Abbas mendapat kekuasaan baru dari parlemen

YERUSALEM – Presiden parlemen Palestina yang akan mengakhiri masa jabatannya Mahmud Abbas menyapu pasukan baru pada hari Senin, hanya beberapa hari sebelum militan Islam saingannya Hamas kelompok ini akan mengambil kendali badan legislatif.

Dalam sesi terakhir mereka, anggota parlemen mengalahkan Abbas Partai Fatah memberi pemimpin Palestina wewenang untuk menunjuk mahkamah konstitusi baru yang akan bertindak sebagai penengah terakhir dalam perselisihan antara dia dan pemerintah Hamas.

Hamas yang gelisah mencap undang-undang 11 jam itu “ilegal” dan berjanji untuk membatalkannya. Salah satu anggota parlemen yang baru menjabat menyebut undang-undang tersebut sebagai “kudeta tak berdarah”.

Abbas, yang terpilih secara terpisah tahun lalu untuk masa jabatan empat tahun, adalah seorang moderat yang berupaya melanjutkan perundingan perdamaian Israel. Penguatan pasukannya dan melemahnya Hamas terjadi ketika Israel berupaya mengisolasi Hamas secara diplomatis kecuali mereka menghentikan kekerasan dan mengakui negara Yahudi.

Para anggota parlemen juga menunjuk loyalis Fatah untuk menduduki empat jabatan penting, termasuk ketua kelompok pengawas pemerintah yang bertanggung jawab memberantas korupsi pejabat. Hamas menang telak dalam pemilihan parlemen bulan lalu dengan janji mengakhiri bertahun-tahun nepotisme, korupsi, dan kesalahan pemerintahan Fatah.

Hamas membutuhkan dua pertiga mayoritas – atau 88 dari 132 kursi di parlemen – untuk mengubah undang-undang yang disahkan pada hari Senin dan tidak jelas apakah kelompok tersebut akan mendapatkan mayoritas tersebut. Partai ini akan menguasai 74 kursi di parlemen baru, namun juga dapat mengandalkan dukungan dari beberapa tokoh independen.

Kemenangan menakjubkan Hamas pada tanggal 25 Januari menggulingkan partai Fatah pimpinan Abbas yang telah lama berkuasa dan memicu ancaman Barat untuk memotong ratusan juta dolar bantuan yang sangat dibutuhkan kecuali kelompok tersebut meninggalkan cara-cara kekerasannya dan mengakui hak keberadaan Israel.

Dengan diadakannya pertemuan legislatif baru yang didominasi Hamas untuk pertama kalinya pada hari Sabtu, badan legislatif lama memberikan pukulan keras pada sesi terakhirnya.

Parlemen memberi wewenang kepada Abbas untuk menunjuk sembilan hakim mahkamah konstitusi baru yang akan mempunyai kewenangan untuk menyelesaikan perselisihan apa pun antara dia dan parlemen atau kabinet yang didominasi Hamas. Pengadilan juga dapat memveto undang-undang yang dianggap melanggar Hukum Dasar Palestina, pendahulu konstitusi Palestina.

Pakar hukum Issam Abdeen mengatakan undang-undang baru ini akan memungkinkan Abbas untuk “membatalkan undang-undang apa pun yang disahkan oleh parlemen baru dengan dalih bahwa undang-undang tersebut tidak konstitusional”.

“Amandemen baru ini memberi Presiden Mahmoud Abbas kekuasaan atas undang-undang badan legislatif Palestina yang baru, karena dialah yang menunjuk hakim di mahkamah konstitusi,” kata Abdeen. “Dia dapat menggunakan (kekuasaan ini) untuk membatalkan undang-undang yang tidak dapat diterimanya. Jika Hamas sekarang menyetujui hukum Islam, dia dapat mengatakan bahwa hal tersebut bertentangan dengan konstitusi.”

