Bush menjanjikan dukungan untuk Ukraina, harapan Georgia NATO

KIEV, Ukraina – Pada hari Selasa, Presiden Bush menjanjikan dukungan penuh terhadap aspirasi NATO di Ukraina dan Georgia dan mengatakan Rusia tidak mempunyai hak veto terhadap upaya keanggotaan negara-negara bekas Soviet tersebut.

Di Kiev menjelang pertemuan puncak NATO, presiden mengatakan dia akan bekerja “sekeras yang saya bisa” untuk mengatasi keberatan Moskow dan kekhawatiran dari beberapa aliansi militer transatlantik mengenai dimulainya proses penerimaan kedua negara.

“Negara Anda telah mengambil keputusan yang berani dan Amerika Serikat sangat mendukung permintaan Anda,” kata Bush kepada Presiden Ukraina Viktor Yuschenko dua hari sebelum para pemimpin NATO bertemu di Bukares, Rumania untuk memutuskan apa yang disebut “rencana aksi keanggotaan,” atau MAP, baik untuk Ukraina maupun Georgia.

“Di Bukares minggu ini saya akan terus memperjelas posisi Amerika: kami mendukung MAP untuk Ukraina dan Georgia,” katanya setelah pembicaraan dengan Yuschenko. “Perhentian saya di sini harus menjadi sinyal yang jelas bagi semua orang bahwa saya bersungguh-sungguh dengan apa yang saya katakan: Adalah kepentingan kita agar Ukraina bergabung.”

Rencana Aksi Keanggotaan menjelaskan apa yang harus dilakukan suatu negara untuk memenangkan undangan keanggotaan penuh NATO.

Dengan sembilan negara bekas blok Soviet yang sudah menjadi anggota NATO, Rusia menentang Ukraina dan Georgia bahkan memulai proses tersebut, karena khawatir akan kehilangan pengaruh lebih lanjut di dua negara tetangga Pakta Warsawa era Soviet tersebut. Seorang diplomat senior Rusia pada hari Selasa memperingatkan bahwa bergabungnya Ukraina ke NATO akan menyebabkan “krisis mendalam” dalam hubungan dengan Moskow.

Beberapa sekutu NATO, terutama Perancis dan Jerman, enggan memberikan Ukraina dan Georgia kepemimpinan dalam keanggotaan, dengan mengatakan bahwa mereka belum siap. Namun mereka juga khawatir akan mengganggu hubungan yang sudah tegang dengan Rusia, pemasok utama energi ke Eropa.

“Prancis tidak akan memberikan lampu hijau terhadap masuknya Ukraina dan Georgia,” kata Perdana Menteri Perancis Francois Fillon dalam wawancara radio pada hari Selasa. Dia mengatakan potensi keanggotaan NATO oleh kedua negara dapat mengganggu keseimbangan kekuatan antara Eropa dan Rusia.

Namun Bush memuji reformasi demokrasi dan militer Ukraina, dan menyatakan bahwa Ukraina adalah “satu-satunya negara non-NATO yang mendukung setiap misi NATO.” Ukraina telah mengirim pasukan ke Afghanistan, Kosovo dan Irak. Dia mengatakan keputusan positif itu “demi kepentingan organisasi kami.”

Dukungan kuat Bush menciptakan pertikaian internal dalam aliansi tersebut. Presiden mengatakan dia dan para pembantu utamanya akan terus mendukung semua anggota NATO.

“Setiap negara telah mengatakan kepada saya bahwa Rusia tidak akan memiliki hak veto atas apa yang terjadi di Bukares. Saya percaya pada perkataan mereka,” katanya, seraya menambahkan: “Saya tidak akan berprasangka buruk mengenai hasilnya, pemungutan suara akan dilakukan di Bukares.”

Yushchenko yang pro-Barat mengatakan dia optimis negaranya akan mendapat persetujuan dari NATO, mengabaikan penolakan dari beberapa pihak di Ukraina untuk bergabung dengan aliansi tersebut.

“Saya yakin kita akan menerima sinyal positif di Bukares dan itulah semangat yang kita miliki untuk menuju ke sana,” katanya, sambil duduk di samping Bush pada konferensi pers di sebuah ruangan sempit berlangit-langit tinggi yang dihiasi dengan hiasan cetakan.

