Pemilu Afghanistan ditunda karena masalah keamanan

KABUL, Afganistan – Pemilihan presiden Afghanistan akan ditunda empat bulan hingga 20 Agustus untuk memberikan cukup waktu bagi pasukan internasional untuk meningkatkan keamanan, kata komisi pemilihan umum pada Kamis.

Anggota parlemen diharapkan membuat ketentuan untuk menghindari kekosongan kekuasaan setelah masa jabatan lima tahun Presiden Hamid Karzai secara resmi berakhir pada 22 Mei, kata Azizullah Lodin, ketua Komisi Independen Pemilihan Umum.

Namun, beberapa anggota parlemen menyebut penundaan tersebut inkonstitusional dan memperingatkan akan adanya krisis listrik, dan mengatakan tidak ada cara hukum untuk memperpanjang masa jabatan presiden.

Konstitusi Afghanistan menyatakan pemilu harus diadakan pada akhir April, namun Lodin mengatakan kepada wartawan di Kabul bahwa situasi keamanan tidak cukup kuat untuk menggelar pemilu secepat itu.

Dia mengatakan komisi tersebut setuju untuk menunggu pasukan internasional tambahan, yang akan tiba dalam beberapa bulan mendatang, karena kehadiran mereka akan meningkatkan keamanan selama pemungutan suara. Para pemimpin militer AS mengatakan hingga 30.000 pasukan baru AS akan dikirim ke Afghanistan pada tahun 2009. Ribuan tentara tersebut dikirim ke wilayah selatan, wilayah paling kejam di Afghanistan.

“Tanpa keamanan, tidak akan ada pemilu,” kata Lodin.

Menunda pemungutan suara – yang kemungkinan akan memberi Karzai masa jabatan beberapa bulan lagi – diperbolehkan berdasarkan sebuah pasal dalam undang-undang pemilu yang membahas kurangnya keamanan atau persiapan logistik untuk pemungutan suara yang damai, kata Lodin.

Pemungutan suara pada bulan Agustus merupakan kompromi antara keinginan kantor Karzai untuk menunda pemungutan suara sampai musim gugur dan seruan anggota parlemen agar pemilu diadakan pada musim semi, katanya.

Namun beberapa anggota parlemen mengatakan komisi pemilihan harus menemukan cara untuk menyelenggarakan pemungutan suara sesuai batas waktu yang ditentukan dalam konstitusi. Berdasarkan piagam tersebut, pemilu seharusnya diadakan 30 hingga 60 hari sebelum berakhirnya masa jabatan presiden yang sedang menjabat.

Habeba Danish, anggota parlemen dari provinsi Takhar di utara, mengatakan kekhawatiran keamanan bukanlah alasan yang cukup untuk menunda pemungutan suara.

“Pemerintah Afghanistan dan masyarakat internasional belum mampu menciptakan keamanan selama tujuh tahun terakhir. Jika mereka menunda pemilu bahkan selama satu tahun atau lebih, mereka masih belum mendapatkan keamanan yang cukup di seluruh wilayah negara tersebut,” kata Danish.

Untuk mengingatkan kekerasan yang sedang berlangsung, militer AS mengatakan pasukan koalisi membunuh empat militan bersenjata dalam serangan terhadap kompleks operasi Taliban di provinsi selatan Zabul.

Pertempuran hari Rabu di distrik Tarnak Wa Jaldak dimulai ketika militan menembaki pasukan internasional, kata militer dalam sebuah pernyataan.

Sementara itu, Gul Pacha Mujedi, seorang anggota parlemen dari provinsi tenggara Paktia, mengatakan penundaan tersebut melanggar konstitusi Afghanistan. Dia mengatakan tidak ada kesepakatan antara Parlemen dan KPU dan KPU tidak mempunyai kewenangan untuk bertindak sendiri.

Lodin mengatakan uraian konstitusi mengenai peralihan kekuasaan menunjukkan bahwa presiden harus tetap menjabat sampai pemilu selesai.

Namun Abdul Hadi Safi, seorang anggota parlemen dari provinsi Kapisa utara, berpendapat bahwa konstitusi sudah sangat jelas menyatakan bahwa masa jabatan presiden akan berakhir pada 22 Mei dan mengatakan dia tidak melihat interpretasi lain atas klausul tersebut.

Beberapa politisi Afganistan mengatakan mereka akan mencalonkan diri melawan Karzai, namun sejauh ini tidak satu pun kandidat yang telah mendeklarasikan diri diperkirakan akan memberikan tantangan yang kuat terhadap Karzai.

Petugas pemilu telah mengadakan upaya pendaftaran pemilih di seluruh negeri selama beberapa bulan terakhir. Namun muncul kekhawatiran bahwa warga Afghanistan yang berada di distrik paling penuh kekerasan di negara itu tidak akan bisa ambil bagian dalam pemungutan suara tersebut.

Lodin mengatakan masalah logistik dan keuangan juga menghalangi diadakannya pemilu pada musim semi.

“Kami mengalami masalah keamanan, masalah anggaran, dan masalah teknis,” katanya.

Lodin mengatakan hampir tidak mungkin untuk mendistribusikan surat suara di daerah pegunungan Afghanistan selama musim dingin dan awal musim semi karena kondisi cuaca yang ekstrem. Selain itu, komisi pemilihan masih jauh dari dana sebesar $223 juta yang dibutuhkan untuk menyelenggarakan pemungutan suara presiden dan dewan provinsi, kata Lodin.

Jaap de Hoop Scheffer, sekretaris jenderal NATO, mengatakan dia tidak khawatir penundaan itu akan menghambat pekerjaan pasukan blok tersebut di Afghanistan.

“Ini akan memberi kita waktu untuk mengerjakan apa yang saya anggap sebagai salah satu prioritas paling penting bagi NATO dan (Pasukan Bantuan Keamanan Internasional NATO) tahun ini – yaitu dukungan pemilu,” kata de Hoop Scheffer. Pasukan NATO saat ini bekerja untuk membantu pendaftaran pemilih di Afghanistan.