Bagaimana Membuat Pengadilan Imigrasi Kita Kembali Menegakkan Hukum Federal

Dengan tumpukan kasus imigrasi yang mencapai rekor tinggi dari 585.930 kasus pada bulan April menurut Universitas Syracuse, inisiatif ini diumumkan bulan lalu oleh Jaksa Agung Jeff Sessions di Nogales, Arizona. menyewa lebih banyak hakim imigrasi merupakan langkah penting dalam mengembalikan pengadilan imigrasi kita untuk menegakkan hukum federal. Hal ini termasuk perekrutan 50 hakim imigrasi tambahan yang telah lama tertunda pada tahun ini dan 75 hakim lainnya pada tahun depan berdasarkan proses perekrutan yang “sederhana”.

Kini setelah Sessions “telah mendorong 25 hakim imigrasi ke pusat penahanan perbatasan” dan pemerintahan Trump telah mengakhiri kebijakan “tangkap dan lepaskan” era Obama, kita sekali lagi dapat melihat pengadilan imigrasi AS memenuhi misinya: menangani kasus-kasus mereka yang masuk ke pusat penahanan di perbatasan. atau tinggal di sini secara ilegal.

Mengapa gerakan ini penting? Pasalnya, banyaknya kasus yang belum diadili dan kebijakan “tangkap dan lepaskan” yang berlaku sebelumnya menyebabkan banyak orang asing ilegal menghilang dan tidak pernah terlihat lagi. Jumlah mereka merupakan bukti nyata adanya kerusakan dalam sistem pengadilan imigrasi yang semakin meningkat pada masa pemerintahan Obama.

Mengakhiri kebijakan “tangkap dan lepaskan” – sebuah kebijakan yang oleh agen Patroli Perbatasan disebut sebagai kebijakan “tangkap dan lari” – merupakan langkah pertama yang penting.

“Tangkap dan lepaskan” adalah kebijakan DHS (Departemen Keamanan Dalam Negeri) yang menangkap orang asing ilegal, memberi mereka tanggal persidangan, dan kemudian melepaskan mereka. Tidak mengherankan, banyak dari mereka yang dibebaskan tidak pernah hadir di pengadilan.

Angka-angka menceritakan kisahnya. Pada tahun 2016, 39 persen orang asing yang bebas menunggu persidangan tidak hadir dalam persidangan. Pada tahun 2015, 43 persen melakukan hal yang sama. Selama 21 tahun terakhir, 37 persen dari semua orang asing yang diizinkan AS untuk tetap bebas sebelum diadili—sekitar 952.000 orang—diperintahkan untuk dikeluarkan karena menghindari pengadilan.

Pengadilan mempunyai kemungkinan tiga kali lebih besar untuk mengeluarkan perintah pencabutan karena penghindaran dari pengadilan dibandingkan dengan perintah pencabutan dari kasus-kasus yang benar-benar telah disidangkan. Bisa ditebak, pengadilan imigrasi AS memiliki tingkat “kegagalan hadir” tertinggi dibandingkan sistem pengadilan mana pun di AS, dengan rata-rata lebih dari 45.000 per tahun.

Inilah sebabnya mengapa sangat penting untuk “mengayunkan” lebih banyak hakim ke fasilitas penahanan imigrasi di sepanjang perbatasan kita.

Menugaskan hakim yang dapat melakukan pemeriksaan secepatnya untuk memberikan keringanan atas tindakan yang berjasa dan langsung memberhentikan para pelanggar tidak hanya menjamin proses hukum bagi semua penggugat, namun juga berfungsi untuk memperingatkan orang lain agar tidak masuk secara ilegal. Singkatnya, pengadilan yang waspada dan berdaya akan memperkuat batasan kita.

Memulihkan kewenangan hakim imigrasi juga sama pentingnya. Pada akhir tahun 2008 – tepat sebelum Barack Obama menjadi presiden – pengadilan imigrasi federal melaporkan adanya simpanan 186.108 kasus.

Pada akhir tahun 2016, backlog case meningkat 300 persen menjadi 542.411 kasus, dan kini sudah mencapai hampir 586.000 kasus. Sebagian besar dari penundaan ini merupakan akibat dari perubahan prosedural yang diarahkan oleh pejabat politik di Departemen Kehakiman, yang secara radikal memperlambat proses peradilan. Pada tahun 2006, 233 hakim imigrasi menyelesaikan 407.487 kasus. Namun pada tahun 2016, lebih dari 270 hakim hanya memutuskan 273.390 kasus.

Pada saat yang sama ketika orang-orang yang ditunjuk oleh Departemen Kehakiman hampir menghentikan proses peradilan, DHS menolak orang-orang yang ditunjuk secara politis untuk melaksanakan perintah penghapusan yang dikeluarkan oleh pengadilan imigrasi. Saat ini, terdapat 953.506 perintah penghapusan yang tidak dapat dilaksanakan – peningkatan sebesar 58 persen sejak tahun 2002 – dan sebagian besar perintah tersebut dikeluarkan bagi mereka yang menghindari pengadilan.

Satu catatan terakhir yang menjadi perhatian yang jarang disebutkan: Dari tahun 2003 hingga 2015, 62.409 pencari suaka dari 36 “Negara yang Ditunjuk Khusus” – negara-negara yang ditetapkan oleh DHS sebagai negara yang membantu dan mendukung terorisme – memasuki AS.

Empat puluh persen dari kelompok ini (24.975) menerima suaka. Dari sisa pencari suaka, 3.095 orang tidak pernah hadir dalam sidang pengadilan dan diperintahkan untuk dikeluarkan. Dalam kelompok pengungsi ini terdapat 338 orang dari Iran, Sudan dan Suriah, negara-negara yang diidentifikasi AS sebagai “Negara Sponsor Terorisme”.

Tidak pernah ada pertanggungjawaban kepada Kongres atau publik tentang apa yang terjadi dengan orang-orang dari tempat perlindungan teroris yang meminta suaka sebelum mereka menghilang ke Amerika Serikat.

Selain itu, hampir tidak ada yang memperhatikan fakta meresahkan lainnya yang diungkapkan oleh mantan Direktur FBI James Comey kesaksian di hadapan Komite Kehakiman Senat pada 3 Mei. Comey mengatakan bahwa dari lebih dari 2.000 “investigasi ekstremis kekerasan,” sekitar “300 di antaranya adalah orang-orang yang datang ke Amerika sebagai pengungsi.”

Intinya adalah bahwa Amerika memiliki sistem pengadilan imigrasi yang terorganisir dengan baik yang dapat membantu mengamankan perbatasan kita dan menyingkirkan para pelanggar, sekaligus menebus orang-orang yang teraniaya. Namun hal ini hanya bisa dilakukan jika negara tersebut mempunyai hakim yang cukup untuk menangani kasus-kasusnya dan jika orang asing ilegal ditahan, sehingga mereka benar-benar hadir di pengadilan.

Pengabaian yang disengaja selama delapan tahun tidak dapat diubah dalam sekejap. Namun Jeff Sessions nampaknya berniat memastikan bahwa semua hal pada akhirnya akan terjadi dengan memberdayakan hakim, jaksa, dan aparat penegak hukum untuk melakukan tugasnya.

Dia memulihkan kewarasan dan efisiensi sistem pengadilan imigrasi yang sampai saat ini belum ada.