Anggota parlemen mengecam upaya kontraterorisme FBI

WASHINGTON – Para anggota parlemen di Komite Kehakiman Senat pada hari Selasa mengecam penyalahgunaan peraturan anti-terorisme yang dilakukan FBI yang disahkan Kongres beberapa minggu setelah serangan teroris 11 September 2001.

“Kurangnya profesionalisme dalam penerapan undang-undang tersebut merupakan sebuah skandal,” kata Senator Arlen Spectre, R-Pa., yang ikut mensponsori laporan Komite Kehakiman Senat bersama Senator Patrick Leahy, D-Vt., dan Charles Grassley, R-Iowa, menulis.

“Pertanyaan sebenarnya adalah apakah FBI mampu melakukan upaya kontra intelijen,” kata Spectre.

Berdasarkan Undang-Undang Patriot AS, FBI memiliki sumber daya yang cukup untuk memata-matai individu di Amerika yang diduga memiliki hubungan dengan teroris. Mereka mendapatkan izin melalui perluasan wewenang dari Pengadilan Peninjauan Pengawasan Intelijen Asing, sebuah pengadilan rahasia yang sebelumnya hanya memberikan surat perintah dalam kasus pengawasan asing tetapi sekarang memberikan izin untuk mengintip aktivitas kriminal di dalam negeri.

Pada bulan November, panel hakim federal untuk Departemen Kehakiman memutuskan dalam banding yang dilakukan oleh pengadilan itu sendiri, dengan mengatakan bahwa DOJ telah melampaui batasnya dengan mengajukan permintaan penyadapan dan kewenangan pengawasan lainnya.

Dalam laporan mereka, para anggota parlemen berpendapat bahwa Departemen Kehakiman dan FBI bersalah atas kerahasiaan yang berlebihan, pelatihan yang tidak memadai, analisis intelijen yang buruk, dan membungkam perbedaan pendapat internal dalam penggunaan pengadilan FISA.

Pada saat yang sama, mereka berpendapat bahwa biro tersebut belum memanfaatkan pengadilan FISA secara maksimal, dan menunjukkan bahwa dalam kasus Zacarias Moussaoui, satu-satunya orang yang didakwa di Amerika Serikat berkonspirasi dengan para pembajak 9/11, markas besar FBI menggagalkan agen Minneapolis yang meminta surat perintah FISA untuk menggerebek laptop Moussaoui sebelum serangan terhadap laptop tersebut.

“11 September sebenarnya bisa dicegah,” kata Spectre. “Apa yang mereka lakukan sekarang untuk mencegah terulangnya 9/11?”

Grassley mengatakan sidang tertutup Senat mengenai kasus Moussaoui mengungkapkan bahwa masalahnya bukan pada parameter hukum, namun ketidakmampuan dua pengawas yang menangani kasus tersebut untuk memahami cara kerja FISA, dan kegagalan seorang pengacara senior FBI untuk memberikan definisi hukum tentang “kemungkinan penyebab”, sebuah elemen yang diperlukan untuk mendapatkan surat perintah FISA.

“Kesulitan FBI dalam menganalisis dan menyebarkan informasi yang mereka miliki menyebabkan mereka gagal meminta surat perintah FISA yang seharusnya mereka minta,” laporan itu menyimpulkan.

Juru bicara Departemen Kehakiman Barbara Comstock mengatakan departemen tersebut “telah sepenuhnya mengatasi masalah FISA yang terjadi hampir seluruhnya sebelum pemerintahan ini.”

Dia mengatakan laporan itu adalah “berita lama” dan mengutip Hakim Royce Lamberth, mantan hakim ketua pengadilan FISA, yang mengatakan bahwa permohonan FISA secara konsisten “dihapuskan” oleh jaksa agung dan stafnya.

Apakah surat perintah pengadilan berhasil, masih diperdebatkan. Lima orang yang dituduh berkonspirasi membantu pasukan al-Qaeda melawan pasukan AS di Afghanistan diadili di Portland, Oregon. Pengacara mereka berpendapat bahwa kasus mereka harus dibatalkan karena bukti diperoleh secara inkonstitusional berdasarkan surat perintah rahasia FISA.

Leahy, Grassley dan Spectre memperkenalkan “Undang-Undang Pengawasan Domestik,” sebuah undang-undang yang akan membuat Kongres mengawasi pengawasan FBI terhadap warga Amerika dan pengawasan pemerintah terhadap perpustakaan umum. Ini juga akan meninjau penggunaan FISA dalam kasus pidana dan mengungkapkan aturan rahasia pengadilan FISA kepada Kongres.

Laporan tersebut merupakan pengawasan komprehensif pertama Kongres terhadap FBI dalam beberapa dekade dan “menunjukkan kebutuhan mendesak untuk reformasi di FBI,” kata Leahy saat membahas RUU baru tersebut.

Laporan para senator tersebut merupakan laporan kedua dalam dua hari yang mengkritik FBI. Inspektur jenderal Departemen Kehakiman mengatakan pada hari Senin bahwa FBI meninggalkan kesan pembalasan yang jelas ketika mereka tidak memberikan promosi kepada manajer FBI yang telah mengkritik biro tersebut di televisi nasional.

Associated Press berkontribusi pada laporan ini.