Apa arti perdagangan dan geopolitik Trump bagi China

BEIJING – Dengan penolakannya terhadap pakta perdagangan Asia, Presiden AS Donald Trump memulai yang pertama dari serangkaian perubahan kebijakan yang dijanjikan yang secara tidak sengaja dapat memberi China ruang untuk menegaskan dirinya sebagai pemimpin regional dan ketegangan atas Laut China Selatan dan Taiwan dapat terjadi. memburuk. .

Penarikan AS dari Kemitraan Trans-Pasifik dapat membantu upaya Presiden Xi Jinping untuk menjadikan Beijing sebagai juara perdagangan bebas dan dapat meningkatkan minat resmi dalam kesepakatan perdagangan alternatif yang dipimpin China. TPP, yang mengecualikan China, dilihat oleh pendahulu Trump, Barack Obama, sebagai pertaruhan untuk melawan pengaruh Beijing.

Itu juga bisa memperkuat hubungan dengan tetangga China saat Beijing bersiap menghadapi tantangan potensial dari Washington mengenai masalah-masalah pelik, termasuk klaim atas Laut China Selatan dan status Taiwan, pulau yang berpemerintahan sendiri yang diklaim para pemimpin China sebagai bagian dari wilayah mereka.

Berikut adalah melihat isu-isu ini dan apa artinya bagi China.

___

TPP DAN KEBANGKITAN CINA:

Penarikan AS dari TPP memberi China kesempatan untuk bertindak sebagai pemimpin dalam menempa perjanjian perdagangan Asia.

Dalam penolakan implisit terhadap janji Trump untuk mengekang impor, Xi membela perdagangan bebas dalam pidato pekan lalu di Forum Ekonomi Dunia di Swiss dan meminta pemerintah lain untuk menolak proteksionisme.

“China kemungkinan akan memainkan peran utama yang jauh lebih kuat dalam arsitektur perdagangan Asia-Pasifik di masa depan,” Rajiv Biswas, kepala ekonom Asia untuk IHS Markit, mengatakan dalam sebuah laporan.

Beijing telah meluncurkan inisiatifnya sendiri untuk mengembangkan perdagangan Asia yang berpusat di China, termasuk bank untuk membiayai jalan, pelabuhan, dan kereta api serta proyek “Satu Sabuk, Satu Jalan” untuk mengembangkan hubungan dengan pasar Eropa.

Biaya keputusan Trump akan paling banyak jatuh pada tetangga China seperti Vietnam dan Malaysia, yang mendapat keuntungan dari akses yang lebih mudah ke pasar AS.

Hal ini dapat meningkatkan minat terhadap inisiatif lain yang dipimpin China, Kemitraan Ekonomi Komprehensif Regional. Ini kurang menyapu daripada TPP dan akan memungkinkan lebih banyak perlindungan bagi industri milik negara.

Pada saat yang sama, Trump juga berjanji untuk mengejar kesepakatan perdagangan dengan masing-masing negara TPP.

“Pendekatan bilateral ini juga dapat memberikan peluang untuk liberalisasi perdagangan lebih lanjut,” kata Biswas.

___

TRUMP DAN PERDAGANGAN

Penolakan Trump terhadap TPP adalah langkah pertama dalam agenda ambisius yang ditujukan untuk mengatur ulang perdagangan dengan Asia – dengan potensi konsekuensi yang sangat besar bagi ekonomi regional.

Trump telah berjanji untuk menaikkan tarif barang-barang China menjadi 45 persen dan membujuk pabrikan Amerika untuk mengalihkan produksi ke Amerika Serikat. Dia mengatakan dia akan menegosiasikan perjanjian perdagangan bilateral dengan masing-masing negara Asia, yang dapat mengarahkan kembali arus perdagangan.

