Anggota parlemen Kyrgyzstan menyetujui kesepakatan pangkalan udara AS
3 min read
BISHKEK, Kirgistan – Parlemen Kyrgyzstan dengan suara bulat menyetujui kesepakatan pada hari Kamis yang memungkinkan AS untuk terus menggunakan pangkalan udara yang penting untuk operasi militer di Afghanistan, yang secara tajam membalikkan arah beberapa bulan setelah pasukan AS diperintahkan keluar pada bulan Agustus.
Anggota parlemen memberikan suara 75-0 untuk meratifikasi perjanjian tersebut, memberikan dorongan yang sangat dibutuhkan bagi koalisi pimpinan AS ketika mereka meningkatkan operasi militer melawan militan Taliban dan al-Qaeda dan berjuang untuk mempertahankan jalur pasokan lain ke Afghanistan. Lima delegasi abstain.
Persetujuan tersebut diharapkan terjadi setelah pihak berwenang Kyrgyzstan mengumumkan kesepakatan pada hari Selasa yang mengizinkan AS menggunakan Pangkalan Udara Manas sebagai pusat transit dengan biaya sewa lebih dari tiga kali lipat dari harga sewa sebelumnya. Meskipun ada perubahan pada kata-katanya, perjanjian tersebut tampaknya tetap mengizinkan AS untuk mengangkut senjata, amunisi dan pasukan serta pasokan militer yang tidak mematikan.
“Tujuan utama perjanjian antara Kyrgyzstan dan AS adalah untuk memerangi terorisme dan bekerja sama memberikan bantuan kepada pemerintah Afghanistan untuk menjaga keamanan,” kata Menteri Luar Negeri Kadyrbek Sarbayev. “Kami akan mengambil semua tindakan yang diperlukan untuk memungkinkan operasi di Afghanistan.”
Keputusan tersebut secara efektif membatalkan perintah pengusiran yang mengharuskan pasukan AS meninggalkan pangkalan tersebut pada tanggal 18 Agustus. Presiden Kurmanbek Bakiyev mengejutkan Washington pada bulan Februari dengan mengumumkan bahwa pangkalan tersebut akan ditutup, dengan alasan apa yang disebutnya sebagai kompensasi yang tidak mencukupi dan kekhawatiran lainnya.
Para pejabat AS mengatakan Rusia berada di balik keputusan itu. Bakiyev duduk di samping Presiden Rusia Dmitry Medvedev ketika dia membuat pengumuman tersebut, beberapa jam setelah Moskow menjanjikan lebih dari $2 miliar bantuan, pinjaman, dan investasi untuk bekas republik Soviet yang sedang berjuang.
Rusia telah lama memperhatikan pangkalan militer AS yang berada jauh di dalam lingkup pengaruh tradisionalnya. Namun Moskow, yang mengharapkan hubungan yang lebih baik dengan Washington di bawah Presiden Obama, kini tampak bersemangat untuk bekerja sama dengan AS mengenai Afghanistan.
Medvedev, yang berbicara dalam perjalanan ke Namibia pada hari Kamis, memuji keputusan parlemen Kyrgyzstan, dan mengatakan bahwa keputusan tersebut akan “membantu upaya bersama untuk memerangi terorisme,” kantor berita Rusia melaporkan.
Pasukan AS memiliki akses ke Manas, di luar ibu kota Kyrgyzstan, Bishkek, sejak tahun 2001. Pentingnya kota tersebut bagi operasi Afghanistan meningkat setelah negara tetangganya, Uzbekistan, mengusir pasukan AS dari pangkalan di sana pada tahun 2005.
Berdasarkan perjanjian baru, AS akan membayar sewa tahunan fasilitas tersebut kepada Kyrgyzstan sebesar $60 juta, naik dari $17,4 juta. AS juga akan mengalokasikan $37 juta untuk membangun tempat parkir dan tempat penyimpanan pesawat baru, ditambah $30 juta untuk sistem navigasi baru.
Washington juga berkomitmen untuk memberikan Kyrgyzstan $51,5 juta untuk memerangi perdagangan narkoba dan terorisme serta mendorong pembangunan ekonomi.
Meskipun pangkalan tersebut telah ditetapkan sebagai pusat transit, menteri luar negeri Kyrgyzstan mengatakan bahwa pasokan AS yang dikirim melalui pangkalan tersebut tidak akan diperiksa oleh Kyrgyzstan, dan dia tidak dapat menjamin bahwa senjata atau amunisi tidak akan diangkut. “Perjanjian tersebut tidak menguraikan poin-poin ini,” kata Sarbayev.
Anggota parlemen dari Partai Komunis, yang menginginkan AS keluar dari Kyrgyzstan, mengatakan penetapan pusat transit hanyalah sebuah upaya untuk menghindari rasa malu karena harus mengubah masalah ini.
“Jelas mereka tidak akan mengangkut buah persik,” kata pemimpin faksi Komunis Iskakh Musaliyev, menurut kantor berita Rusia Interfax.
Mars Sariyev, seorang analis politik independen Kyrgyzstan, berpendapat bahwa rinciannya tidak jelas untuk memungkinkan Kyrgyzstan, sesuai dengan perjanjian dengan Rusia, untuk memberlakukan pembatasan penggunaan AS jika Kremlin tidak puas dengan hasil pertemuan puncak Obama-Medvedev bulan depan.
Berbicara di parlemen menjelang pemungutan suara, menteri luar negeri Kyrgyzstan mengatakan kepada anggota parlemen untuk mempertimbangkan memburuknya situasi keamanan di negara tetangga Afghanistan dan Pakistan, yang menurutnya dapat mengganggu stabilitas Asia Tengah. Pada bulan Februari, para pejabat Kyrgyzstan menyebutkan peningkatan keamanan di Afghanistan sebagai alasan penutupan Manas.
“Ketika saya berbicara baru-baru ini tentang pembatalan perjanjian sewa Manas, siapa di antara kita yang bisa membayangkan apa yang mulai terjadi di Pakistan – permusuhan dan peristiwa lain yang kita saksikan?” kata Sarbayev.
AS kesulitan mendapatkan pasokan dari Pakistan melalui jalur darat ke Afghanistan.
Obama baru-baru ini mengucapkan terima kasih kepada Bakiyev atas dukungan Kyrgyzstan terhadap operasi pimpinan AS di Afghanistan, menurut pejabat kedutaan AS di Bishkek. Presiden Afghanistan Hamid Karzai juga meminta Bakiyev untuk membiarkan pangkalan itu tetap terbuka.
Selain transportasi pasukan dan lapis baja, Manas digunakan untuk mengisi bahan bakar pesawat tanker yang kemudian mengisi bahan bakar jet sekutu yang mengelilingi langit Afghanistan, dan juga merupakan titik evakuasi medis utama.
