Bandara Miami untuk melatih petugas kebersihan, Skycaps untuk mendeteksi kemungkinan teror

MIAMI – Petugas Ana Paz perlahan mengamati terminal bandara, mengamati wajah, barang bawaan, dan pergerakan, tangan kanannya memegang erat senapan semi-otomatis yang diikatkan di dadanya. Dia melihat seseorang yang terlihat mencurigakan.

Pria itu tampak marah, pikirnya.

Dan dia mungkin memang begitu.

Dia menunggu istrinya keluar dari toilet Bandara Internasional Miami.

Pihak berwenang di sekitar selusin bandara di seluruh negeri menggunakan “pengenalan pola perilaku” – memantau tindakan dan ekspresi penumpang dengan harapan dapat mengenali teroris.

Bandara cenderung memiliki banyak orang yang terlihat marah, tegang, atau tertutup. Namun para pejabat keamanan di sini sangat terkesan dengan teknik pengenalan pola perilaku – yang menurut mereka dapat membedakan pelancong yang gugup dari yang berbahaya – sehingga mereka berencana untuk memperluas penggunaannya secara lebih luas di Miami dibandingkan di bandara AS lainnya.

Jika para pejabat berhasil mendapatkan apa yang mereka inginkan, seluruh 35.000 pekerja bandara – termasuk petugas kebersihan, skycaps, bahkan server kopi Starbucks – akan dilatih untuk mengawasi para pelancong jika ada pergerakan yang mencurigakan. Di bandara lain, pelatihan semacam itu umumnya terbatas pada petugas keamanan dan penegak hukum.

“Jika Anda memiliki 35.000 pasang mata yang mengamati perilaku mencurigakan, itu adalah lapisan keamanan yang kuat,” kata Greg Chin, juru bicara Bandara Internasional Miami, tempat para pejabat mulai melatih manajer senior bandara pada hari Kamis.

federal Administrasi Keamanan Transportasi kata para pejabat di sekitar selusin bandara yang menggunakannya penyaringan perilaku di pos-pos pemeriksaan – meskipun mereka tidak menyebutkan pos-pos yang mana – dan mereka berharap untuk memperluas program ini. Di Miami, polisi bandara, yang terpisah dari petugas TSA, juga menggunakan metode ini.

Ann Davis, juru bicara TSA di Boston, tempat badan tersebut meluncurkan upaya pemeriksaan perilaku tidak lama setelah 11 September, mengatakan bahwa program tersebut telah menghasilkan sekitar 95 penangkapan karena dokumen palsu, penyelundupan uang dan obat-obatan terlarang, serta pelanggaran lainnya. Namun dia mengatakan tidak jelas apakah penangkapan tersebut terkait dengan terorisme.

“Ini berhasil menangkap orang-orang jahat, tapi bukan teroris yang jahat,” kata Richard Bloom, dekan yang mengarahkan studi terorisme dan keamanan di Universitas Penerbangan Embry-Riddle di Prescott, Arizona.

Namun upaya seperti itu diperlukan karena petugas dan teknologi terbatas dalam melakukan apa yang dapat mereka lakukan, kata Rafi Ron, mantan direktur keamanan di Bandara Internasional Ben-Gurion di luar Tel Aviv, Israel. Dia sekarang mengepalai sebuah perusahaan bernama New Age Security Solutions, yang bekerja dengan para pejabat di sini untuk melatih mereka dalam teknik pengenalan perilaku.

Ron menunjuk pada contoh calon pelaku bom sepatu Richard Reid, yang mengeksploitasi kesalahan dalam pemeriksaan keamanan namun perilakunya akhirnya diketahui oleh sesama penumpang.

Dia mengatakan sebagian besar teroris tidak memiliki “keterampilan pribadi yang baik” yang diperlukan untuk lolos dari deteksi.

Otoritas penegak hukum yang terlatih dalam pengenalan perilaku berhati-hati untuk tidak mengungkapkan secara pasti apa yang menarik minat mereka. Namun saat berpatroli dengan Paz, terlihat jelas bahwa penyebabnya bisa bermacam-macam—seseorang yang mengobrak-abrik tempat sampah, tas yang tidak dijaga, seorang pria muda yang duduk sendirian di lantai, atau wajah yang tampak tidak bahagia.

“Saat Anda mengamati kerumunan, Anda mencari sesuatu yang tidak biasa,” kata Paz, seorang veteran 25 tahun di Departemen Kepolisian Miami-Dade.

Upaya semacam itu telah dilakukan di Bandara Ben-Gurion selama bertahun-tahun, dan dilakukan di bandara AS setelah serangan 11 September. Namun Bloom mengatakan bahwa petugas keamanan yang baik telah lama menggunakan beberapa bentuk penyaringan perilaku.

Persatuan Kebebasan Sipil Amerika (American Civil Liberties Union) mengajukan gugatan dua tahun lalu yang menentang penggunaan pengenalan perilaku di Bandara Logan Boston, dengan mengklaim bahwa tindakan tersebut “secara efektif memaafkan dan mendorong” profil ras dan etnis.

Di Miami, Ron mengatakan kepada sekitar 70 peserta pelatihan bahwa pengenalan perilaku bukanlah tentang profil rasial, dan dia menyatakan penyaringan seperti itu tidak efektif. Dia mencatat bahwa dua serangan teroris yang dilakukan di Ben-Gurion dilakukan oleh orang-orang Israel yang belum tentu dicurigai – yaitu orang Jepang dan Jerman.

Sesuatu yang biasanya dirasakan oleh para teroris, katanya, adalah kegelisahan mengenai apa yang akan mereka lakukan.

“Jika Anda membawa perangkat atau di saku Anda, jika Anda yakin Anda akan masuk surga seperti yang dilakukan orang-orang ini,” kata Ron, “Anda berperilaku berbeda.”

Secara terpisah, perangkat mirip poligraf yang diyakini mampu mengidentifikasi calon teroris hanya dalam waktu tiga menit dari respons biometrik mereka – kulit, volume darah, dan suara – terhadap pertanyaan-pertanyaan kunci diluncurkan pada musim panas ini di Bandara McGhee Tyson dekat Knoxville, Tenn.

TSA tertarik dengan pemindai Cognito seharga $200.000 per unit, yang sedang dikembangkan oleh perusahaan Israel, Suspect Detection Systems, yang prinsipalnya mencakup mantan wakil kepala Mossad, unit intelijen elit Israel.

Hasil tesnya belum dirilis, namun perusahaan mengatakan unit tersebut dijadwalkan akan dikerahkan di beberapa bandara di Israel akhir tahun ini.

“Kami tidak melihat kegugupan secara umum,” kata Shabtai Shoval, kepala eksekutif perusahaan. “Sistem kami hanya dapat mengidentifikasi orang-orang yang merupakan teroris atau penjahat. Penumpang yang gugup tidak akan terdeteksi.”