Bush mencari bantuan Tiongkok dalam menghentikan program nuklir Korea Utara

HANOI, Vietnam – Presiden Bush mencari presiden Tiongkok Hu Jintaobantuan di dua bidang pada hari Minggu, dengan tujuan mengekang ambisi nuklir Korea Utara dan mendorong rakyat Tiongkok untuk membeli lebih banyak barang-barang Amerika.

Bush mengunjungi ibu kota Vietnam selama tiga hari, juga meminta bantuan Moskow dalam sengketa nuklir Korea Utara dan merayakan kesepakatan yang mengizinkan Rusia untuk bergabung dengan Organisasi Perdagangan Dunia.

Di sini, pada pertemuan puncak ekonomi 21 negara Pasifik, Bush mengoordinasikan strategi mengenai Korea Utara dalam sesi tatap muka dengan keempat mitra Amerika dalam upaya menyingkirkan program senjata nuklir Pyongyang.

Sementara itu, ia memandu langkah baru Amerika dengan tuan rumah Vietnam, negara komunis yang sedang mengalami ledakan ekonomi. Pada hari Minggu kemudian, presiden tiba Kota Ho Chi Minhjantung perekonomian negara, untuk sehari acara di sana.

Kerumunan orang yang menyambut Bush lebih besar dan lebih bahagia dibandingkan yang pernah dilihatnya di Hanoi. Penduduk setempat tertawa, melambaikan tangan dan bersorak, beberapa di antaranya mengibarkan bendera Amerika di samping bendera Vietnam. Setelah mendarat, keluarga Bush bertemu dengan Perdana Menteri Australia John Howard dan istrinya untuk makan malam.

Pejabat Dewan Keamanan Nasional David McCormick mengatakan Bush dan Hu mencapai “kesepakatan mengenai arah dan langkah selanjutnya” mengenai Korea Utara dalam diskusi yang panjang dan spesifik.

McCormick menolak merinci apa yang kedua pemimpin putuskan untuk dilakukan selanjutnya, dan hanya mengatakan: “Kedua pemimpin berada dalam posisi yang sangat mirip dalam hal pandangan mereka mengenai masalah ini dan langkah selanjutnya.”

Penasihat Keamanan Nasional Stephen Hadley mengatakan Korea Utara “tidak bisa kembali hanya untuk berunding,” namun harus mengambil langkah nyata untuk melaksanakan perjanjian yang telah berumur satu tahun untuk menghentikan program nuklirnya.

Dalam presentasinya di hadapan produsen dan petani Amerika, Bush mengatakan kepada rekannya dari Tiongkok: “Saya sangat mendukung visi Anda, Tuan Presiden, untuk mendorong negara Anda menjadi negara konsumen dan bukan negara penabung.”

Dorongan lembut ini mewakili perubahan dari pertemuan sebelumnya, di mana rekor tahun lalu dan membengkaknya defisit perdagangan antara kedua negara sebesar $202 miliar – dan keluhan tentang lemahnya penegakan hak kekayaan intelektual oleh Tiongkok – menghasilkan perselisihan yang lebih sengit.

Pemandangannya berbeda sekarang.

Tiongkok telah menunjukkan dukungan terhadap penegakan sanksi PBB yang dijatuhkan terhadap Korea Utara setelah negara itu melakukan uji coba bom nuklir bulan lalu, dan berperan penting dalam membujuk Pyongyang agar setuju untuk kembali ke perundingan enam pihak – perundingan nuklir yang menemui jalan buntu, mungkin pada bulan depan.

Dan secara keseluruhan, pemerintahan Trump telah berevolusi dari upaya untuk membuat Tiongkok mengubah kebijakan ekonominya menjadi pendekatan yang tidak terlalu konfrontatif.

Di antara tuntutan AS terhadap Tiongkok, sebagian besar ditujukan untuk mengatasi defisit perdagangan: mengadopsi mata uang yang lebih fleksibel dan mendorong lebih banyak pertumbuhan untuk mendorong keluarga Tiongkok memangkas tingkat tabungan yang sangat tinggi dan membelanjakan lebih banyak.

