Bolton mulai bekerja

WASHINGTON – John Bolton ( cari ) berjalan melewati wartawan pada hari Selasa saat ia menuju lantai 38 gedung kantor barunya untuk menyerahkan surat kepercayaannya kepada Sekretaris Jenderal PBB Kofi Annan.

Presentasi tersebut dilakukan beberapa jam setelah duta besar AS yang baru tiba di PBB untuk menjalani hari kerja penuh pertamanya dalam peran barunya. Dia menghabiskan sekitar lima jam dengan staf AS di badan dunia tersebut pada hari Senin untuk mempersiapkan masa jabatannya di sana.

“Senang berada di sini,” kata Bolton kepada Annan sebelum menyerahkan surat penunjukannya.

Keduanya saling bertukar sapa dan kemudian mengadakan pertemuan pribadi singkat. Bolton memasuki markas besar PBB dan pergi sambil tersenyum dan melambai, namun tetap bungkam. Dia kemudian kembali bekerja mempersiapkan KTT reformasi PBB besar-besaran pada bulan September, yang telah direncanakan oleh stafnya selama berbulan-bulan.

Duta Besar tersebut ditunjuk oleh Presiden Bush pada hari Senin setelah berbulan-bulan dilakukan pemungutan suara positif atau negatif terhadap pencalonan tersebut oleh sekelompok senator.

Banyak anggota Partai Demokrat, dan setidaknya satu anggota Partai Republik – Sen. George Voinovich (pencarian) dari Ohio — berargumentasi bahwa Bolton bukanlah orang yang tepat untuk jabatan tersebut dan menuduh pemerintah diam saja ketika para senator meminta informasi tertentu mengenai masa jabatan Bolton sebagai penasihat utama Menteri Luar Negeri.

Pemerintahan Bush mengatakan Bolton yang keras kepala sangat cocok memimpin upaya merombak birokrasi PBB dan menjadikannya lebih akuntabel. Namun Annan memperingatkan bahwa negosiasi dan kompromi adalah kunci keberhasilan di PBB.

“Saya pikir tepat jika seorang duta besar datang dan mendorong, namun seorang duta besar harus selalu ingat bahwa ada 190 duta besar lainnya yang perlu diyakinkan, atau sebagian besar dari mereka, agar tindakan dapat dilakukan,” kata Annan . Senin.

Amb. Dennis Ross, mantan utusan Timur Tengah dan analis urusan luar negeri FOX News, mengatakan pertarungan politik mengenai Bolton sebagian besar merupakan cerita Washington dan seharusnya tidak banyak berpengaruh pada PBB.

“Tentu saja, orang-orang di sana akan penasaran tentang dia… tentu saja demi kepentingannya untuk menjadi efektif,” kata Ross, sambil memberikan dukungannya pada Bolton dan misinya.

“Saya pikir dia bisa mengejutkan orang-orang. Dia akan mewakili presiden. Apa yang akan dia katakan adalah apa yang presiden dan menteri luar negeri ingin dia katakan. Dia tidak akan menjadi agen bebas di sana,” kata Ross. . Bahkan di Departemen Luar Negeri, Ross menambahkan, Bolton “sangat mewakili apa yang diinginkan menteri dan presiden,” namun kini ada lebih banyak fokus pada diplomasi.

Dodd: ‘Biarkan dia melakukan tugasnya’

Bahkan penentang Bolton yang paling kritis pun setuju bahwa duta besar tersebut kini telah resmi bergabung dengan Bolton Persatuan negara-negara (cari), dia seharusnya bisa menyelesaikan beberapa pekerjaan pada isu-isu seperti Irak, Iran dan reformasi PBB.

“Kami mempunyai agenda yang sangat sibuk di PBB, akan sangat sulit untuk menyelesaikan tugas ini,” kata Senator. Christopher Dodd (pencarian) kepada FOX News, Selasa. “Mari kita mendukungnya, biarkan dia melakukan tugasnya… Saya pasti ingin melihatnya sukses, tapi saya akan mengawasinya dengan cermat.”

Anggota Partai Demokrat dari Connecticut mengecam penunjukan Bush pada hari Senin, dan sebelumnya mengatakan kepada FOX News bahwa Bolton adalah “barang yang rusak”.

