Annan menolak undangan pertemuan di Baghdad

PERSERIKATAN BANGSA-BANGSA – Sekretaris Jenderal PBB Kopi Annan (mencari) menolak undangan AS untuk mengirimkan perwakilannya ke pertemuan hari Senin di Bagdad mengenai pembentukan pemerintahan sementara di Irak – sebuah cerminan dari peran badan dunia yang masih belum jelas dalam membangun kembali negara tersebut.

Itu PBB (mencari) Peran di Irak adalah salah satu masalah pasca perang yang memecah-belah yang dihadapi dewan tersebut.

Washington ingin PBB mendukung pemerintahan Irak yang muncul dari proses politik yang diorganisir AS dan memberikan keahlian dalam rekonstruksi. Namun, banyak anggota Dewan Keamanan menginginkan agar badan dunia tersebut turut serta dalam pasca-Saddam (mencari) pemerintah.

Bertemu di Bagdad, delegasi dari dalam dan luar Irak pada hari Senin sepakat untuk mengadakan pertemuan lain bulan depan untuk membentuk pemerintahan sementara guna mengisi kekosongan politik yang ditinggalkan oleh penggulingan rezim Saddam Hussein.

Duta Besar Meksiko untuk PBB Alfonso Aguilar Zinser, presiden Dewan Keamanan saat ini, mengatakan Annan menolak undangan untuk mengirim seorang pengamat ke pertemuan tersebut karena peran PBB tidak ditentukan, pandangan yang dianut oleh beberapa anggota dewan lainnya.

Namun, seorang pejabat AS menuduh Prancis dan Rusia menghalangi Annan untuk menerima undangan AS. Hubungan Washington dengan kedua negara – khususnya Perancis – telah sangat tegang sejak Paris dan Moskow memimpin perlawanan terhadap invasi pimpinan AS yang menggulingkan Saddam Hussein.

“Sayangnya, pertemuan hari ini tidak dihadiri perwakilan PBB,” kata pejabat yang enggan disebutkan namanya.

Seorang pejabat Perancis mengatakan tidak mungkin membayangkan seorang pejabat AS yang serius melontarkan tuduhan bahwa Perancis menghalangi partisipasinya di PBB, dan menyebutnya sebagai “penghinaan Perancis”.

Prancis, Tiongkok, dan Rusia mengatakan mereka merasa tidak pantas mengirim pengamat tanpa mengetahui peran PBB dalam proses pengembangan otoritas sementara, kata diplomat DK PBB yang tidak mau disebutkan namanya.

Mereka tidak sendirian di dewan dengan pendapat ini.

“Lebih baik mengetahui apa perannya,” kata Duta Besar Angola untuk PBB, Ismael Gaspar Martins. “Kalau tidak, Anda tidak yakin apa yang diharapkan dari Anda. Saya pikir kurang lebih itulah perasaannya” di dewan.

Para diplomat Dewan mencatat bahwa undangan Amerika adalah untuk mengirimkan seorang pengamat, yang tidak memiliki fungsi yang jelas, dan bukan perwakilan yang akan menjadi peserta sebenarnya.

Dewan Keamanan akan menghadapi perdebatan sengit dalam beberapa hari mendatang mengenai sejumlah isu pascaperang di Irak: pencabutan sanksi dan memutuskan apa yang harus dilakukan dengan program kemanusiaan minyak untuk pangan PBB – dan peran PBB dalam pemerintahan baru.

Beberapa anggota dewan khawatir mengenai Amerika Serikat yang memilih pemerintahan sementara, dibandingkan rakyat Irak yang memilih wakilnya sendiri. Para diplomat mengatakan Annan tidak ingin PBB hanya menjadi penentu keputusan AS.

Banyak anggota dewan ingin melihat PBB memainkan peran politik yang lebih bermakna, termasuk menyelenggarakan konferensi serupa dengan yang diadakan di Bonn, Jerman, yang menghasilkan pemerintahan sementara di Afghanistan.

“Mengatakan PBB akan memainkan peran penting, peran sentral, peran penting, atau peran lainnya tidak ada artinya kecuali Anda mendefinisikan apa peran tersebut, dan itulah yang coba dilakukan oleh dewan tersebut,” Fred Eckhard, juru bicara Annan, mengatakan pada hari Senin.

Annan telah melakukan kontak dengan anggota dewan dan telah melakukan perencanaan darurat untuk “peran minimalis vs. peran maksimalis” sehingga dia akan siap untuk keputusan apa pun yang diambil dewan.

“Tampaknya dewan belum mencapai kesepakatan, namun ia merasakan adanya pengumpulan anggota dewan secara bertahap yang ia harap akan menghasilkan konsensus seiring berjalannya waktu,” kata Eckhard.