Amnesti ilegal bagi orang asing sudah terjadi: biasakan atau HENTIKAN

Pekan ini, Presiden Obama mengatakan kepada Dewan Nasional La Raza bahwa ia tidak dapat meloloskan undang-undang amnesti ilegal bagi orang asing karena Partai Republik menentangnya, “jadi jujur ​​saja saya membutuhkan pasangan dansa di sini. Dan lantainya kosong.” Ok Pak Presiden, jujur ​​​​saja, Amnesti sudah berjalan.

Hal ini telah terjadi sejak presiden menyadari bahwa masyarakat tidak tertarik dengan undang-undang orang asing yang ilegal, dan malah memutuskan untuk membuat celah rahasia di Kongres, menggunakan tindakan administratif untuk melakukan apa yang tidak dapat dilakukannya sekaligus dalam undang-undang amnesti yang besar.

Selama dua tahun terakhir, serangkaian memo yang bocor mengungkapkan bagaimana pemerintah telah memperluas kewenangannya untuk memberikan amnesti. Judul memo Layanan Kewarganegaraan dan Imigrasi Amerika Serikat (USCIS) menjelaskan semuanya, Alternatif Administratif untuk Reformasi Imigrasi Komprehensif. Tidak mengherankan jika memo tersebut menyarankan cara-cara pemerintah dapat menunda atau bahkan mencegah pemusnahan warga asing ilegal.

Memo awal yang ditulis oleh Direktur Imigrasi dan Bea Cukai (ICE) John Morton menyarankan pemberian keringanan untuk memilih orang asing berdasarkan kasus per kasus; memo-memo selanjutnya menggambarkan sekelompok besar orang asing yang dapat dideportasi dan hukumnya harus dikesampingkan. Memo terbaru memberikan keleluasaan penuntutan yang luas kepada agen lapangan dan pengacara ICE, mendesak mereka untuk tidak repot dengan orang asing ilegal yang berusia muda, jangka panjang atau pelajar – dengan kata lain, calon penerima manfaat dari undang-undang DREAM Act. yang meninggal pada bulan Desember dan memiliki sedikit harapan untuk dihidupkan kembali.

Penegakan hukum selalu diberi kelonggaran dalam penerapan hukumnya, namun pedoman ICE yang baru ini menjembatani batas antara keleluasaan yang diperlukan untuk melakukan pekerjaan dan pengganti administratif yang besar untuk mengatasi kemacetan legislatif. Dalam kesaksiannya baru-baru ini di hadapan Komite Kehakiman DPR, Chris Crane, Presiden ICE Union, memperingatkan Kongres bahwa, “penegakan hukum dan keselamatan publik tidak lagi menjadi prioritas di ICE; politik adalah prioritas di ICE.”

Dengan menetapkan bahwa sejumlah besar orang asing ilegal harus dikecualikan dari penegakan hukum, ICE memberikan kekuasaan pada dirinya sendiri. Merupakan tugas Kongres untuk membuat undang-undang dan menentukan peran suatu lembaga. Tugas ICE adalah melaksanakan undang-undang yang telah disahkan Kongres mengenai penegakan imigrasi.

Penggunaan kekuasaan eksekutif tentu menggiurkan. Urusan menyelesaikan sesuatu secara legal berjalan lambat dan berantakan; hal ini membutuhkan rancangan undang-undang, komite, dengar pendapat, penyusunan dan pengesahan DPR dan Senat. Dan tentu saja, opini publik bisa membuat segalanya terhenti. Rupanya, pemerintahan ini telah menyimpulkan bahwa mereka dapat memuaskan kepentingan khusus orang asing ilegal dengan lebih cepat dengan meminta Departemen Keamanan Dalam Negeri dan ICE mengeluarkan memo yang memberitahukan agen lapangan dan pengacara untuk membatalkan kasus dan menghentikan deportasi. Terkait kebijakan imigrasi, proses legislasi dan pemisahan kekuasaan berdasarkan konstitusi tampaknya merupakan ketidaknyamanan yang bisa dielakkan oleh presiden ini.

Untungnya, penyalahgunaan kekuasaan ini tidak luput dari perhatian Ketua Komisi Kehakiman DPR, Rep. Lamar Smith (R-TX) yang memperkenalkan “Hinder the Administration’s Legalization Temptation Act” atau “HALT Act” (HR 2497). RUU ini akan mencegah pemerintah menyalahgunakan kebijaksanaan penuntutannya untuk memberikan amnesti administratif kepada sejumlah besar orang asing ilegal. Secara khusus, hal ini akan membatasi kemampuan pemerintahan Obama untuk:

– Memberikan tindakan penangguhan terhadap orang asing yang tidak sah;
– Memberikan pembebasan bersyarat atau perpanjangan keberangkatan sukarela kepada orang asing ilegal yang tidak memenuhi kriteria yang ditentukan secara sempit;
– Membatalkan penghapusan dan penyesuaian status orang asing ilegal yang dideportasi; Dan
– Memberikan izin kerja kepada orang asing ilegal.

Meskipun pengesahan UU HALT tidak akan menghentikan presiden ini untuk memberikan amnesti besar-besaran dan mahal bagi 13 juta orang asing ilegal, hal ini akan memaksanya untuk melakukan hal tersebut secara legal, transparan, dan sesuai dengan konteks Konstitusi. Yang paling penting, hal ini akan memungkinkan masyarakat Amerika untuk berpartisipasi dalam proses tersebut.

Jika nanti presiden berbicara kepada salah satu kelompok kepentingan khusus yang kuat, alih-alih mengkhawatirkan undang-undang amnesti tidak disahkan – mungkin dia harus berterus terang dan mendapat pujian karena benar-benar melakukannya dengan taktik pintu belakang. Dia layak mendapat pujian, namun tentu saja metode yang digunakan untuk menyelesaikannya akan menjadi catatan publik.

Mungkin lebih baik mengedipkan mata dan mengangguk.

Bob Dane adalah direktur komunikasi FAIR, the Federasi Reformasi Imigrasi Amerika. Kristen Williamson adalah asisten komunikasi untuk FAIR.