UE menginginkan lebih banyak reformasi di Turki

BRUSSELS – Uni Eropa pada hari Rabu meminta Turki untuk mempercepat reformasi guna meningkatkan peluangnya bergabung dengan blok tersebut dan mengajukan permohonan khusus untuk melindungi kebebasan berekspresi peraih Nobel Orhan Pamuk.

Laporan kemajuan tahunan Komisi Eropa mengenai keanggotaan Turki mengatakan Ankara telah meningkatkan penanganan masalah hak asasi manusia dan minoritas Kurdi. Namun dikatakan bahwa masih banyak pekerjaan yang perlu dilakukan untuk mencapai keanggotaan secara keseluruhan.

Uni Eropa dan Turki memulai perundingan keanggotaan pada tahun 2005, namun mereka hanya mencapai sedikit kemajuan sejak saat itu, sementara Perancis dan Jerman telah menyuarakan penolakan terhadap upaya Turki.

Laporan tersebut tidak memperhitungkan langkah-langkah Turki baru-baru ini untuk mengakhiri permusuhan selama satu abad dengan negara tetangganya, Armenia, sebuah momentum baru yang disambut baik di seluruh dunia dan juga disoroti oleh Komisaris Perluasan Uni Eropa Olli Rehn.

“Saya terdorong oleh langkah-langkah bersejarah yang diambil Turki dan Armenia untuk menormalisasi hubungan mereka. Proses ini sekarang harus mengarah pada normalisasi penuh sesegera mungkin,” kata Rehn dalam sebuah pernyataan.

Egemen Bagis, kepala perunding UE Turki, menyambut baik laporan kemajuan UE sebagai “laporan paling obyektif sejauh ini.”

Bagis mengatakan kepada media Turki bahwa mereka menyinggung pencapaian Turki serta kekurangannya, dan menyalahkan oposisi Turki karena menunda beberapa reformasi penting.

Bagis mengatakan Turki akan berupaya menerapkan lebih banyak reformasi, namun dia tidak menyebutkan masalah kritis Siprus, di mana pasukan Turki ditempatkan di utara Siprus Turki, warisan invasi tahun 1974 setelah upaya kudeta oleh para pendukung persatuan dengan Yunani.

Rehn memperingatkan Ankara bahwa mereka harus berbuat lebih banyak untuk melindungi penulis Turki Pamuk dari kasus-kasus pengadilan yang melemahkan kebebasan berpendapat. Pengadilan banding Turki pekan lalu memutuskan bahwa siapa pun dapat meminta kompensasi dari Pamuk atas dugaan pernyataannya yang menghasut mengenai pembunuhan massal warga Armenia dan Kurdi di masa lalu Turki. Sudah ada enam kasus terpisah yang dilakukan oleh individu Turki, termasuk pengacara nasionalis Kemal Kerincsiz.

“Hal ini tidak memberikan pesan positif tentang cara Turki menyikapi kebebasan berekspresi. Saya menyerukan kepada pemerintah Turki untuk mengambil tindakan guna menghindari masalah seperti ini,” kata Rehn.

Dalam laporan tersebut, Komisi Eropa mengatakan pemerintah Turki tidak menggunakan mayoritas parlemennya untuk mendorong langkah-langkah reformasi lebih lanjut. Namun perpecahan sengit antara pemerintah yang berhaluan Islam dan anggota parlemen oposisi telah memperlambat kemajuan.

“Sedikit kemajuan yang dapat dilaporkan mengenai implementasi efektif reformasi politik dan konstitusi,” kata laporan itu.

Mengenai hak-hak sipil, dikatakan bahwa “tuduhan penyiksaan dan penganiayaan, serta impunitas bagi pelakunya, terus menjadi perhatian besar dan harus menjadi prioritas.”

Rehn pun mencoba fokus pada sisi positif dari apa yang telah dicapai di sektor lain.

Laporan tersebut sebagian besar mencerminkan kebuntuan politik yang berkembang antara kedua belah pihak.

Antusiasme Turki untuk menjadi anggota UE telah memudar di tengah ketegangan internal, skeptisisme Eropa, dan perselisihan mengenai Siprus yang terpecah, yang merupakan anggota UE. Para pemimpin utama Eropa, pada gilirannya, takut akan masuknya migran, khawatir tentang hak asasi manusia, dan ragu untuk mengakui sebuah negara mayoritas Muslim ke dalam blok beranggotakan 27 negara yang telah berjuang untuk mengintegrasikan minoritas Muslim di negaranya.

Terdapat upaya-upaya di dalam UE untuk melemahkan perundingan keanggotaan dan mengarahkan kerja sama antara Turki dan blok tersebut ke arah keanggotaan penuh.

Turki melihat hal ini sebagai gangguan dan reformasi tidak berjalan secepat yang diinginkan banyak orang. Program reformasi yang didukung UE semakin tidak memiliki kekuatan seperti yang dinikmati pada tahun-tahun awal pemerintahan Perdana Menteri Recep Tayyip Erdogan.

Rencana untuk mereformasi konstitusi, yang merupakan warisan kekuasaan militer, terhenti. Militer Turki relatif tidak menonjolkan diri, namun tetap bertindak dengan independensi yang tidak terlihat di negara-negara Eropa.