Data mentah: Surat kabinet kepada pimpinan Senat

15 Oktober 2002

Yang Terhormat Thomas Daschle, Pemimpin Mayoritas Senat, Senat Amerika Serikat, Washington, DC 20510

Yang Terhormat Trent Lott, Pemimpin Senat Partai Republik, Senat Amerika Serikat, Washington, DC 20510

Senator Daschle dan Senator Lott yang terhormat,

Bangsa kita menghadapi tantangan kritis. Musuh-musuh kebebasan mengobarkan perang melawan kita secara diam-diam dan menipu. Ancaman serangan teroris kembali menghantui kita setiap hari, namun dalam menghadapi kesulitan ini, rakyat Amerika bersatu mendukung presiden untuk melawan terorisme dan mengamankan tanah air kita. Untuk mengelola upaya ini, presiden mengusulkan pembentukan Departemen Keamanan Dalam Negeri.

Di masa yang penuh tantangan ini, kami percaya bahwa wewenang presiden yang ada di seluruh pemerintahan untuk melarang serikat pekerja dari lembaga tertentu demi kepentingan keamanan nasional harus dipertahankan untuk departemen baru ini.

Dalam proposal yang sedang dipertimbangkan di Senat, presiden tidak dapat menjalankan wewenangnya yang sudah lama ada kecuali ia dapat terlebih dahulu memenuhi dua standar baru yang memberatkan yang tidak berlaku untuk departemen lain mana pun. Kami tidak percaya bahwa adalah logis, terutama di masa perang ini, bahwa presiden harus memiliki otoritas keamanan nasional yang penting untuk masing-masing dari 14 departemen kabinet yang ada, namun otoritas tersebut secara efektif dilucuti darinya ketika menyangkut departemen yang dibentuk untuk tujuan melindungi tanah air.

Banyak karyawan di departemen kita masing-masing yang akan pindah ke departemen baru. Namun, jika lembaga-lembaga ini tetap berada di departemen yang ada dan tidak dipindahkan ke Departemen Keamanan Dalam Negeri yang diusulkan, presiden akan terus menjalankan otoritas keamanan nasionalnya secara penuh.

Sebaliknya, jika lembaga-lembaga tersebut dipindahkan, dengan pegawai yang sama dan misi yang sama, ke Departemen Keamanan Dalam Negeri, maka presiden akan mempunyai wewenang keamanan nasional yang lebih kecil terhadap para pegawainya.

Sebagai sekretaris kabinet, kami mengandalkan staf federal yang berserikat dan non-serikat setiap hari. Bersama-sama kami mengelola lebih dari 1,6 juta karyawan, dan lebih dari satu juta di antaranya tergabung dalam serikat pekerja. Kami telah melihat secara langsung kerja keras dan waktu berjam-jam yang orang-orang ini dedikasikan untuk misi departemen-departemen yang berada di bawah kendali kami. Pegawai federal telah, dan akan terus menjadi, tulang punggung upaya keamanan dalam negeri negara kita.

Saat ini, presiden dapat melarang serikat pekerja di departemen mana pun yang kita pimpin jika dia merasa perlu demi alasan keamanan nasional. Kewenangan yang telah lama ada ini mencerminkan keseimbangan yang cermat yang diterapkan oleh Presiden Kennedy pada tahun 1962, ketika ia mengizinkan pekerja federal untuk berserikat namun tetap mempunyai wewenang untuk menghapus atau membatasi hak ini demi alasan keamanan nasional.

Presiden Carter dan Kongres meresmikan kewenangan ini dalam Undang-Undang Reformasi Pelayanan Sipil tahun 1978. Setiap presiden sejak itu telah menggunakannya. Sejarah departemen kami memberikan bukti jelas bahwa setiap presiden telah menjalankan kekuasaan ini dengan kebijaksanaan dan tanggung jawab.

Kami dengan hormat meminta Anda untuk mendukung undang-undang yang akan membentuk Departemen Keamanan Dalam Negeri dan mempertahankan kewenangan Presiden yang ada agar departemen baru tersebut bertindak demi kepentingan keamanan nasional kita.

Colin Powell, Sekretaris, Departemen Luar Negeri

Donald Rumsfeld, Sekretaris, Departemen Pertahanan

Gale Norton, Sekretaris, Departemen Dalam Negeri

Donald Evans, Sekretaris, Departemen Perdagangan

Tommy Thompson, Sekretaris, Departemen Kesehatan dan Layanan Kemanusiaan

Norman Mineta, Sekretaris, Departemen Perhubungan

Roderick Paige, Sekretaris, Departemen Pendidikan

Paul O’Neill, Sekretaris, Departemen Keuangan

John Ashcroft, Jaksa Agung, Departemen Kehakiman

Ann Veneman, Sekretaris, Departemen Pertanian

Elaine L. Chao, Sekretaris, Departemen Tenaga Kerja

Mel Martinez, Sekretaris, Departemen Perumahan dan Pembangunan Perkotaan

Spencer Abraham, Sekretaris, Departemen Energi

Anthony Principi, Sekretaris, Departemen Urusan Veteran