Dalam izin Israel, warga Palestina melihat adanya alat untuk mengendalikan kehidupan

PANGKALAN MILITER ETZION, Tepi Barat – Lebih dari 300 warga Palestina baru-baru ini tiba di pangkalan militer Israel di Tepi Barat, berharap untuk memenangkan pencabutan larangan keamanan yang mencegah mereka memasuki Israel.

Tapi mereka juga cemas. Mereka berbicara dalam kelompok kecil dan menceritakan pengalaman masa lalu di mana beberapa orang diminta untuk memata-matai tetangga mereka dengan imbalan izin – sebuah pilihan yang meresahkan. Izin berarti pekerjaan bergaji lebih tinggi di Israel, namun tersangka informan dijauhi atau diserang di komunitas mereka.

Orang-orang yang menunggu di luar pangkalan Etzion menganggap tawaran izin keamanan sebagai kesempatan langka untuk mendapatkan akses ke sistem rahasia. Namun mereka juga khawatir bahwa “kampanye pembersihan” akan memudahkan dinas keamanan Israel, Shin Bet, untuk mengumpulkan informasi tentang mereka.

“Mereka mengendalikan kehidupan masyarakat dan memutuskan siapa yang boleh datang dan siapa yang boleh pergi,” kata Majed Ghayada (35), salah satu penjaga gerbang yang mengetahui blok keamanannya musim gugur lalu ketika permohonan izinnya ditolak, tanpa penjelasan.

Larangan keamanan adalah inti tersembunyi dari sistem perizinan yang dianggap oleh warga Palestina sebagai alat kontrol utama dalam pendudukan militer Israel yang telah berlangsung selama setengah abad.

Dampak dari sistem perizinan ini berdampak dalam berbagai cara, secara langsung atau tidak langsung mempengaruhi kehidupan hampir seluruh 4,5 juta warga Palestina yang tinggal di Tepi Barat dan Jalur Gaza. Memiliki izin dapat menentukan di mana warga Palestina bekerja atau belajar, apakah mereka dapat mengunjungi keluarga atau mampu untuk menikah, bahkan dengan siapa mereka menikah.

Sistem tersebut, yang dijalankan terutama oleh pemerintahan militer yang dikenal dengan singkatan COGAT, telah berkembang menjadi birokrasi yang luas dengan kategori-kategori yang rumit dan aturan-aturan yang tidak jelas, seringkali tidak jelas dan membingungkan, menurut beberapa wawancara dengan mereka yang terlibat dan terkena dampak sistem tersebut. Hal ini sering kali mengacaukan upaya warga Palestina untuk menjalani kehidupan normal.

Israel menggambarkan izin tersebut sebagai isyarat niat baik yang dimaksudkan untuk meningkatkan kehidupan warga Palestina. Dikatakan bahwa sistem ini sangat penting untuk melindungi terhadap upaya yang dilakukan oleh militan Palestina untuk melakukan serangan.

Ratusan warga Israel telah tewas dalam pemboman dan penembakan lebih dari satu dekade lalu, dan militan Palestina terus-menerus berusaha melakukan serangan di Israel, kata pensiunan Kolonel. Grisha Yakubovich, seorang veteran Administrasi Sipil, yang merupakan bagian dari sistem COGAT, mengatakan. “Jadi, Anda harus memeriksa semua orang,” katanya.

Aktivis hak asasi manusia mengatakan sistem ini unik karena kecanggihannya dan banyaknya orang yang dikendalikannya—2,5 juta di Tepi Barat dan 2 juta di Gaza.

Israel biasanya mengeluarkan beberapa ratus ribu izin masuk per tahun kepada warga Tepi Barat, mulai dari tiket masuk harian hingga yang berlaku selama beberapa bulan, untuk bekerja, perawatan kesehatan, belajar dan keperluan lainnya.

Di Gaza, yang berada di bawah blokade sejak pengambilalihan oleh militan Hamas pada tahun 2007, bahkan sejumlah kecil izin masuk “luar biasa” ke Israel telah dicabut. Tahun lalu, rata-rata jumlah orang yang meninggalkan rumah mereka kurang dari 6.000 orang dalam sebulan, sekitar setengah dari jumlah tahun 2016, menurut kelompok hak asasi manusia Israel Gisha.

