Anggota parlemen DPR memberi pengarahan tentang dokumen rahasia NSA saat pemerintah mengajukan argumen untuk RUU Intel

WASHINGTON – Pemerintahan Bush telah mengizinkan anggota Komite Intelijen dan Kehakiman DPR untuk melihat dokumen rahasia NSA untuk pertama kalinya dalam upaya untuk mempengaruhi anggota parlemen agar mengambil posisi Gedung Putih mengenai perbaikan undang-undang pengawasan yang sudah habis masa berlakunya.

Seorang pejabat senior pemerintah mengatakan kepada FOX News bahwa anggota parlemen diizinkan untuk melihat sertifikasi NSA dikirim ke perusahaan telekomunikasi yang meminta nomor telepon pelanggan. Permintaan tersebut menyusul serangan teroris 11 September 2001 dan diperbarui setiap 30 hingga 45 hari selama sekitar lima tahun hingga perjanjian rahasia antara pemerintah dan telekomunikasi serta program pengawasan teroris pemerintah bocor ke media.

Dokumen yang ditunjukkan kepada komite kongres juga mencakup pendapat hukum dari Departemen Kehakiman dan persetujuan presiden terhadap program tersebut.

Semua ini merupakan upaya untuk meyakinkan anggota DPR agar mendukung perombakan Undang-Undang Pengawasan Intelijen Asing. Perbaikan kesenjangan yang disahkan Kongres pada musim panas lalu – yang dikenal sebagai Undang-Undang Lindungi Amerika – akan berakhir pada 1 Februari.

Undang-undang tersebut, yang pertama kali diberlakukan pada tahun 1978, mengatur kapan agen federal harus mendapatkan izin pengadilan sebelum memanfaatkan saluran telepon dan komputer di Amerika Serikat untuk mengumpulkan informasi tentang ancaman asing. Agen dapat menyadap jalur di luar negeri tanpa pengawasan pengadilan.

Gedung Putih sedang mencari kekebalan dari tuntutan hukum bagi perusahaan telekomunikasi tersebut, yang menghadapi lusinan tuntutan hukum yang mengklaim privasi dan pelanggaran lainnya. Para pejabat tidak hanya ingin mencegah perusahaan-perusahaan tersebut dituntut setelah undang-undang tersebut disahkan, namun juga ingin kebal dari semua tuntutan hukum sebelumnya.

Senat pada hari Kamis mengisyaratkan dukungan untuk memberikan kekebalan hukum, sebuah tanda bahwa ketentuan kontroversial tersebut akan disetujui minggu depan. Namun tindakan lebih lanjut mengenai undang-undang tersebut ditunda hingga hari Senin, mendorong Kongres mendekati batas waktu 1 Februari untuk memberlakukan undang-undang baru.

Jika undang-undang baru tidak ditandatangani oleh presiden pada saat itu, beberapa praktik penyadapan yang sekarang legal akan dilarang.

Silvestre Reyes, D-Texas, ketua Komite Intelijen DPR, dan senior Partai Republik Pete Hoekstra dari Michigan meminta dokumen tersebut sekarang sedang ditinjau pada bulan Mei. Anggota DPR dari Partai Demokrat mengatakan mereka tidak akan mendukung kekebalan telekomunikasi tanpa terlebih dahulu melihat dokumennya. Beberapa senator diberi akses ke dokumen tersebut pada musim gugur lalu.

Anggota dan staf Komite Intelijen dan Kehakiman DPR akan mulai membaca dokumen tersebut di Gedung Putih pada hari Kamis. Gedung Putih hanya memberikan akses kepada 19 anggota Komite Kehakiman DPR, mencerminkan jumlah anggota Komite Kehakiman Senat yang juga dapat melihat dokumen tersebut.

Para senator pertama kali mendapat akses ke dokumen-dokumen ini beberapa bulan lalu. Sen. Perwakilan John Rockefeller, DW.Va., dan Dianne Feinstein, D-Calif., mengatakan bahwa setelah melihat dokumen-dokumen ini, mereka memutuskan untuk mendukung permintaan pemerintah untuk kekebalan hukum surut bagi telekomunikasi dari pengabaian tuntutan hukum perdata.