Menurut pendapat saya, pertikaian politik mengenai Bolton akan mempersulit dia untuk membangun konsensus di PBB, tapi saya berharap dia bisa berhasil. Sekarang sudah selesai, mari kita selesaikan pekerjaan ini,” kata Dodd, Selasa.

Sen. George Allen ( cari ), R-Va., mendesak semua senator untuk mendukung pilihan presiden dan mengakhiri serangan terhadap Bolton.

“Penyalahgunaan proses yang paling buruk adalah para senator AS – yang sebagian besar adalah senator John Bolton – tidak diberi kesempatan untuk mendapatkan keadilan dalam memberikan suara positif atau negatif,” kata Allen kepada FOX News. “Apa yang seharusnya mereka lakukan, bukannya meremehkan dan mengkritik John Bolton, justru mendukungnya.”

Dia menambahkan, “John Bolton mewakili nilai-nilai rakyat Amerika Serikat dan mereka perlu mengatasi kenyataan bahwa Presiden Bush harus menunjuknya” untuk mengatasi apa yang disebut Allen sebagai “hambatan” di Senat.

Tantangan terbesar Bolton ketika ia mencoba untuk memajukan agenda reformasi Bush adalah bekerja sama dengan diplomat dari 190 negara di tempat yang sebelumnya ia anggap tidak relevan.

Pakar pengendalian senjata berusia 56 tahun dengan reputasi cemerlang, ulet, dan pendapatnya akan bergabung dalam Persatuan negara-negara ( cari ) hanya beberapa minggu sebelum pertemuan puncak di mana para pemimpin dunia akan berupaya mengadopsi perubahan besar yang memungkinkan badan dunia tersebut menghadapi tantangan abad ke-21.

Bolton akan terlibat dalam negosiasi intensif mengenai isu-isu kontroversial mulai dari reformasi Dewan Keamanan dan pengentasan kemiskinan hingga memperkuat perjuangan global melawan terorisme dan meningkatkan tata kelola PBB.

“Dia akan menjadi salah satu pemain kunci karena Amerika Serikat adalah kontributor terbesar dan kekuatan besar di Dewan Keamanan,” kata Duta Besar Jerman untuk PBB Gunter Pleuger. “Ada pandangan-pandangan yang bertentangan pada hampir setiap isu yang perlu kita reformasi, dan pemain terbesar di PBB jelas memainkan peran kunci.”

Banyak diplomat PBB mengatakan Bolton akan dinilai berdasarkan kinerjanya di sana, bukan berdasarkan masa lalunya, yang mencakup kritik tajam terhadap organisasi tersebut dan penolakan Senat terhadap pengangkatannya sebagai duta besar AS.

“Tidak seorang pun boleh berprasangka buruk mengenai reputasi,” kata Duta Besar Chile untuk PBB Heraldo Munoz. “Kita harus melakukannya berdasarkan fakta, ketika kita melihat apa yang terjadi di sini.”

Fakta bahwa Bolton telah dua kali gagal mendapatkan konfirmasi Senat, yang memaksa Bush untuk menunjuknya pada hari Senin setelah Kongres menundanya pada musim panas, juga tidak akan berdampak, kata para diplomat.

“Dia adalah rekan kerja seperti yang lain dan akan diterima seperti itu,” kata Duta Besar Denmark untuk PBB Ellen Margrethe Loj, yang mencatat bahwa di banyak negara tidak diperlukan konfirmasi duta besar.

Saatnya untuk menjadi pribadi

Meksiko Baru Gubernur Bill Richardson (Search), mantan duta besar untuk PBB, mengatakan Bolton pada awalnya mungkin akan menghadapi cuaca “badai” di badan dunia tersebut, namun dengan perhatian pribadi kepada duta besar lainnya dan menunjukkan minat serta keahlian mengenai bagaimana fungsi organisasi tersebut akan tenang. laut. Bersikap lebih ramah dengan anggota parlemen AS juga tidak ada salahnya, katanya.

