Anggota parlemen berusaha menyelesaikan perselisihan mengenai undang-undang reformasi pensiun

WASHINGTON – Dengan fokus pada waktu, para perunding kongres bekerja pada hari Kamis untuk menyelesaikan perselisihan yang menghalangi tercapainya kesepakatan mengenai perubahan paling besar pada sistem pensiun selama bertahun-tahun.

Pemimpin Mayoritas DPR John BoehnerR-Ohio, mengatakan masih ada perpecahan di DPR dan Senat mengenai apakah akan memasukkan paket keringanan pajak federal yang populer ke dalam RUU pensiun. Para negosiator di Senat menginginkan hal ini dimasukkan dalam RUU tersebut, sementara para pemimpin Partai Republik di DPR lebih memilih rancangan undang-undang pajak terpisah yang menghubungkan keringanan pajak dengan pemotongan pajak properti yang telah berulang kali ditolak oleh Senat.

Staf DPR dan Senat bekerja sepanjang malam untuk menyusun rancangan undang-undang pensiun yang akan merestrukturisasi, dan idealnya memulihkan integritas keuangan, ke dalam program pensiun tradisional berbasis pemberi kerja.

Anggota parlemen merevisi pernyataan tersebut pada hari Kamis, dan mengakui bahwa mereka harus mencapai kesepakatan pada siang hari jika DPR ingin meloloskan RUU tersebut sebelum rencana keberangkatannya pada hari Jumat untuk reses selama sebulan di bulan Agustus. Senat akan bersidang selama satu minggu lagi.

RUU tersebut, yang dibuat selama bertahun-tahun dan dinegosiasikan selama lima bulan, bertujuan untuk memperkuat rencana pensiun tradisional berbasis pemberi kerja, yang sangat penting bagi sekitar 44 juta orang Amerika untuk pensiun. Hal ini juga akan memungkinkan adanya langkah-langkah, seperti pendaftaran otomatis, untuk memastikan bahwa rencana 401(k) dan IRA, yang semakin menjadi pilihan tabungan paling penting bagi pekerja muda, digunakan oleh lebih banyak orang.

RUU ini akan mewajibkan seluruh program manfaat pasti untuk mencapai pendanaan penuh dalam waktu tujuh tahun, yang diperkirakan akan mengurangi tingkat kekurangan dana saat ini yang diperkirakan sebesar $450 miliar. Perusahaan-perusahaan yang kekurangan dana akan diminta untuk melakukan pembayaran ekstra untuk mengejar kontribusi mereka.

Undang-undang ini juga berupaya untuk memastikan integritas fiskal negara Jaminan Manfaat Pensiun Corpbadan federal yang mengasuransikan program pensiun dan mengambil alih program yang ditinggalkan oleh perusahaan. PBGC, dengan defisit $22,8 miliar, sejauh ini beroperasi berdasarkan premi dan pendapatan bunga, namun ada kekhawatiran bahwa mereka memerlukan dana talangan dari pembayar pajak jika semakin banyak perusahaan besar membatalkan program pensiun mereka.

Para perunding mengatakan pada Rabu malam bahwa masih ada tiga masalah utama yang belum terselesaikan, termasuk apakah akan memasukkan keringanan pajak.

RUU Senat yang disahkan tahun lalu akan mencakup maskapai penerbangan yang mengalami kesulitan finansial, khususnya Northwest Airlines Corp. dan Delta Air Lines, diberikan waktu tambahan hingga 20 tahun untuk mencapai pendanaan penuh. Maskapai penerbangan lain juga akan mengalami gangguan pada jadwal penggantian biaya mereka.

DPR menuntut keringanan yang lebih ringan bagi maskapai penerbangan, dan tampaknya Northwest dan Delta akan mendapatkan masa tenggang sekitar 10 tahun. Tapi Sen. Mike Enzi, R-Wyo., ketua Komite Pendidikan Kesehatan, Perburuhan dan Pensiun, mengatakan anggota parlemen masih ingin melihat bahasa akhir disusun sebelum menandatangani kompromi.

Pada hari Kamis, para negosiator juga membahas bahasa yang membahas perselisihan abadi mengenai siapa yang dapat memberikan nasihat investasi mengenai rencana pensiun.

Boehner, kepala negosiator, mendorong rencana yang akan memberikan wewenang kepada perusahaan keuangan untuk memberikan nasihat investasi pada rencana 401(k) dan IRA. Namun dia menghadapi penolakan di Senat karena kekhawatiran bahwa perusahaan yang mengelola rencana akan menghadapi masalah konflik kepentingan dalam memberikan nasihat.

“Orang-orang yang dapat memberikan nasihat terbaik juga menjual produk,” kata Boehner pada konferensi pers sebelumnya. Berdasarkan undang-undang saat ini, perusahaan keuangan seperti itu tidak dapat memberikan nasihat kepada investor, katanya. Namun “Saya yakin ada cara yang melindungi kepentingan penerima dan pada saat yang sama memungkinkan nasihat sampai ke tangan mereka,” kata Boehner.

Berdasarkan proposal yang diedarkan oleh DPR, pemberi kerja yang memiliki rencana pensiun akan bertanggung jawab untuk memilih dan meninjau penyedia nasihat. Pemegang fidusia untuk rencana yang disponsori perusahaan seperti 401(k)s yang memberikan nasihat harus mendasarkan rekomendasi mereka pada model komputer yang disertifikasi dan diaudit oleh pihak independen.