AS gagal memenangkan dukungan PBB terhadap perang Irak

PERSERIKATAN BANGSA-BANGSA – Amerika Serikat merasa malu ketika kampanyenya untuk menggalang dukungan bagi perang melawan Irak gagal mendapatkan anggota baru di Dewan Keamanan PBB dan malah menghadapi tentangan besar-besaran dari negara-negara yang menuntut lebih banyak waktu untuk inspeksi senjata PBB.

Pemerintahan Bush berharap untuk mengambil keuntungan dari laporan negatif dari para pengawas senjata terkemuka untuk mendesakkan tindakan militer yang cepat. Namun para pengawas menghindari kritik keras, dan mayoritas negara-negara dewan memanfaatkan laporan mereka tentang peningkatan kerja sama Irak dan menyerukan upaya baru untuk melucuti senjata Saddam Hussein secara damai.

Hanya Spanyol dan Inggris yang mendukung posisi AS di dewan beranggotakan 15 orang tersebut, dan bahkan Menteri Luar Negeri Inggris, Jack Straw, mengharapkan solusi damai jika Irak secara dramatis meningkatkan kerja samanya.

Dalam momen dramatis yang mencerminkan sentimen anti-perang yang kuat, Menteri Luar Negeri Prancis Dominique de Villepin mendapat tepuk tangan meriah dari para delegasi dan pengunjung setelah pidatonya yang berapi-api yang menegaskan bahwa perang hanya boleh dilihat sebagai “upaya terakhir” dan menyatakan bahwa inspeksi membuahkan hasil.

Kemarahan yang jarang terjadi di ruangan yang biasanya suram itu terulang kembali – dengan tepuk tangan yang lebih sedikit – ketika Menteri Luar Negeri Rusia Igor Ivanov menyerukan pemeriksaan lebih lanjut dan mengatakan tidak perlu menggunakan kekerasan terhadap Irak sekarang.

Menteri Luar Negeri AS, Colin Powell, yang terlihat sangat marah, mengesampingkan pernyataannya yang telah disiapkan dan memperingatkan dewan bahwa dunia tidak boleh tertipu oleh “trik yang dipermainkan”. Dia mengatakan Saddam tidak bekerja sama dengan para pengawas senjata, dan menyarankan kepada anggota dewan bahwa mereka harus memutuskan “dalam waktu dekat” apakah akan mempertimbangkan “konsekuensi serius” terhadap Irak yang disyaratkan dalam resolusi terbaru PBB atau tidak.

Ketika Powell selesai berbicara, suasana hening di ruang rapat.

Amerika Serikat dan Inggris berharap untuk segera mengeluarkan resolusi baru, dan bahkan ada pembicaraan tentang pertemuan dewan pada hari Sabtu untuk memperkenalkan resolusi tersebut. Namun tanpa laporan keras dari para pengawas senjata, rencana tersebut ditunda pada hari Jumat, dan para diplomat Inggris secara pribadi mengakui bahwa mereka tidak lagi tahu kapan atau bagaimana mereka dapat menyebarkan rancangan tersebut.

Mengingat reaksi anti-perang yang kuat di dewan tersebut, tampaknya sangat tidak mungkin bahwa Amerika Serikat dapat mengumpulkan sembilan suara yang dibutuhkan untuk mengizinkan perang saat ini.

De Villepin mengatakan kepada Associated Press bahwa Prancis – yang memiliki hak veto di dewan – tidak akan mendukung resolusi PBB yang mengizinkan perang. Tiongkok dan Rusia, yang juga mempunyai hak untuk memveto resolusi, mendukung seruan Perancis untuk melipatgandakan jumlah inspektur dan menjadikan pencarian mereka lebih intrusif untuk mendorong perlucutan senjata Irak secara damai.

Amerika Serikat dan Inggris mengatakan mereka siap berperang tanpa dukungan PBB, namun mereka lebih memilih jika PBB mendukungnya. Dukungan PBB sangat penting bagi pemerintah Inggris, yang menghadapi penolakan keras dari masyarakat terhadap perang.

Powell mengatakan dia akan kembali ke Washington, berkonsultasi dengan Presiden Bush dan membuat keputusan “dalam waktu dekat” mengenai resolusi baru. Kemudian, dalam sebuah wawancara, dia mengatakan masalah Irak akan diselesaikan dalam waktu “minggu”.

Apa yang terjadi selanjutnya kemungkinan besar akan bergantung pada keputusan Washington dan London, dan keputusan tersebut hampir pasti akan menjadi faktor penentu apakah akan terjadi perang atau perdamaian di Irak dalam beberapa bulan mendatang.

Para diplomat mengatakan ada banyak pilihan: Amerika Serikat dan Inggris dapat memaksakan pemungutan suara mengenai resolusi yang mengizinkan perang. Mereka mungkin menawarkan solusi yang lebih ringan tanpa izin tertulis. Mereka dapat mencoba untuk menegosiasikan resolusi dengan Perancis, Rusia dan Tiongkok, atau mereka tidak dapat berbuat apa-apa dan membiarkan para pengawas melanjutkan pekerjaan mereka.

De Villepin mengusulkan pertemuan tingkat menteri lagi pada tanggal 14 Maret untuk menjaga tekanan terhadap Irak, dan gagasan tersebut didukung oleh Ivanov dari Rusia. Namun Powell mengatakan belum ada keputusan yang dibuat oleh dewan. Dia mencatat bahwa kepala inspektur PBB Hans Blix akan melapor kembali ke dewan pada 1 Maret.

Dalam sebuah langkah yang mengejutkan banyak diplomat, Blix meragukan beberapa bukti yang disajikan oleh Powell pekan lalu untuk mendukung argumen AS terhadap Irak. Dia mengatakan foto-foto satelit AS yang konon menunjukkan pergerakan amunisi di sebuah depot “bisa saja merupakan aktivitas rutin”, dan bukan aktivitas yang dirancang untuk menyembunyikan bahan terlarang dari inspeksi.

Powell kemudian mengatakan Amerika Serikat memiliki lebih banyak bukti untuk mendukung klaim tersebut.

Laporan Blix juga merujuk pada peningkatan kerja sama yang dilakukan pemerintahan Saddam dan laporan bahwa perburuan senjata terlarang sejauh ini gagal menemukan senjata pemusnah massal. Sisi positifnya adalah ia mengumumkan bahwa Irak telah menerima tawaran Afrika Selatan untuk mengirimkan para ahli yang telah menghancurkan senjata nuklir, kimia, dan biologi negara tersebut untuk berbagi pengalaman mereka.

Namun Blix mengatakan banyak dari “senjata dan barang terlarang Irak tidak diperhitungkan,” dan dia kembali menuntut jawaban atas pertanyaan tentang program rudal biologis, kimia, dan jarak jauh Irak. Dia juga melaporkan bahwa sistem rudal baru Irak memiliki jangkauan yang melebihi batas yang diizinkan.

Mohamed ElBaradei, kepala Badan Energi Atom Internasional, mengatakan kepada dewan bahwa para pengawasnya tidak menemukan bukti bahwa Irak telah melanjutkan program senjata nuklirnya dan mengatakan bahwa para pengawas dapat melakukan pekerjaan mereka tanpa kerja sama penuh dari Irak. Dia kemudian mengatakan bahwa dia memerlukan enam bulan inspeksi lagi, yang dilanjutkan pada bulan November setelah jeda selama empat tahun.