“Temukan cara untuk berbaikan dengan beberapa senator yang menentangnya, karena para senator memegang kendali,” Richardson mengatakan kepada FOX News, seraya menekankan bahwa jika Bolton ingin melakukan apa pun dalam pemeliharaan perdamaian atau isu-isu PBB lainnya yang membutuhkan pendanaan AS, maka Bolton akan melakukannya. harus melalui proses alokasi kongres.

Memiliki hubungan pribadi yang dekat dengan sekretaris jenderal juga “penting,” kata Richardson.

Meskipun Bolton akan mendapatkan banyak keuntungan di gedung East River di New York karena dia adalah pilihan pribadi presiden AS untuk jabatan tersebut, “dia memulainya dengan banyak tanda tanya,” kata Richardson.

Prioritas utama adalah upaya untuk menghapuskan rancangan undang-undang di Capitol Hill yang mengikat pendanaan AS untuk PBB dengan reformasi nyata di badan dunia tersebut, kata Richardson.

“Bolton dan presiden harus menghentikan tindakan itu,” katanya. “Ini akan menjadi sangat penting jika Bolton berhasil di PBB agar dia dapat meyakinkan Senat dan DPR bahwa hal ini tidak baik bagi AS — ini berarti Anda terikat dengan PBB.”

Bolton dipastikan akan menghadapi pertentangan dari beberapa negara, termasuk Korea Utara dan Iran. Pada tahun 2003, wakil menteri di Departemen Luar Negeri mengatakan Korea Utara dipimpin oleh seorang “diktator tirani”. Dia juga mengklaim Iran diam-diam berencana membuat senjata nuklir.

Bolton juga melontarkan komentar tentang PBB yang mungkin masih melekat di benak sebagian orang.

Pada tahun 1994, Bolton mengatakan tidak akan ada “sedikit perbedaan” jika 10 lantai teratas PBB – termasuk kantor Sekretaris Jenderal – dihilangkan dari gedung markas 39 lantai.

Dalam pidato yang sama, ia mengatakan “tidak ada yang namanya PBB,” yang ada hanyalah “komunitas internasional yang kadang-kadang bisa dipimpin oleh satu-satunya kekuatan nyata yang tersisa di dunia, dan itu adalah Amerika Serikat.”

Namun Bolton tidak asing dengan cara kerja PBB. Dia menangani urusan PBB di Departemen Luar Negeri dari tahun 1989-93, dan dalam jabatan terakhirnya sebagai kepala pengendalian senjata di departemen tersebut, dia sering melakukan kontak dengan Tiongkok dan Rusia, dan akan menemukan beberapa wajah yang familiar di delegasi mereka dan di tempat lain.

“Sejujurnya, saya berharap dapat bekerja sama dengannya,” kata Duta Besar Aljazair untuk PBB Abdallah Baali, yang masa jabatan dua tahunnya di Dewan Keamanan akan berakhir pada bulan Desember. “Saya bekerja dengannya beberapa tahun lalu, dan saya menikmati bekerja dengannya.”

“Dia orang yang sangat cerdas, bisa sangat konstruktif, bisa sangat kreatif. Jadi menurut saya akan sangat menarik untuk menghabiskan beberapa bulan bersamanya di Dewan Keamanan,” tambah Baali.

Wakil Duta Besar Rusia untuk PBB Konstantin Dolgov mengatakan Bolton terkenal di Moskow dan “sejauh yang saya tahu dia adalah seorang negosiator dengan latar belakang yang cukup baik.”

Para diplomat mengatakan ujian pertama bagi Bolton akan terjadi dalam waktu dekat, apakah ia memainkan peran positif dalam menyukseskan pertemuan puncak September nanti.

Dengan sisa waktu enam minggu untuk menyusun dokumen akhir yang didukung oleh 191 negara anggota PBB, negosiasi memanas mengenai banyak isu kontroversial: perluasan Dewan Keamanan, pembentukan Komisi Pembangunan Perdamaian baru, perombakan PBB. mekanisme hak asasi manusia PBB, definisi terorisme, perlindungan warga sipil yang menghadapi kejahatan perang dan genosida, dan perombakan Sekretariat PBB.

“Saya pikir ini adalah saat yang menentukan bagi relevansi PBB di masa depan,” kata Pleuger dari Jerman.

Liza Porteus dari FOXNews.com dan The Associated Press berkontribusi pada laporan ini.