Laporan Intel: Afghanistan Menghadapi ‘Spiral Kemunduran’

WASHINGTON – Situasi di Afghanistan sekarang adalah yang terburuk sejak invasi pimpinan AS pada tahun 2001 dan negara ini berisiko mengalami “kemerosotan” menuju kekerasan dan kekacauan, menurut rancangan laporan intelijen.

Perkiraan Intelijen Nasional (National Intelligence Estimate) yang hampir rampung, yang merupakan hasil kerja 16 badan intelijen, menyatakan bahwa penurunan jumlah penduduk di Afghanistan telah meningkat secara mengkhawatirkan dalam dua bulan terakhir. Para pejabat pemerintahan Bush mengatakan secara pribadi bahwa Afghanistan kini menjadi satu-satunya ancaman keamanan yang paling mendesak dalam perang melawan terorisme.

“Kami sedang melakukan peninjauan untuk melihat apa lagi yang bisa kami lakukan,” kata Menteri Luar Negeri Condoleezza Rice kepada wartawan, Kamis. “Kami ingin melihat kekuatan apa yang ada dan bagaimana kami dapat mendukung kekuatan tersebut dan juga bagaimana kami dapat membantu rakyat Afghanistan ketika ada kelemahan.”

Seorang komandan senior Amerika yang memiliki pengalaman baru-baru ini di Afghanistan menggambarkan situasi yang ada sebagai “stagnan” dan bukannya memburuk.

“Kami tidak membuat kemajuan. Dan kami tidak membuat kemajuan karena kurangnya kemampuan di pemerintahan dan karena Taliban memiliki tempat yang aman untuk merencanakan, melatih dan melancarkan serangan di Afghanistan,” kata komandan tersebut, yang seperti orang lain berbicara tanpa mau disebutkan namanya karena materi sensitif tersebut.

Komandan militer kedua, yang membaca rancangan laporan intelijen tersebut, mengatakan pihaknya memperingatkan bahwa diperlukan tindakan cepat untuk mencegah Afghanistan jatuh ke dalam “kemerosotan”. Laporan rahasia tersebut diperkirakan akan selesai pada pertengahan November dan beberapa kesimpulan mungkin berubah.

Angka-angka militer menunjukkan bahwa Afghanistan menjadi jauh lebih berbahaya bagi pasukan AS dibandingkan Irak. Jumlah tentara Amerika yang tewas di Afghanistan sejak Mei dua kali lebih banyak dibandingkan di Irak, meskipun jumlah pasukan Amerika di Irak lebih dari lima kali lipat.

Gedung Putih telah mempercepat peninjauan mengenai cara membalikkan kemerosotan keamanan dan menopang pemerintahan Presiden Afghanistan Hamid Karzai yang sedang kesulitan. Yang memimpin tinjauan ini adalah Letjen Douglas Lute, Wakil Penasihat Keamanan Nasional Presiden Bush untuk Irak dan Afghanistan.

Jenderal David Petraeus, yang baru dari Irak dan kepala Komando Pusat AS, yang mengawasi kedua wilayah tersebut, berada di Washington pada hari Kamis untuk membahas situasi tersebut.

“Mereka berusaha keras untuk tidak melakukan apa pun yang mencakup atau mencakup pemerintahan berikutnya,” kata seorang pejabat militer yang mengetahui tinjauan tersebut. “Kami ingin memastikan bahwa ketika kita bangkit setelah musim pertempuran berikutnya, pemerintahan Bush telah melakukan sebanyak mungkin bantuan.” Pertempuran di Afghanistan melambat selama musim dingin karena medan pegunungan yang berat.

Pemerintah telah mengumumkan rencana untuk mengirim 3.500 Marinir tambahan ke Afghanistan sebelum akhir tahun dan kemudian satu brigade Angkatan Darat yang terdiri dari sekitar 5.000 tentara pada awal tahun 2009. Sebanyak tiga brigade Angkatan Darat tambahan dapat menyusul pada bulan-bulan setelah itu. Saat ini, AS memiliki 31.000 tentara di Afghanistan. Ada juga 31.000 tentara dari negara-negara NATO dan sekutu lainnya.

Selain meningkatkan kekuatan pasukan, tinjauan tersebut juga mencakup opsi-opsi non-militer, termasuk kemungkinan perluasan upaya untuk memerangi perdagangan heroin, yang menurut militer AS menghasilkan hingga $100 juta per tahun bagi Taliban.

Al Qaeda dan Taliban bergerak bebas di wilayah perbatasan Pakistan, dimungkinkan oleh suku-suku militan yang bersahabat. Mereka melakukan penggerebekan di Afghanistan dengan impunitas yang semakin meningkat.

Menteri Pertahanan Robert Gates mendesak sekutu NATO pada pertemuan di Hongaria untuk menargetkan produksi obat-obatan guna membendung aliran uang tunai.

Rancangan perkiraan intelijen nasional juga menyalahkan berkurangnya dukungan Afghanistan terhadap pemerintahan Karzai karena korupsi, kata seorang pejabat militer. Dia mengatakan korupsi terutama melibatkan suap, bukan kerja sama pemerintah dengan Taliban.