Abbas, Arafat Akhiri Kebuntuan, sepakati kabinet baru Palestina

Ramallah, Tepi Barat – Yaser Arafat (Lebih banyak berita | jaring) dan penunjukannya sebagai perdana menteriMahmud Abbas (Lebih banyak berita | jaring), pada hari Rabu mengakhiri sikap pahit mereka terhadap komposisi kabinet baru, yang membuka jalan bagi inisiatif Perdamaian Timur Tengah baru yang didukung oleh Washington.

“Peta jalan” yang telah lama ditunggu-tunggu memberikan prospek untuk mengakhiri 31 bulan pertempuran Israel-Palestina dan mendirikan negara Palestina. Hal ini juga akan menanggapi tekanan terhadap Amerika Serikat dari negara-negara Arab dan Eropa untuk mendorong perdamaian di tengah-tengah ketika pasukan AS menduduki Irak.

Amerika Serikat dan Israel memboikot Arafat dan menuduhnya memiliki hubungan dengan terorisme. Presiden Bush mengatakan dia akan mengungkapkan rencana tersebut terlebih dahulu setelah lembaga formal pemerintahan Abbas – yang diharapkan para pejabat Amerika dan Israel dapat mengusir Arafat.

“Jika itu terjadi, kami akan secara resmi memberikan peta jalan kepada para pihak segera setelahnya,” kata Sekretaris Gedung Putih Ari Fleischer pada hari Rabu.

Sementara itu, seorang pembom bunuh diri meledakkan dirinya di sebuah stasiun kereta api di kota Kfar Saba di Israel tengah pada hari puncak pagi hari dan membunuh dirinya sendiri serta seorang orang di sekitarnya, kata polisi.

Pelaku bom dihentikan oleh penjaga keamanan di pintu masuk stasiun dan mencegah jatuhnya korban yang lebih besar, kata polisi. Salah satu penjaga keamanan terluka parah.

Kesepakatan yang dicapai pada hari Rabu ini dimungkinkan ketika Arafat mendukung tekanan internasional yang kuat dan menarik tantangannya terhadap tim keselamatan Abbas dengan imbalan janji bahwa ia akan diajak berkonsultasi mengenai keputusan-keputusan besar – termasuk penindasan terhadap milisi Palestina.

Perdana Menteri Israel Ariel Sharon menjawab dengan hati-hati pada Rabu malam, dengan mengatakan bahwa: “Tentu saja, sangat penting bahwa di sisi lain harus ada orang yang menginginkan diakhirinya teror dan perdamaian.” Israel, katanya, “akan melakukan segalanya untuk mencapai kesepakatan diplomatik yang Tuhan inginkan untuk membawa perdamaian.”

Wakil Perdana Menteri Ehud Olmert berkata: “Seseorang harus menilai perbuatannya dan bukan pernyataannya.”

“Kita harus menunggu dan melihat apakah kabinet baru akan dilantik dan bagaimana tindakannya, dengan mempertimbangkan penolakan kuat Arafat terhadap TI dan kemampuannya untuk melemahkan proses reformasi apa pun,” katanya kepada CNN.

Para pejabat Palestina dan Mesir mengatakan tanpa menyebut nama bahwa Arafat, sebagai imbalan atas dukungannya, telah menerima jaminan tentang keselamatan pribadinya, dan dia mengatakan bahwa Mesir akan meminta Israel untuk mencabut larangan perjalanan terhadapnya sejak Desember 2001. Beberapa menteri kabinet Israel telah menyerukan kesengsaraan Arafat.

Perselisihan Berhari-hari ini merupakan tanda berlanjutnya perlawanan Arafat terhadap pihak yang berkuasa setelah empat dekade menjadi pemimpin Palestina yang tak terbantahkan. Krisis ini juga menunjukkan bahwa Arafat akan berusaha membatasi wewenang Abbas, sementara perdana menteri baru dapat mengandalkan dukungan internasional dalam konfrontasi semacam itu.

Sifat pemerintahan baru Palestina – dan peluang keberhasilan akhir dari peta jalan tersebut – masih belum jelas.

Peta jalan tersebut telah disusun akhir tahun lalu dengan Uni Eropa, Rusia dan PBB. Palestina pada prinsipnya setuju untuk menerima proposal tersebut. Para pemimpin Israel juga mengindikasikan persetujuannya, namun mengajukan beberapa keberatan penting.

Resolusi tersebut menyerukan diakhirinya serangan-serangan Palestina dan titik beku terhadap perluasan permukiman Yahudi di Tepi Barat dan Gaza, yang mungkin akan terjadi pada awal tahun ini melalui pembentukan negara Palestina yang memiliki batas-batas awal. Batas akhir, status Yerusalem dan nasib pengungsi Palestina akan diputuskan pada tahap selanjutnya.