Langkah-langkah ini dapat mengikis pengaruh China, yang sebagian berasal dari pasar ekspor terbesar tetangganya berdasarkan permintaan pabrik-pabrik China untuk bahan baku dan komponen yang digunakan dalam barang-barang tujuan AS.

Kamar Dagang Amerika di China mengatakan pekan lalu bahwa Beijing bersiap untuk membalas jika Trump melanjutkan langkah-langkah untuk membatasi impor. Kamar tersebut mengatakan pihak berwenang China telah memperkuat sikap mereka dengan memberlakukan bea masuk yang sangat tinggi dalam kasus anti-dumping pada bulan Januari yang menargetkan bahan kimia AS yang digunakan dalam pakan ternak.

Gangguan dalam perdagangan AS-China “dapat berdampak negatif pada rantai pasokan di seluruh Asia,” kata Biswas. Rencana Trump untuk mengalihkan manufaktur ke Amerika Serikat “mungkin juga memiliki beberapa efek pengalihan investasi negatif pada investasi manufaktur dari China.”

___

LAUT CINA SELATAN dan TAIWAN

Pilihan Trump sebagai menteri luar negeri telah mengecewakan Beijing dengan mengatakan Washington dapat mencoba memblokir akses ke pulau-pulau buatan China di Laut China Selatan, memicu peringatan bahwa Amerika Serikat dapat menghadapi bentrokan militer jika itu benar-benar terjadi.

Sekretaris pers Gedung Putih Sean Spicer mengatakan pada hari Senin bahwa pemerintahan Trump akan “mempertahankan wilayah internasional,” termasuk di Laut China Selatan, wilayah klaim yang saling bertentangan oleh China dan tetangganya. Calon Trump untuk diplomat top AS, Rex Tillerson, sebelumnya mengatakan Amerika Serikat harus menghentikan Beijing membangun pulau buatan dan menolak aksesnya ke sana.

Beijing memprotes pelayaran kapal perang AS di perairan itu sebagai tindakan provokatif.

“Jika AS mengambil tindakan terhadap tindakan China untuk melindungi wilayah maritimnya sendiri, itu dapat menyebabkan konfrontasi militer yang serius,” kata Sun Hao, pakar hubungan internasional di Universitas Urusan Luar Negeri China di Beijing.

Teng Jianqun, seorang sarjana di China Institute of International Studies, mengatakan dia tidak percaya AS akan menindaklanjuti ancaman blokade, dengan mengatakan: “Ini seperti menyatakan perang. Itu akan menggelikan.”

Pembangunan pulau China telah membuat kesal tetangga termasuk Filipina, yang memiliki klaim yang bersaing. Mereka khawatir pulau-pulau itu akan digunakan untuk memperluas jangkauan militer China atau mungkin memblokir pengiriman.

“Tillerson dan Spicer tampaknya berusaha menunjukkan kepada China bahwa pemerintahan Trump akan mengambil pendekatan yang lebih keras di Laut China Selatan, tetapi jelas mereka belum mengembangkan kebijakan,” kata Bonnie Glaser, penasihat senior untuk Asia di Pusat tersebut. untuk Studi Strategis dan Internasional. Glaser mengatakan pemerintahan Trump perlu mengirimkan sinyal yang “jelas dan konsisten” ke China.

Sebelum pelantikannya, Trump menyatakan keprihatinannya di Beijing tentang bagaimana Washington akan memperlakukan Taiwan.

Trump telah mempertanyakan kebijakan di mana Washington telah mengakui Beijing sebagai pemerintah China sejak 1979. Dia mengatakan Amerika Serikat tidak boleh terikat dengannya tanpa mendapatkan perdagangan atau keuntungan lain dari China. Pejabat China menjawab bahwa masalah tersebut tidak dapat dinegosiasikan dan memperingatkan bahwa tantangan AS akan mengganggu perdamaian di wilayah tersebut.

___

Penulis Associated Press Nomaan Merchant dan peneliti Yu Bing berkontribusi pada laporan ini.