COGAT tidak menanggapi permintaan komentar berulang kali mengenai sistem perizinan. Namun mereka membela berkurangnya jumlah izin dari Gaza, dengan mengatakan bahwa Hamas mengeksploitasi para pelancong untuk menyelundupkan uang atau senjata.

Yang mendasari sistem perizinan ini adalah tidak adanya perbatasan yang diakui antara Israel dan wilayah yang dimenangkan oleh perang. Israel tidak pernah mencaplok Tepi Barat, meski telah membangun pemukiman di sana. Warga Israel bebas keluar masuk Tepi Barat. Namun Israel berargumen bahwa warga Palestina tidak memiliki hak yang melekat untuk mengakses Israel sebelum tahun 1967 dan Yerusalem timur, pusat politik, budaya dan komersial tradisional mereka, atau untuk melakukan perjalanan antara Tepi Barat dan Gaza.

Yael Berda, mantan pengacara Israel, mengatakan dia yakin tujuan utama dari sistem perizinan ini adalah untuk memungkinkan Shin Bet merekrut informan yang memberikan informasi bermutu rendah.

Agen Shin Bet menggunakan informasi yang tampaknya tidak relevan untuk menciptakan kesan kemahakuasaan, katanya. Dia ingat agen bertanya kepada salah satu kliennya tentang sulaman tempat suci Muslim yang dipajang di ruang tamunya.

“Pada saat itu, orang-orang berpikir seluruh hidupnya adalah sebuah buku yang terbuka, sehingga mereka tidak perlu menyembunyikan apa pun,” kata Berda, yang menulis buku tentang sistem perizinan.

Dalam sebuah pernyataan kepada The Associated Press, Shin Bet membantah adanya agenda tersembunyi, dan mengatakan bahwa blok keamanan “semata-mata berasal dari pertimbangan keamanan dan pencegahan terorisme.”

Puluhan ribu warga Tepi Barat tampaknya menerapkan larangan keamanan terhadap mereka. Shin Bet menolak merinci berapa jumlahnya. Penyebab blok keamanan seringkali menjadi misteri. Siapapun yang pernah menjalani hukuman penjara hampir pasti akan mendapatkan hukuman tersebut, namun orang lain yang pernah diasingkan tidak pernah berada di penjara Israel.

Di pangkalan Etzion pekan lalu, warga Palestina menyerahkan kartu identitas mereka yang dikeluarkan Israel kepada tentara.

Beberapa pria muda dipanggil untuk wawancara. Seseorang maju ke depan dengan sedih. Pemain berusia 26 tahun itu mengatakan agen tersebut mengatakan kepadanya bahwa sebelum mencabut larangan tersebut – yang telah diberlakukan sejak hukuman satu tahun penjara karena pelanggaran keamanan pada tahun 2013 – mereka terlebih dahulu perlu membangun jembatan kepercayaan. Pria tersebut, yang berbicara tanpa menyebut nama karena takut akan dampaknya, menolak apa yang dilihatnya sebagai upaya untuk merekrutnya.

Hanya sejumlah kecil orang yang melihat larangan tersebut dicabut pada hari itu, menurut mereka yang hadir.

Mohammed Thawabta, pemilik tambang, mengatakan dia diblokir pada awal tahun setelah tujuh tahun memperbarui izin pedagangnya tanpa masalah. Pria berusia 39 tahun ini menjual batu potong senilai $1,7 juta per tahun, termasuk ke Israel.

Menjelang sore, seorang tentara mengembalikan kartu identitas Thawabta dan memberitahunya bahwa larangan tersebut tetap berlaku.

“Saya sangat kecewa karena saya pergi ke sana dengan penuh harapan… karena saya seorang pengusaha dan saya tidak pernah terlibat masalah apa pun dengan siapa pun,” kata Thawabta kemudian melalui telepon.

Dia memerlukan izin untuk berurusan dengan kliennya dari Israel, katanya, seraya menambahkan bahwa “saya tidak punya urusan apa pun.”

__

Penulis Associated Press, Fares Akram di Kota Gaza, Jalur Gaza, berkontribusi untuk laporan ini.