Menteri Luar Negeri Colin Powell mengatakan Bush bersedia mendorong Israel dan Palestina untuk melaksanakan rencana tersebut.

“Dia (Bush) tahu dengan lebih pasti dibandingkan sebelumnya tentang apa yang harus kita perhatikan,” kata Powell kepada CBS pada hari Selasa.

Amerika Serikat mendukung Abbas dalam perselisihan yang terjadi saat ini.

“Dia (Arafat)…masih belum menunjukkan kepemimpinan yang kita perlukan dalam diri seorang pemimpin Palestina,” kata Powell.

Di bawah pengaturan yang muncul, Abbas – yang menyebut pemberontakan dengan kekerasan melawan Israel sebagai sebuah kesalahan – merupakan pasukan keamanan penting dan kendali pemerintah sehari-hari. Ini berarti bahwa ia dapat menjatuhkan kedua militan tersebut dan memastikan bahwa dana resmi tidak sampai ke mereka.

Namun Arafat tetap memegang kendali atas badan-badan keamanan lainnya – dan tampaknya penting untuk mempertahankan keputusan akhir dalam setiap perundingan perdamaian dengan Israel ketika perundingan tersebut dimulai kembali.

Abbas, yang datang dari kantor Arafat, mempermainkan perselisihannya dengan pemimpin Palestina tersebut, meskipun ia dikutip sebelumnya bahwa hubungan tersebut tidak pulih.

“Itu bukan krisis,” katanya. “Ada hambatan, dan hambatan itu telah disingkirkan.”

Abbas merilis daftar kabinetnya, yang memerlukan persetujuan dari 88 anggota badan legislatif Palestina pada Rabu malam. Ketua Parlemen Ahmed Qureia mengatakan dia akan menginvestasikan anggota parlemen dalam waktu seminggu, mungkin hari Minggu atau Senin.

Abbas dan Arafat mengakhiri perselisihan mereka hanya tujuh jam sebelum batas waktu Rabu tengah malam, setelah kepala intelijen Mesir Omar Suleiman mencari kompromi di antara keduanya dan menelepon para pemimpin Arab dan Eropa Arafat.

Arafat mengumumkan perjanjian tersebut sambil berpegangan tangan dengan Abbas dan Suleiman, yang mengapitnya di meja kabinet di markas besar Arafat di kota Ramallah, Tepi Barat.

Secara hukum, Abbas mempunyai satu-satunya kewenangan untuk memilih menterinya, namun dalam hal ini diperlukan restu Arafat. Partai berkuasa, Fatah, terlibat dalam perselisihan dengan Arafat, dan Fatah menguasai mayoritas suara di parlemen.

Fatah mendukung Abbas, yang juga dikenal sebagai Abu Mazen, untuk jabatan baru tersebut, namun ia kehilangan sedikit dukungan ketika ia menunjuk sejumlah politisi yang terinfeksi korupsi, dan tidak mendatangkan wajah-wajah baru.

Salah satu penunjukan yang coba dihalangi Arafat adalah penunjukan mantan pejabat keamanan Gaza Mohammed Dahlan untuk menduduki posisi penting di bidang keamanan. Arafat menuntut salah satu loyalisnya, Hani Al-Hassan, sebagai Menteri Dalam Negeri yang membidangi keselamatan.

Abbas bersikeras menembak Al-Hassan, yang tidak memimpin kelompok militan, dan malah mencalonkan dirinya sebagai menteri dalam negeri. Dahlan, yang mendapat dukungan Amerika Serikat dan Eropa karena kesediaannya menghadapi milisi, diangkat menjadi Menteri Negara Keamanan.

Dalam komentarnya mengenai kabinet baru, juru bicara Hamas Abdel Aziz Rantisi menyatakan pada hari Rabu bahwa Dahlan adalah seorang pengkhianat dan berkata, “Anda harus berada di pihak rakyat Anda, bukan di pihak musuh Anda.”

Rantisi mengatakan Hamas, yang membunuh ratusan warga Israel dalam penembakan dan pemboman, tidak akan menghentikan serangan.

Menteri Perencanaan Nabil Shaath mengatakan dia diberitahu bahwa dia akan menjadi Menteri Luar Negeri – peran yang dia penuhi melalui pertemuan rutin dengan para pemimpin asing selama beberapa tahun terakhir.

Menteri Keuangan Salam Fayad, mantan pejabat dana moneter internasional, akan tetap menjabat. Fayad dipuji oleh komunitas internasional atas pengelolaan keuangan pemerintah Turki Palestina dan pengendalian beberapa dana Sluke milik Arafat yang terkenal.