Apa yang benar-benar akan menghentikan Iran untuk mendapatkan senjata nuklir

Pada hari Kamis, ketika Iran merayakan kelahiran Hussein Ibn Ali, cucu Nabi Muhammad, yang kesyahidannya bagi Syiah sama seperti penyaliban Yesus bagi umat Kristen, negara itu juga memperingati Hari Korps Garda Revolusi Islam (IRGC).

IRGC telah membela rezim di Teheran sejak 1979 melawan “kontra-revolusioner” internal dan musuh eksternal seperti selama invasi Irak ke Iran pada tahun 1980 dan perang delapan tahun berikutnya.

Namun, tiga puluh satu tahun setelah revolusi, IRGC kini memanfaatkan masyarakat yang seharusnya mereka lindungi, dan keterlibatan mereka dalam masalah nuklir telah membuat Iran terkena sanksi.

Sanksi ini tidak akan berhasil. Alasannya cukup sederhana: mereka gagal menargetkan cabang keuangan IRGC, mesin program nuklir Iran.

Sanksi terbaru PBB berfokus pada IRGC dan bank-bank besar Iran – sebuah upaya untuk membuat bank-bank andalan Republik Islam kelaparan dan memaksakan analisis biaya-manfaat yang mendukung negosiasi – namun mengabaikan sektor perbankan paralel Watch, yang digunakan IRGC untuk mengelola keuangannya. kegiatan.

Pada awal Juni, Dewan Keamanan PBB memberlakukan sanksi putaran keempat terhadap Iran yang dirancang untuk menghukum IRGC dan perusahaan afiliasinya atas aktivitas proliferasi nuklir mereka.

Pada bulan yang sama, Kongres menyetujui sanksi unilateral baru yang keras yang bertujuan untuk menindak sektor energi dan perbankan Iran, sekaligus menghukum perusahaan-perusahaan dari negara lain karena melakukan bisnis dengan Teheran.

Kepemimpinan politik Iran dan IRGC memecat keduanya.

“Resolusi-resolusi ini tidak bernilai satu sen pun bagi bangsa Iran,” kata Presiden Mahmoud Ahmadinejad. Hossein Salami, wakil komandan IRGC, menambahkan bahwa “para penjaga tidak khawatir dengan sanksi tersebut.”

Sayangnya, anggapan Ahmadinejad dan Salami benar. Perekonomian Iran semakin didominasi oleh IRGC, yang memiliki waktu puluhan tahun untuk mencari jalan keluar dari sanksi. Memang benar, kemampuan para penjaga untuk menyembunyikan aktivitas mereka di balik kompi-kompi depan – sebuah permainan petak umpet yang mana IRGC jelas-jelas merupakan pemain yang lebih baik – berarti bahwa komunitas internasional terus-menerus melakukan upaya untuk mengejar ketertinggalan. Dan hilang.

Misalnya Pangkalan Konstruksi Khatam al-Anbia (GHORB), cabang teknik IRGC, yang kini berada di bawah sanksi.

Kurang dari seminggu sebelum tindakan Dewan Keamanan PBB bulan lalu, kementerian perminyakan Iran memberikan $5 miliar kepada konsorsium Khtam al-Owsia yang baru dibentuk untuk pengembangan tahap ke-13 dan ke-14 ladang gas dan minyak South Pars – sebuah proyek yang memerlukan keahlian dan teknologi asing yang signifikan.

Faktanya, Khtam al-Owsia adalah garda depan perusahaan konstruksi Khatam al-Anbia milik IRGC, yang berada di bawah sanksi PBB.

Mengubah nama Khatam al-Anbia menjadi Khatam al-Owsia hanyalah salah satu contoh bagaimana IRGC menyembunyikan asetnya dan menghindari sanksi.

Penandaan ulang dan penggantian nama Garis Iran (ISRIL) yang dilakukan Republik Islam adalah contoh lain.

