Undang-undang Pennsylvania mewajibkan ISP untuk memblokir pornografi anak

HARRISBURG, Pa. – Mulai bulan depan, penyedia layanan internet dengan pelanggan di Pennsylvania akan bertanggung jawab secara hukum untuk memblokir akses terhadap pornografi anak.

Undang-undang tersebut, dengan hukuman maksimum yang mencakup hukuman penjara bagi pelanggar berulang kali, diyakini merupakan yang pertama dari jenisnya.

Namun dengan memberikan tanggung jawab kepada kantor jaksa agung negara bagian untuk memberi tahu ISP tentang apa yang harus diblokir, undang-undang tersebut diperkirakan tidak akan terlalu berhasil.

Berdasarkan undang-undang yang ditandatangani bulan lalu, jaksa, setelah mendapat perintah pengadilan, akan memberikan ISP daftar situs web dan item lain yang harus diblokir.

Namun pelaku pornografi anak – yang kebanyakan bekerja dari luar negeri – dapat dengan cepat berpindah ke situs lain. Situs pornografi anak umumnya merupakan situs sementara yang akan hilang setelah beberapa jam, kata John Philip Jenkins, seorang profesor di Penn State yang meneliti masalah pornografi di Internet.

“Mungkin ada lebih banyak hal di luar sana yang belum diketahui siapa pun, tapi ini mungkin bukan cara yang efektif untuk melakukan apa pun terhadap hal ini,” kata Jenkins.

Undang-undang tersebut mengenakan denda sebesar $5.000 untuk pelanggaran pertama dan $20.000 untuk pelanggaran kedua. Setelah itu, pelanggar akan dikenakan denda sebesar $30.000 dan hukuman hingga tujuh tahun penjara.

Undang-undang tersebut mendapat restu dari cabang negara bagian American Civil Liberties Union. Larry Frankel, direktur eksekutif divisi tersebut, mengatakan seseorang yang materinya dipotong dapat meminta sidang pengadilan.

Namun ISP menganggap undang-undang tersebut tidak praktis.

“Setelah Anda menggunakan layanan saya untuk terhubung ke Internet, saya tidak punya cara untuk mengontrol ke mana Anda pergi dan apa yang Anda lihat,” kata Sue Ashdown, direktur American Internet Service Provider Association, sebuah organisasi ISP kecil.

ISP bertindak sebagai saluran dan tidak benar-benar mengontrol konten. Mereka disamakan dengan Layanan Pos, yang mengantarkan surat tanpa mengetahui isi amplopnya.

Undang-undang tidak mengharuskan ISP untuk secara aktif memantau layanan mereka, hanya memblokir situs atau layanan tertentu ketika diberitahu.

Namun pengguna yang lebih cerdik secara teknis seringkali dapat melewati blokir dengan menggunakan apa yang disebut layanan proxy.

Kevin Harley, juru bicara kantor jaksa agung negara bagian, mengatakan lembaga tersebut berencana memperluas unit eksploitasi seksual anak dan akan memantau Internet untuk situs-situs yang memperdagangkan pornografi anak.

Dua tahun lalu, komisi kongres meminta lembaga penegak hukum untuk mengembangkan daftar situs web, newsgroup, dan tujuan Internet lainnya yang berisi pornografi anak.

Daftar komisi tersebut menunjukkan bahwa sekitar 100.000 situs menampilkan pornografi anak yang disimulasikan atau nyata.

Tiga undang-undang federal yang bertujuan membatasi pornografi – yang melibatkan anak di bawah umur atau lainnya – semuanya telah digugat di pengadilan.

Satu kasus dibatalkan, kasus lainnya diajukan ke Mahkamah Agung, dan kasus ketiga dijadwalkan untuk diadili bulan ini di Philadelphia. Tidak ada yang memerlukan ISP untuk melakukan pemblokiran.

Para pejabat di America Online dan Konferensi Nasional Badan Legislatif Negara Bagian mengatakan mereka tidak mengetahui adanya undang-undang negara bagian lain seperti yang berlaku di Pennsylvania.

Undang-undang di South Dakota hanya mewajibkan karyawan ISP untuk melaporkan pornografi anak apa pun kepada penegak hukum, sementara Undang-undang di Carolina Selatan mewajibkan teknisi perbaikan komputer untuk melakukan hal yang sama.