Para ahli mengatakan al-Qaeda semakin berkurang, namun kelompok lain tetap kuat

Kairo, Mesir – Ancaman tersebut datang dalam badai salju sekitar peringatan serangan 11 September – serangkaian video dari saluran al-Qaeda no. 2 peringatan akan adanya serangan lagi yang akan datang.

Namun badan-badan intelijen AS dan banyak analis keamanan swasta meragukan hal ini Al Qaeda atau pemimpinnya yang sulit dipahami, Usama bin Ladenmasih mempertahankan banyak kendali operasional atas sel-sel teroris yang jauh.

Mereka tidak melihat tanda-tanda keterlibatan langsung al-Qaeda dalam serangkaian serangan baru-baru ini, seperti serangan terhadap kedutaan besar AS di Damaskus, Suriah, atau penembakan fatal terhadap seorang turis Inggris di Yordania. Laporan intelijen Perancis bahwa Bin Laden mungkin meninggal karena tifus bulan lalu hanya menyoroti ketidakpastian yang dimiliki negara-negara Barat mengenai peran yang ia mainkan dalam jaringan teror.

Klik di sini untuk mengunjungi Pusat Perang Melawan Teror di FOXNews.com.

Artinya, video-video mengerikan itu mungkin saja dirancang untuk menakut-nakuti negara-negara Barat dan menginspirasi para pengikutnya – tanpa dampak nyata di baliknya.

Bin Laden dan wakil utamanya, Ayman al-ZawahriSaat ini mereka “tidak lagi seperti jenderal dan lebih suka bicara keras, menyebarkan ideologi kekerasan mereka melalui televisi satelit dengan harapan menginspirasi orang lain untuk melakukan apa yang mereka inginkan,” kata Eben Kaplan dari wadah pemikir Dewan Hubungan Luar Negeri di New York.

Tidak semua orang setuju. Ada tanda-tanda buruk di Afghanistan bahwa al-Qaeda sedang mencoba untuk kembali beroperasi ketika serangan, khususnya misi bunuh diri, terhadap pasukan AS dan koalisi meningkat.

Beberapa ahli juga khawatir tidak adanya serangan besar seperti 9/11 berarti al-Qaeda sedang meluangkan waktu untuk merencanakan serangan spektakuler berikutnya.

Namun, lima tahun setelah serangan terhadap World Trade Center dan Pentagon, banyak analis yakin bahwa ancaman harian dari al-Qaeda sendiri telah berkurang.

Namun, secara paradoks, ancaman dari kelompok ekstremis Islam justru semakin meningkat—dan menjadi lebih luas, lebih beragam, dan lebih kompleks, sehingga semakin sulit untuk diberantas.

“Tidak adanya struktur organisasi yang formal dan tunggal telah menyebabkan perjuangan melawan terorisme menjadi lebih sulit dan sulit dilakukan,” kata lembaga pemikir Inggris Chatham House dalam sebuah laporan bulan ini ketika video tersebut ditayangkan.

Pandangan tersebut juga diungkapkan dalam laporan rahasia intelijen AS yang mengatakan perang di Irak telah meningkatkan ancaman terorisme dengan memicu ekstremisme Islam di seluruh dunia. Laporan tersebut, yang mewakili konsensus 16 badan intelijen AS, diselesaikan pada bulan April dan pertama kali dilaporkan di New York Times dan Washington Post pada hari Minggu.

Setelah AS dan sekutunya menggulingkan Taliban pada tahun 2001, al-Qaeda tampaknya telah mengubah dirinya menjadi sebuah gerakan ideologi sel mandiri yang beroperasi dengan sedikit atau tanpa arahan terpusat, kata banyak analis dan pejabat intelijen. Hal ini membuat mereka sulit dilacak – hingga mereka menyerang atau melakukan kesalahan yang mengarahkan pihak berwenang kepada mereka.

Hal ini juga membuat sulit untuk menentukan apakah serangan tertentu benar-benar diarahkan oleh al-Qaeda.

Misalnya, pihak berwenang Inggris bersikeras bahwa tidak ada bukti bahwa al-Qaeda mengarahkan serangan bunuh diri pada bulan Juli 2005 terhadap sistem transportasi umum London yang menewaskan 52 penumpang.

Namun demikian, salah satu dari empat pembom Muslim Inggris kemudian muncul dalam rekaman video yang dibuat sebelum kematiannya dan menyatakan kesetiaannya kepada bin Laden. Rekaman itu memuat logo perusahaan produksi Al-Qaeda.

“Al Qaeda sudah lumpuh dan tentu saja bukan organisasi seperti dulu lagi. Namun, Al Qaeda telah memberikan penekanan ekstra untuk menginspirasi kelompok lain dan mencoba memobilisasi kelompok lain,” kata koordinator kontraterorisme Departemen Luar Negeri AS, Henry Crumpton, kepada Council on Hubungan Luar Negeri baru-baru ini.

Upaya Al Qaeda untuk memberikan inspirasi tampaknya terfokus pada generasi muda Muslim radikal yang memiliki kemarahan yang sama terhadap Barat, khususnya Amerika Serikat.

Namun tujuan, metode dan target dari kelompok radikal tersebut kini sangat berbeda. Dan tidak semua kelompok ekstremis mempunyai visi yang sama dengan al-Qaeda mengenai perjuangan global melawan Barat, dan dalam beberapa kasus mereka lebih memilih untuk memperjuangkan tujuan politik nasional tertentu.

Di seluruh dunia, hal ini berarti bahwa ancaman tersebut terbagi menjadi beberapa bagian – sehingga diperlukan penyesuaian pertahanan yang sesuai.

Di Inggris, sebagian besar militan lokal yang berasal dari Pakistan nampaknya berniat melakukan serangan berskala besar dan spektakuler seperti yang dilakukan bin Laden pada 9/11.

Upaya mereka berkali-kali terfokus pada pesawat jet – seperti yang terjadi pada musim panas ini – dan sistem transportasi besar lainnya seperti kereta bawah tanah.

Namun, di tempat lain, kelompok militan berbeda pendapat dengan bin Laden. Serangan bulan ini terhadap kedutaan AS di Damaskus, Suriah – yang terjadi hanya sehari setelah rekaman peringatan al-Zawahri disiarkan – merupakan contoh utama.

Di Suriah, para militan fokus pada upaya menyingkirkan Presiden Bashar Assad dan tidak ada tanda-tanda bahwa mereka menerima panduan operasional apa pun dari Al Qaeda.

Di Irak, pertempuran sebagian besar telah berubah menjadi konflik sektarian antara Sunni dan Syiah untuk menguasai masa depan Irak, meskipun beberapa pejuang asing yang terinspirasi oleh al-Qaeda tampaknya masih terlibat.

Sementara itu, militan dari Hamas dan Hizbullah memiliki kebencian yang sama terhadap AS dan Israel – namun memiliki ideologi dan tujuan yang sangat berbeda dari al-Qaeda.

Hamas fokus untuk mendapatkan kekuasaan di komunitas Palestina dengan mengorbankan saingannya Fatah. Hizbullah ingin menjadikan dirinya sebagai pemimpin Muslim Syiah di Lebanon dan kekuatan politik dominan di negara tersebut.

Di tempat-tempat seperti Sudan dan Somalia, militan Muslim berjuang untuk mendapatkan kekuasaan dan kendali lokal. Mereka mungkin mempunyai hubungan dengan bin Laden di masa lalu – namun satu-satunya hubungan nyata mereka tampaknya adalah ketika mereka menyebut namanya untuk menentang Barat.