Selain itu, para penjaga harus diputus dari dukungan internal Iran. Ketika negara-negara asing semakin enggan berbisnis dengan para penjaga, pemerintah Iran mengisi kekosongan tersebut.

Selama lima tahun pertamanya menjabat, Ahmadinejad “memprivatisasi” hampir $60 miliar aset publik, yang sejumlah besarnya dibeli oleh perusahaan-perusahaan terdepan untuk para penjaga.

Ekspansi IRGC ke sektor swasta Iran telah mendapat perhatian, namun perpindahan mereka ke perbankan dan jasa keuangan luput dari perhatian.

Lembaga keuangan Garda Revolusi—seperti IRGC Cooperative Foundation, Mehr Finance & Credit Institution, dan Ansar Financial and Credit Institute—beroperasi tanpa rasa takut akan sanksi, cadangan dana mereka penuh dengan keuntungan dan, diduga, keuntungan haram dari sejumlah besar uang. perusahaan penyelundupan.

Uang tunai ini memungkinkan IRGC untuk mendominasi perekonomian Iran dan membeli perusahaan dan bisnis negara melalui Bursa Efek Teheran.

Namun sebagian besar bisnis ini – mulai dari perusahaan pertambangan, otomotif hingga perusahaan telekomunikasi – bergantung pada pemasok, teknologi, dan keahlian dari luar. Ingat: Iran bukanlah Korea Utara. Perekonomiannya bergantung pada ekspor dan impor, dan sangat sedikit yang diproduksi di dalam negeri kecuali minyak mentah dan karpet.

Hingga saat ini, Ahmadinejad telah membalas setiap serangan yang dilancarkan AS, Eropa atau PBB terhadap IRGC.

Menyusul penunjukan Khatam al-Anbia oleh Departemen Keuangan pada bulan Februari sebagai “proliferator senjata pemusnah massal,” Ahmadinejad berjanji untuk memberikan kompensasi kepada IRGC atas kerugian terkait sanksi.

Memang benar, pada bulan Maret Kementerian Perminyakan memberikan Khatam al-Anbia kontrak untuk proyek pipa senilai $850 juta. Bulan berikutnya, setelah perusahaan-perusahaan Turki mengumumkan bahwa mereka telah menarik diri dari pengembangan tahap ketiga ladang minyak dan gas South Pars, proyek senilai $7 miliar diberikan kepada Khatam al-Anbia untuk menutupi kesenjangan tersebut.

Bagaimanapun, mari kita targetkan IRGC. Mari kita hargai petualangan mereka, dukungan mereka terhadap terorisme, peran mereka dalam penindasan di Iran, dan peran mereka dalam proliferasi. Tapi mari kita lakukan secara efektif.

Dengan memberikan sanksi kepada semua perusahaan yang sebagian atau seluruhnya dimiliki oleh IRGC, komunitas internasional dapat menolak suku cadang dan teknologi mereka, memutus investasi asing, dan melumpuhkan aset mereka di luar negeri.

Hal ini, pada gilirannya, akan berdampak negatif pada nilai perusahaan-perusahaan tersebut di Bursa Efek Teheran dan meningkatkan biaya transaksi dan bisnis untuk bisnis milik IRGC.

Menahan akses IRGC terhadap pendanaan akan mempersulit Garda Revolusi untuk membangun patronase politik melalui usaha bisnisnya di Iran.

Rakyat Iran semakin memahami bahwa komandan IRGC adalah sumber korupsi dan penindasan, dan bukan pahlawan perang seperti yang mereka pura-pura.

Masyarakat Iran juga mengakui bahwa sanksi internasional tidak dirancang untuk merugikan Iran dan rakyat Iran, namun untuk mengubah rezim Iran dan perhitungan nuklir IRGC. Tapi mari kita serang mereka secara efektif.

Tindakan simbolis tidak akan menghasilkan kebijakan luar negeri yang efektif.

Ali Alfoneh adalah penghuni di Institut Perusahaan Amerika.

Fox Forum berada di Twitter. Ikuti kami @ fxnopinion.