ABA: Pernyataan Penandatanganan Bush Melanggar Konstitusi

WASHINGTON – Kecenderungan Presiden Bush untuk menulis pengecualian terhadap undang-undang yang baru saja ia tandatangani melanggar Konstitusi, dan Asosiasi Pengacara Amerika gugus tugas mengatakan dalam sebuah laporan bahwa mereka sangat kritis terhadap praktik tersebut.

Kelompok ABA, yang beranggotakan mantan direktur FBI dan mantan hakim pengadilan banding federal, mengatakan presiden melampaui wewenangnya untuk mengajukan tantangan terhadap ratusan undang-undang baru.

Lampiran, dikenal sebagai akun deklarasi yang ditandatanganimengatakan Bush mempunyai hak untuk meninjau, menafsirkan atau mengesampingkan tindakan-tindakan atas dasar keamanan nasional dan konstitusi.

“Laporan ini menimbulkan kekhawatiran serius yang sangat penting bagi kelangsungan demokrasi kita,” kata Presiden ABA Michael Greco. “Jika dibiarkan, praktik presiden akan menimbulkan kerusakan serius terhadap doktrin pemisahan kekuasaan, dan sistem checks and balances yang telah menopang demokrasi kita selama lebih dari dua abad.”

Beberapa pemimpin Kongres mempertanyakan praktik tersebut. Rekomendasi gugus tugas tersebut, yang dirilis Senin di Washington, akan disampaikan kepada kelompok beranggotakan 410.000 orang tersebut pada pertemuan tahunannya di Hawaii bulan depan.

Para pengambil kebijakan di ABA akan memutuskan apakah akan menentang pernyataan tersebut dan mendorong pertarungan hukum atas pernyataan tersebut.

Gugus tugas tersebut mengatakan pernyataan tersebut mengindikasikan bahwa presiden akan menolak untuk menegakkan undang-undang tertentu. Bush telah menghadapi lebih dari 800 tantangan penandatanganan, dibandingkan dengan total 600 pernyataan penandatanganan yang diajukan oleh seluruh presiden lainnya, kata kelompok itu.

Noel J. Franciscoseorang mantan pengacara pemerintahan Bush yang berpraktek hukum di Washington mengatakan presiden tidak melakukan sesuatu yang tidak biasa atau tidak pantas.

“Presiden selalu mengeluarkan pernyataan penandatanganan,” katanya. “Pemerintahan ini percaya bahwa hal ini harus memperjelas… ketika Kongres mendekati garis yang diambil oleh Konstitusi kita.”

Francisco mengatakan masukan pemerintah merupakan bagian dari saling memberi dan menerima antar cabang pemerintahan. “Saya pikir bagus jika perdebatan dilakukan di tingkat publik,” tambahnya.

Sekretaris pers Gedung Putih Tony Snow mengatakan bulan lalu bahwa “penting bagi presiden untuk setidaknya menyatakan keberatannya mengenai konstitusionalitas ketentuan-ketentuan tertentu.”

Laporan ABA mengatakan bahwa Presiden Reagan adalah orang pertama yang menggunakan pernyataan tersebut sebagai senjata strategis, dan pernyataan tersebut didorong oleh penasihat pemerintahan saat itu. Samuel Alito — sekarang menjadi hakim Mahkamah Agung terbaru.

Gugus tugas tersebut termasuk mantan jaksa Neal Sonnett dari Miami; mantan Direktur FBI William Sessions; Patricia Wald, mantan Ketua Hakim Pengadilan Banding Amerika Serikat untuk Sirkuit Distrik Columbia; mantan anggota Partai Republik Mickey Edwards; dan mantan penasihat pemerintahan Reagan Bruce Fein; dan profesor sekolah hukum dan sarjana hukum lainnya.