini akan memperbarui gagasan Presiden Bush yang pertama tentang “kerikil cemerlang”. Batang pintar menawarkan kemungkinan lebih murah dan menawarkan lebih sedikit hambatan teknologi dibandingkan laser berbasis ruang angkasa.

Yang pasti, rencana pertahanan rudal fase peningkatan, jarak menengah, dan penurunan terminal perlu disederhanakan menjadi rencana yang paling efektif dalam dekade mendatang—tidak semuanya akan mampu bekerja sama dengan baik dalam menghadapi tantangan seperti umpan dan serangan rudal. Ini akan menjadi tugas Kongres yang waspada untuk memastikan bahwa rencana dan dana Pentagon terfokus dengan baik untuk mengurangi risiko-risiko tersebut.

Hal ini akan menjadi sebuah tantangan yang berat, dan hal ini akan membuat gugatan Kongres menjadi semakin mengganggu. Terlebih lagi, gugatan tersebut bertentangan dengan keinginan mayoritas warga Amerika, yang menurut jajak pendapat menunjukkan dukungan terhadap pertahanan rudal nasional. Jika tidak ada yang lain, inilah waktunya bagi garda depan ABM di Kongres untuk mengambil satu halaman dari pedoman Moskow dan menyingkir.

Melana Zyla Vickers, kolumnis untuk TechCentralStation.comjuga merupakan peneliti senior di Forum Perempuan Independen. Dia adalah mantan anggota dewan editorial USA Today, The Globe and Mail Kanada, dan The Asian Wall Street Journal, dan mantan editor di Far Eastern Economc Review. Dia meraih gelar master dalam studi strategis dan ekonomi dari Nitze School of Advanced International Studies di Johns Hopkins University.