Senat akan menyetujui rancangan undang-undang FISA yang direvisi awal minggu depan. DPR telah menjadi hambatan besar bagi pemerintah, karena mayoritas anggotanya menentang upaya memberikan kekebalan. Karena penundaan di DPR tersebut, pembaruan FISA diperkirakan tidak akan disahkan sampai Undang-Undang Lindungi Amerika berakhir.

Sementara itu, Pemimpin Mayoritas Senat Harry Reid meminta pemerintah mendukung perpanjangan PAA selama satu bulan. Sejauh ini, pemerintah dan Senat Partai Republik telah menolak permintaan tersebut.

Senat pada hari Kamis menolak upaya untuk memperluas pengawasan pengadilan rahasia terhadap penyadapan telepon pemerintah, dan tetap berpegang pada rancangan undang-undang pengawasan yang disetujui oleh Gedung Putih.

RUU tersebut, yang gagal 60-36, akan memperkuat kewenangan pengawasan Pengadilan Pengawasan Intelijen Asing – yang diatur oleh FISA. RUU ini akan memberi pengadilan wewenang untuk memantau dan menegakkan cara pemerintah melindungi identitas orang Amerika yang tidak bersalah yang komunikasinya mungkin disadap secara tidak sengaja.

Ini adalah kedua kalinya Senat mengesahkan RUU modernisasi FISA. Reid, D-Nev., tiba-tiba menghentikan perdebatan pada bulan Desember ketika menjadi jelas bahwa Senat tidak dapat menyelesaikan pekerjaannya sebelum liburan.

Jika undang-undang baru tidak disahkan pada tanggal 1 Februari, beberapa praktik penyadapan yang sekarang legal akan dilarang. Yang terburuk bagi badan intelijen adalah pemerintah harus mendapatkan perintah pengadilan untuk mendengarkan semua komunikasi yang melewati jaringan telekomunikasi dan server komputer Amerika, bahkan komunikasi antara orang-orang di luar negeri.

Kekebalan hukum yang berlaku surut bagi perusahaan telekomunikasi adalah isu yang paling kontroversial. Senat diperkirakan akan melakukan pemungutan suara pada minggu ini mengenai apakah perusahaan-perusahaan tersebut harus dilindungi dari sekitar 40 tuntutan hukum perdata yang tertunda terkait dugaan pelanggaran undang-undang komunikasi dan penyadapan. Gedung Putih mengatakan jika kasus ini terus berlanjut, mereka bisa mengungkap informasi yang membahayakan keamanan nasional. Ia juga berpendapat bahwa perusahaan dapat menghadapi kebangkrutan jika tuntutan hukumnya berhasil.

Perusahaan-perusahaan tersebut membantu pemerintah menjalankan apa yang disebut Program Pengawasan Teroris, sebuah upaya yang masih dirahasiakan yang menyadap komunikasi di wilayah AS tanpa pengawasan pengadilan FISA mulai 11 September 2001 hingga 17 Januari 2007.

Presiden Bush pada hari Kamis mendesak anggota Kongres dari Partai Demokrat untuk memperluas kewenangan pemerintah dalam melakukan penyadapan. Dalam sebuah pernyataan, dia mengatakan undang-undang tersebut mengizinkan komunitas intelijen untuk memantau komunikasi teroris. “Tindakan Kongres atau kurangnya tindakan terhadap isu penting ini akan secara langsung mempengaruhi kemampuan kita untuk menjaga keamanan warga Amerika,” kata Bush.

Gedung Putih mendukung rancangan undang-undang modernisasi FISA versi Komite Intelijen Senat, yang memberikan kekebalan.

Reid memperingatkan para Senator minggu ini bahwa mereka harus bekerja sepanjang akhir pekan untuk meloloskan RUU tersebut setelah Partai Republik menghalangi upayanya untuk memperpanjang undang-undang yang ada selama sebulan.

Trish Turner dari FOX News dan The Associated Press berkontribusi pada laporan ini.