AS menyerukan pertemuan mengenai korupsi di PBB

PERSERIKATAN BANGSA-BANGSA – Duta Besar Amerika untuk PBB minggu ini akan mengadakan pertemuan di Dewan Keamanan atas tuduhan korupsi dan pelecehan seksual dalam misi penjaga perdamaian PBB, yang memicu kembali pertikaian antara pihak-pihak yang berkuasa di badan dunia tersebut dan sekelompok negara berkembang.

Kelompok 77, yang sebagian besar mencakup 132 negara berkembang dan Tiongkok, menuduh duta besar John Bolton melakukan pelanggaran di lingkungan Majelis Umum PBB dengan mengadakan pertemuan mengenai tuduhan tersebut di Dewan Keamanan, yang memiliki lima anggota tetap dan 10 anggota bergilir.

Kelompok 77 berpendapat bahwa tuduhan tersebut harus ditangani oleh Majelis Umum, yang anggotanya merupakan mayoritas kuat.

Amerika Serikat memegang jabatan presiden bergilir di Dewan Keamanan pada bulan ini, dan Bolton mendorong diadakannya pertemuan mengenai tuduhan tersebut pada hari Rabu dan Kamis.

Inti dari pertarungan ini adalah apa yang dilakukan Sekretaris Jenderal Kopi Annan Pada hari Selasa, Majelis Umum merasa “kekuasaan dan pengaruhnya berkurang.” Perselisihan ini terjadi pada saat yang genting ketika PBB yang berusia 60 tahun sedang membahas reformasi besar-besaran dan menyelidiki tuduhan korupsi baru.

Pekan lalu, dua anggota Kongres AS, dari Partai Republik Henry Hyde dari Illinois dan Demokrat Tom Lantos California, menuduh Kelompok 77 berusaha menutupi korupsi dan menghalangi upaya merombak badan dunia tersebut.

Sementara beberapa anggota kelompok yang marah membantah tuduhan tersebut dan marah dengan surat yang diucapkan dengan tajam, duta besar Afrika Selatan untuk PBB, Dumisani Kumalo, yang negaranya memimpin Kelompok 77, mengatakan pada hari Selasa bahwa mereka tidak akan menanggapi karena kelompok tersebut berurusan dengan pemerintah – bukan badan legislatif.

Namun demikian, Kumalo membacakan pernyataan pada konferensi pers yang menyatakan dukungan Kelompok 77 terhadap reformasi PBB, dan menekankan bahwa “suara setiap negara anggota harus didengar dan dihormati selama proses reformasi, terlepas dari kontribusi yang diberikan terhadap anggaran organisasi.”

Ia juga mengatakan kepada wartawan, “gagasan yang tersirat dalam semua perdebatan dan surat ini, bahwa negara-negara berkembang toleran terhadap korupsi, pencurian, penipuan… sangat jauh dari kebenaran.”

Dewan Keamanan telah menjadi badan PBB yang dominan karena menangani masalah perdamaian dan keamanan dan lima anggota tetapnya – Amerika Serikat, Rusia, Tiongkok, Inggris dan Perancis – memiliki hak veto. Di Majelis Umum, 191 anggota masing-masing mempunyai satu suara dan tidak ada hak veto.

Dalam perdebatan mengenai reformasi, Bolton berulang kali menekankan bahwa Amerika Serikat membayar sekitar 22 persen dari anggaran rutin PBB dan 27 persen dari anggaran pemeliharaan perdamaian PBB, dan ia memiliki tanggung jawab terhadap pembayar pajak Amerika untuk memastikan bahwa uang mereka dibelanjakan dengan bijak.

Namun Kumalo membalas pada hari Rabu bahwa meskipun tiga negara bersama-sama membayar lebih dari 50 persen anggaran dan lebih dari 100 negara secara kolektif membayar kurang dari 10 persen, PBB adalah organisasi antar pemerintah, bukan perusahaan dengan saham A dan saham B – “dan kita semua dinilai berdasarkan kemampuan kita untuk membayar.”

Berdasarkan Piagam PBB, Majelis Umum bertanggung jawab atas anggaran PBB dan mengawasi operasional Sekretariat PBB yang dipimpin Annan.

Surat dari Hyde dan Lantos merupakan bantahan terhadap surat tertanggal 6 Februari dari Kumalo kepada Annan yang memprotes penanganan PBB terhadap audit yang menuduh adanya korupsi yang meluas dalam kontrak misi pemeliharaan perdamaian PBB di seluruh dunia. Audit tersebut bocor ke media pada pertengahan Januari, sehingga Sekretaris Jenderal PBB Christopher Burnham, seorang warga Amerika, memberikan pengarahan kepada pers.

Kumalo mengatakan pada hari Selasa bahwa Kelompok 77 kesal karena anggotanya meminta audit dan meminta agar diberikan kepada Majelis Umum. Dia mengatakan para anggotanya masih belum diberitahu tentang hal itu dan Bolton kini telah mengadakan pertemuan hari Rabu untuk membahas masalah ini di Dewan Keamanan.

“Itu merupakan pelanggaran,” kata Kumalo.

Bolton tidak setuju, dan mengatakan bahwa Dewan Keamanan memberi wewenang pada operasi penjaga perdamaian PBB dan mempunyai hak untuk mengadakan pertemuan mengenai pelanggaran – seperti halnya Majelis Umum.

“Saya pikir Dewan Keamanan akan menjadi badan yang lebih mungkin mengambil tindakan tegas,” tambah Bolton.

Penyelidikan korupsi PBB diperluas hingga mencakup lebih dari 200 investigasi bulan lalu dan mengakibatkan delapan anggota staf PBB mendapat cuti berbayar. Setiap pelanggaran pidana yang ditemukan dalam penyelidikan akan diserahkan kepada jaksa federal di New York.

PBB memperkenalkan kebijakan tanpa toleransi terhadap pelecehan seksual dan tidak adanya kontak pada tahun lalu setelah penyelidikan menemukan bahwa pasukan penjaga perdamaian PBB di Kongo melakukan hubungan seks dengan perempuan dan anak perempuan Kongo. Pelecehan seksual telah dilaporkan dalam misi penjaga perdamaian dari Bosnia dan Kosovo hingga Kamboja, Timor Timur, Afrika Barat dan Kongo.