Juru bicara Hamas Said Siyam mengatakan parlemen tidak punya hak untuk melakukan perubahan pada menit-menit terakhir dan kelompok itu akan membatalkan keputusan parlemen lama.

“Parlemen tidak mempunyai mandat dan kewenangan untuk mengeluarkan undang-undang baru,” katanya, seraya menyebut tindakan yang dilakukan Senin itu “ilegal.”

Abdel Aziz Duaik, salah satu anggota parlemen Hamas yang mengamati sidang tersebut, mengatakan undang-undang baru tersebut “menyerahkan kewenangan penuh di tangan presiden.”

“Saya pikir sesi ini ilegal. Ini semacam kudeta tak berdarah,” kata Duaik. “Kita perlu kembali ke masyarakat untuk melihat apakah sesi ini benar-benar sah.”

Para anggota parlemen juga menunjuk empat loyalis Fatah untuk menduduki posisi-posisi penting pemerintah, yaitu kepala staf di Otoritas Palestina, kepala administrasi parlemen, kepala gaji pemerintah dan dana pensiun, serta kepala pengawas keuangan pemerintah.

Juru Bicara Kementerian Luar Negeri Israel Tandai Regev menolak mengomentari tindakan parlemen Palestina.

Sebelumnya pada hari Senin, Jerman mendukung kampanye Israel untuk memasukkan Hamas ke dalam daftar hitam, yang telah melakukan banyak serangan mematikan terhadap warga Israel dalam beberapa tahun terakhir dan terdaftar sebagai organisasi teroris oleh Uni Eropa dan Amerika Serikat.

“Saya ingin memberi tahu Israel bahwa mereka dapat mengandalkan solidaritas kami, terutama setelah pemilu Palestina,” kata Menteri Luar Negeri Jerman Frank-Walter Steinmeier setelah bertemu dengan penjabat perdana menteri Israel. Ehud Olmert. Steinmeier mengatakan rekan-rekannya di Israel merasa tenang ketika dia “memperjelas syarat-syarat untuk melakukan pembicaraan (dengan Hamas).”

Israel semakin khawatir bahwa front internasional melawan Hamas akan runtuh setelah Presiden Rusia Vladimir Putin mengundang para pemimpin Hamas ke Moskow. Putin mengatakan dia akan menekan kelompok Palestina untuk mengakui Israel dan meninggalkan kekerasan. Prancis mendukung pendekatan Moskow.

Hamas tidak memberikan indikasi bahwa mereka akan mengubah ideologinya.

Dalam sebuah wawancara dengan surat kabar Rusia Nezavisimaya Gazeta yang diterbitkan pada hari Senin, pemimpin politik Hamas Khaled Mashaal mengatakan kelompok tersebut menolak tuntutan internasional untuk meninggalkan kekerasan dan mengatakan Israel harus terlebih dahulu berkomitmen untuk meninggalkan semua wilayah yang didudukinya.

Sementara itu, seorang diplomat Rusia mengatakan Moskow memahami kekhawatiran Barat terhadap Hamas, namun memperingatkan bahwa menghentikan bantuan internasional kepada Palestina akan menjadi “kontraproduktif”.

“Dalam sejarah, ada banyak contoh kelompok radikal yang berkuasa dan mengambil sikap yang lebih realistis dan konstruktif,” kata Duta Besar Rusia untuk PBB, Andrei Denisov, seperti dikutip harian Izvestia.

“Kami semua berharap Hamas akan menunjukkan akal sehatnya,” katanya.

Di tempat lain, seorang wanita Gaza berusia 25 tahun ditembak mati pada hari Senin, kata pejabat rumah sakit Palestina. Keluarga Fatima Abu Musaed mengatakan tentara Israel menembaknya di dekat pagar perbatasan dengan Gaza, kata para pejabat.

Pejabat militer Israel mengatakan tentara melepaskan tembakan peringatan ke udara pada Senin sore setelah dua orang terlihat di dekat pagar di Gaza selatan.