“Tentu saja, dengan banyaknya perdagangan antar negara kita, akan ada masalah perdagangan,” kata Bush. Namun demikian, kami berdua menerima semangat saling menghormati dan keinginan untuk mengatasi masalah kami.

Pemimpin Tiongkok tersebut menyatakan bahwa perdagangan “berkembang dengan sangat cepat” dan menawarkan kepada Bush apa yang menurutnya merupakan “kabar baik untuk dibagikan.” Hal ini ternyata merupakan kutipan dari statistik AS selama empat bulan yang pasti sudah pernah didengar oleh presiden tersebut, yang menunjukkan lonjakan ekspor ke Tiongkok sebesar 35 persen pada tahun 2006, hingga bulan Juli.

Bush kemudian bertemu dengan Presiden Rusia Vladimir Putin – pertemuan kedua mereka dalam seminggu. Keduanya melakukan kunjungan sosial di bandara Moskow sementara Bush terbang ke Asia.

Pertemuan pada hari Minggu dilakukan setelah pejabat tinggi perdagangan kedua negara menandatangani perjanjian mengenai aksesi Moskow ke WTO. Bush menyebutnya “baik bagi Amerika Serikat dan baik bagi Rusia.”

Rusia adalah negara dengan ekonomi terbesar di luar WTO yang beranggotakan 149 negara, yang menetapkan aturan untuk perdagangan global.

Perjanjian tersebut bertahan selama 12 tahun, setelah penundaan yang menjadi masalah bagi Moskow dalam hubungan AS-Rusia yang terkadang membeku. Sementara itu, pemerintahan Bush mengkritik erosi demokrasi di bawah kepemimpinan Putin.

Agenda Bush dan Putin juga mencakup perselisihan nuklir dengan Korea Utara dan Iran.

Rusia adalah salah satu pihak bersama Amerika Serikat dan Tiongkok dalam perundingan nuklir dengan Pyongyang. Bush juga bertemu di sini pada hari Sabtu dengan para pemimpin peserta lainnya, Korea Selatan dan Jepang.

Amerika Serikat sangat senang karena Rusia menyetujui sanksi PBB terhadap uji coba nuklir yang didukung Amerika. Kini Washington berupaya mengatasi keengganan Rusia terhadap pemungutan suara mengenai sanksi PBB terhadap Iran terkait program nuklirnya yang disengketakan.

Ancaman dari Korea Utara dinilai dalam pernyataan Forum Kerja Sama Ekonomi Asia-Pasifik – tetapi pernyataan yang hanya dibacakan dengan lantang, tidak memenuhi apa yang diinginkan Amerika Serikat. McCormick mengatakan pernyataan tersebut, yang dibacakan oleh Presiden Vietnam Nguyen Minh Triet di akhir KTT tertutup, mengatakan Korea Utara harus kembali melakukan perundingan dan berhenti mengembangkan senjata nuklir, sambil mendesak negara-negara untuk menerapkan sanksi terhadap Pyongyang.

“Pernyataan itu sangat tegas,” kata McCormick. “Yang penting adalah para anggota APEC bersatu dalam sebuah deklarasi bersama.”

Gedung Putih juga memuji pernyataan APEC mengenai perdagangan sebagai sebuah kemenangan. Para pemimpin menyatakan niat baru untuk menghidupkan kembali perundingan perjanjian perdagangan bebas global yang terhenti dan setuju untuk menjajaki zona perdagangan bebas di seluruh kawasan, sebuah prioritas Bush yang hanya mendapat sedikit antusiasme.

Pernyataan Gedung Putih mengenai KTT tersebut mengatakan para pemimpin “menanggapi dengan keberanian” terhadap seruan Bush untuk kawasan perdagangan bebas Asia-Pasifik.