Dukungan tegas Bush terhadap Ukraina dan Georgia menambah komplikasi lain pada hubungan dengan Rusia yang sudah tegang karena rencana AS untuk membangun perisai pertahanan rudal di Eropa.

Saat bertemu dengan Presiden Rusia yang akan segera habis masa jabatannya, Vladimir Putin, di resor Sochi di Laut Hitam pada hari Minggu, Bush mengatakan bahwa adalah sebuah “persepsi yang salah” bahwa Amerika Serikat dapat melunakkan upayanya untuk memasukkan Ukraina dan Georgia ke dalam NATO jika Rusia mundur dari penolakan terhadap perisai tersebut.

“Tidak ada trade-off. Titik,” kata Bush. “Sebenarnya, saya mengatakan hal itu kepada Presiden Putin melalui panggilan telepon saya kepadanya baru-baru ini.”

Para pejabat Gedung Putih menyatakan optimisme bahwa kedua pemimpin dapat mencapai kesepakatan mengenai perselisihan pertahanan rudal yang sengit dalam pembicaraan akhir pekan ini.

Bush sendiri sangat optimis. “Tentu saja kita punya banyak pekerjaan yang harus dilakukan untuk menghilangkan kecurigaan dan ketakutan lama, tapi saya pikir kita membuat kemajuan yang cukup baik dalam hal ini,” katanya.

Dia menegaskan kembali posisinya bahwa rencana pertahanan rudal dimaksudkan untuk melawan ancaman dari negara Timur Tengah yang nakal dan tidak menimbulkan ancaman bagi Rusia. Namun Putin telah mendengar hal ini berkali-kali dan tetap berhati-hati.

Putin telah meningkatkan retorika anti-Amerika selama berbulan-bulan, menuntut agar AS membatalkan rencana untuk menempatkan rudal di Polandia dan Republik Ceko, dua negara bekas satelit Soviet. Dia mengeluhkan hal itu akan mengganggu keseimbangan kekuatan dan ditujukan untuk melemahkan Rusia, tuduhan yang berulang kali dibantah oleh Amerika Serikat.

Ukraina bermaksud menunjukkan sisi terbaiknya selama kunjungan Bush, dengan harapan mendapat dorongan menjelang KTT NATO. Upacara penyambutan resmi Bush menampilkan lagu kebangsaan dan parade prajurit militer yang mengenakan mantel rok panjang dan kerah bulu. Keduanya merupakan sapaan khas yang diterima Bush di seluruh dunia, namun upacara kedatangan ini menjadi sangat penting di sini karena dorongan NATO dari Ukraina.

Ukraina telah lama tergoda untuk bergabung dengan aliansi tersebut, namun negara tersebut mulai mengambil langkah nyata untuk memenuhi standar militer dan politiknya hanya setelah Yuschenko menjadi presiden setelah terjadinya protes jalanan pada tahun 2004, yang dijuluki Revolusi Oranye.

Sejak itu, Ukraina mendapatkan oposisi yang kuat, media yang kuat, dan telah menyelenggarakan serangkaian pemilu yang bersih. Hal ini juga bertujuan untuk memodernisasi militer gaya Soviet, termasuk membentuk tentara yang semuanya sukarelawan dan mengubah penempatan pasukan dan pelatihan untuk memenuhi standar NATO. Kiev telah meninggalkan adat istiadat dan praktik yang berasal dari zaman Soviet dan bahkan Tsar Rusia, seperti menggunakan tentara untuk tugas dapur dan mengenakan sepatu yang tidak praktis kepada mereka. Mereka juga mencoba membuktikan diri dengan mengerahkan pasukan ke Irak pada tahun 2003-2005 dan mengirimkan pasukan penjaga perdamaian ke Kosovo dan Lebanon.

Namun permasalahan yang masih ada berkisar dari korupsi hingga kerusuhan politik yang sedang berlangsung, yang telah menyebabkan serangkaian perombakan pemerintahan dan pemilihan umum dini dalam beberapa tahun terakhir.

“Menurut saya, tidak ada alternatif selain gagasan keamanan kolektif dan saya yakin tanggung jawab kolektif terhadap kebijakan keamanan, atau kebijakan pertahanan, adalah respons terbaik terhadap tantangan yang saat ini ada di masyarakat dan sistem internasional,” kata Yushenko.