Gedung Putih dan perunding Kongres menunda kesepakatan mengenai undang-undang pengawasan teror

WASHINGTON – Gedung Putih dan perunding Kongres pada hari Kamis mencapai kesepakatan mengenai perombakan undang-undang pengawasan teror dalam sebuah proposal yang kemungkinan akan melindungi perusahaan telekomunikasi dari puluhan tuntutan hukum.

DPR akan memperdebatkan RUU tersebut pada hari Jumat, yang berpotensi mengakhiri perdebatan selama berbulan-bulan mengenai aturan penyadapan telepon pemerintah di Amerika Serikat. Baik DPR maupun Senat diperkirakan akan meloloskan RUU tersebut.

Pemimpin Mayoritas DPR Maryland Steny Hoyer mengatakan RUU baru ini “menyeimbangkan kebutuhan komunitas intelijen dengan kebebasan sipil Amerika, dan memberikan persyaratan pengawasan dan akuntabilitas baru yang penting.”

Permasalahan terbesar adalah dorongan Gedung Putih untuk memberikan kekebalan hukum yang berlaku surut bagi perusahaan telekomunikasi yang membantu program pengawasan teroris pemerintah setelah serangan teroris 11 September 2001.

Dalam sebuah kompromi penting, Partai Republik dan Gedung Putih setuju untuk mengizinkan sertifikasi hukum yang diberikan kepada perusahaan telepon untuk ditinjau oleh pengadilan federal. Pemerintahan Bush memberikan sertifikat hukum kepada layanan telekomunikasi untuk memastikan bahwa apa yang diminta untuk mereka lakukan adalah sah.

Sekitar 40 tuntutan hukum telah diajukan terhadap perusahaan telekomunikasi oleh orang-orang yang yakin bahwa mereka adalah target pengawasan ilegal. RUU baru ini akan memungkinkan pengadilan distrik federal menentukan apakah perusahaan telekomunikasi tersebut menerima perintah hukum dari pemerintah yang meminta mereka melakukan penyadapan. Jika demikian, tuntutan hukum akan dibatalkan.

Namun kelompok kebebasan sipil dan beberapa anggota Kongres dari Partai Demokrat, termasuk Pemimpin Minoritas Senat Reid, D-Nev., tidak percaya bahwa sertifikasi pengadilan akan berdampak cukup baik karena, menurut mereka, pengadilan tidak akan benar-benar memutuskan apakah sertifikasi tersebut sah, melainkan hanya apakah pemerintah memberikan sertifikasi tersebut kepada perusahaan.

ACLU menyebut usulan revisi kompromi itu sebagai “penipuan”.

Ketua DPR Nancy Pelosi mengatakan pada hari Kamis tentang RUU yang disetujui oleh Partai Demokrat.

“Persatuan Demokratlah yang memungkinkan kami memiliki pengaruh. Mereka (Partai Republik) mendapati bahwa anggota kami sangat beralasan (terhadap isu-isu tersebut). Ketika mereka melihat persatuan kami… Saya pikir seluruh sikap mereka berubah ketika kami bersatu. Dan rasa takut mereka tidak berhasil,” kata Pelosi.

Namun, tidak semua anggota Partai Demokrat mendukung hal ini. Senator Russ Feingold, D-Wis., mengatakan, “Kesepakatan FISA yang diusulkan bukanlah kompromi; ini adalah kapitulasi.”

Lamar Smith, anggota Partai Republik dari Texas, menyalahkan Partai Demokrat atas keterlambatan dalam mencapai kompromi, namun mengatakan “RUU tersebut mewakili kompromi yang kuat antara Partai Republik dan Demokrat, memberikan pejabat intelijen kita alat yang mereka perlukan untuk menjaga keamanan Amerika dan memperkuat perlindungan kebebasan sipil.”

“Selain itu, RUU ini memberikan penyedia komunikasi – yang membantu pemerintah setelah peristiwa 9-11 – perlindungan tanggung jawab sipil yang penting… Alat-alat ini diperlukan untuk menjaga keamanan Amerika,” kata Smith, petinggi Partai Republik di Komite Kehakiman DPR.

Senator Jay Rockefeller, DW.Va., mengatakan RUU itu “bertujuan untuk menyediakan alat penting dalam perang melawan terorisme. RUU ini memenuhi kewajiban ganda kita untuk membuat negara kita aman dan memulihkan perlindungan privasi dan kebebasan sipil yang dituntut Amerika.”

Rockefeller, ketua Komite Intelijen Senat, mengatakan RUU itu “akan mencegah terulangnya pengawasan tanpa jaminan yang dilakukan oleh presiden dan akan membuat pemerintah kita bertanggung jawab atas tindakannya, di masa lalu dan di masa depan, melalui peningkatan peninjauan yudisial dan pengawasan kongres.”

RUU kompromi tersebut juga meminta beberapa inspektur jenderal untuk menyelidiki program penyadapan untuk menentukan cakupan dan legalitasnya. Laporan ini tersedia dalam satu tahun.

RUU Amandemen Pengawasan Intelijen Asing juga akan:

— Memerlukan otorisasi dari pengadilan FISA untuk menyadap orang Amerika di luar negeri

— Berikan waktu 30 hari kepada Pengadilan FISA untuk meninjau perintah pengawasan yang ada, namun sudah habis masa berlakunya, sebelum memperbaruinya

— Melarang pemerintah menggunakan kekuatan perang atau otoritas lain untuk menggantikan aturan pengawasan di masa depan.

Trish Turner dan Chad Pergram dari FOX News serta The Associated Press berkontribusi pada laporan ini.