Angkatan Laut Belanda melakukan ledakan karena pembebasan bajak laut yang ‘idiot’ setelah menyerbu kapal

Den Haag, Belanda – Marinir Belanda menaiki perahu nelayan dan membebaskan dua lusin warga Yaman dari bajak laut Somalia. Mereka mengambil dan menghancurkan AK-47 dan peluncur granat berpeluncur roket, tapi kemudian mengembalikan sembilan bandit itu ke perahu mereka dan membebaskan mereka.

Pemerintah Belanda mengatakan angkatan lautnya melakukan kesalahan, namun penangkapan dan pembebasan hari Sabtu di Teluk Aden menyoroti kebingungan mengenai apa yang harus dilakukan terhadap bajak laut yang ditangkap – dan menyebabkan seruan di Washington untuk tindakan NATO yang lebih keras.

Marinir Belanda termasuk di antara armada NATO yang membantu mengusir beberapa serangan bajak laut dalam beberapa hari terakhir di jalur pelayaran yang padat di lepas pantai Somalia; dalam setiap kasus, para pelaku dibebaskan di tengah pertanyaan tentang yurisdiksi untuk menangkap mereka.

Hal ini menuai kritik dari pemerintahan Obama, yang membunuh tiga perompak Somalia dan menangkap satu perompak dalam penyelamatan dramatis kapten kapal kargo AS pada 12 April. Perompak yang masih hidup ditangkap dan dikirim ke New York untuk diadili.

Pembebasan para perompak “mengirimkan sinyal yang salah,” kata Menteri Luar Negeri Hillary Clinton setelah bertemu dengan Menteri Luar Negeri Belanda, Maxime Verhagen, di Washington pada hari Senin. Kedua menteri mengatakan mereka akan mendesak NATO untuk mulai menangkap para perompak.

Baik NATO maupun Uni Eropa memiliki armada multinasional yang beroperasi di bawah mandat Dewan Keamanan PBB yang memerintahkan mereka untuk mengawal kapal-kapal Program Pangan Dunia dan berpatroli di laut sekitar Tanduk Afrika. Mandat tersebut tidak menjelaskan apa pun tentang cara memperlakukan bajak laut yang ditangkap.

Anggota parlemen Belanda yang marah menginterogasi Menteri Muda Pertahanan Jack de Vries pada hari Selasa tentang alasan sebuah partai asrama di Belanda membebaskan sembilan warga Somalia tersebut.

“Kami melihat pembajakan sebagai masalah besar, namun akhir pekan ini sebuah kapal Belanda menangkap para perompak dan kemudian membebaskan mereka,” kata anggota parlemen oposisi, Ewout Irrgang. “Bagaimana ini bisa terjadi? Apakah Anda setuju bahwa ini bodoh?”

De Vries mengakui, seharusnya jaksa Belanda diajak berkonsultasi sebelum para perompak dibebaskan.

“Kalau dipikir-pikir lagi, komandan terlambat menghubungi jaksa,” kata De Vries. “Itu seharusnya terjadi lebih awal.”

Wim de Bruin, juru bicara kantor kejaksaan nasional Belanda, mengatakan bahwa para perompak “pada prinsipnya” dapat dieksekusi berdasarkan hukum Belanda, meskipun tidak ada warga negara atau kapal Belanda yang menjadi sasaran para perompak.

“Saya menduga dalam kasus berikutnya Kementerian Pertahanan akan mencoba menghubungi jaksa,” kata De Bruin sebelum tersangka perompak dibebaskan.

Pembajakan adalah kejahatan internasional tertua dalam buku hukum Belanda dan dapat dituntut di mana pun hal tersebut terjadi dan siapa yang menjadi sasarannya.

Belanda telah menunjukkan kesediaannya untuk mengadili pembajakan dengan menyetujui mengadili lima warga Somalia yang ditangkap oleh angkatan laut Denmark pada bulan Januari. Uji coba diperkirakan akan dimulai bulan depan.

NATO mengatakan keputusan apa pun untuk menangkap dan mengadili tersangka berada di tangan masing-masing negara anggotanya, bukan di tangan aliansi tersebut.

“Ketika sebuah kapal yang merupakan bagian dari pasukan NATO menahan seseorang, maka penahanan tersebut merupakan urusan otoritas nasional,” kata Shona Lowe, juru bicara Komando Angkatan Laut NATO di Northwood, Inggris.

NATO baru mulai berpatroli di jalur laut lepas pantai Somalia pada akhir Oktober setelah PBB meminta perlindungan bagi kapal bantuan pangannya.

Armada mereka digantikan pada bulan Desember oleh satuan tugas Uni Eropa dengan mandat satu tahun. Skuadron NATO baru tiba di wilayah tersebut bulan lalu. Kapal ini dijadwalkan akan segera berangkat ke Asia Tenggara di mana kapal tersebut akan melakukan sejumlah pelabuhan sebelum kembali ke Tanduk Afrika.

Uni Eropa baru-baru ini menandatangani Nota Kesepahaman dengan pemerintah Kenya, yang mengizinkan kapal-kapal mereka untuk mendaratkan tahanan di Kenya agar mereka dapat diadili berdasarkan sistem hukum negara tersebut.

Namun NATO tidak memiliki perjanjian yang sama dengan Nairobi dan – karena merupakan entitas terpisah – perjanjian apa pun antara Kenya dan UE tidak secara otomatis berlaku untuk gugus tugas NATO.

Para pejabat mengatakan masalah ini diperumit oleh masalah-masalah praktis seperti luasnya wilayah yang dipatroli oleh segelintir kapal perang: sekitar 1,1 juta mil persegi (3 juta kilometer persegi), suatu wilayah yang lebih luas dari Laut Mediterania.

Penangkapan perompak akan menambah kekuatan pasukan karena dibutuhkan waktu beberapa hari untuk berlayar ke dan dari Mombasa untuk menurunkan tersangka, kata seorang pejabat Barat yang terlibat dalam upaya pembajakan.

Pejabat tersebut, yang meminta untuk tidak disebutkan namanya karena dia tidak berwenang berbicara kepada media, menunjuk pada kapal fregat Prancis Nivose, yang merupakan bagian dari misi UE.

Pasukan komando di kapal perang tersebut menangkap 11 perompak pada Rabu lalu, dan fregat tersebut berlayar ke Mombasa untuk menyerahkan mereka kepada pihak berwenang di sana. Masih belum kembali ke Teluk Aden, katanya.

Namun, Biro Maritim Internasional yang berbasis di London, sebuah organisasi yang memerangi kejahatan terkait kapal dan muatannya, mengatakan penangkapan akan membantu memberantas pembajakan.

“Akan menjadi pencegahan yang jauh lebih besar jika (para perompak yang ditangkap) diserahkan kepada pihak berwenang untuk diadili,” kata Cyrus Mody dari biro tersebut. “Mengembalikan mereka tidak menyelesaikan apa pun… justru mengirimkan sinyal yang salah.”