iWar, perubahan iklim di antara ancaman keamanan baru NATO

BUCHAREST, Rumania – Kekhawatiran keamanan terbaru NATO tidak hanya mencakup pejuang Taliban atau ekstremis al-Qaeda: kekhawatiran tersebut mencakup peretas komputer, ancaman terhadap pasokan energi global, dan pencari keuntungan dari perubahan iklim.

Para pemimpin dunia yang berkumpul di Bukares untuk menghadiri KTT NATO minggu ini sedang memperdebatkan peran apa yang dapat dimainkan oleh aliansi transatlantik dalam membendung “teroris dunia maya”, “peretas”, dan ancaman-ancaman lain yang muncul yang diakui para ahli sebagai hal yang tidak konvensional namun masih berpotensi mematikan.

NATO harus bersiap menghadapi “iWar” – serangan sistematis terhadap web yang dapat mengganggu perdagangan di seluruh dunia dengan menggunakan worm komputer yang melumpuhkan untuk mematikan layanan online konsumen seperti internet banking – kata Johnny Ryan, peneliti di Institute of International and European Affairs.

“iWar akan menyebar dengan cepat dan dapat dilakukan oleh siapa saja yang memiliki koneksi internet,” Ryan memperingatkan dalam sebuah analisis untuk NATO.

“Dalam jangka pendek, iWar menimbulkan ancaman yang semakin besar terhadap anggota NATO,” katanya. “NATO harus menganggap masalah ini sebagai ancaman langsung dan berusaha mengembangkan kerja sama defensif yang praktis.”

Estonia, anggota NATO, tahun lalu mengalami serangkaian serangan kejahatan dunia maya yang melumpuhkan dan menghancurkan secara ekonomi dan menyalahkan Rusia, namun mereka membantah terlibat.

Serangan tersebut “menimbulkan pertanyaan tentang kemampuan aliansi untuk melindungi anggota terbarunya,” kata Stanley Kober, peneliti di Cato Institute, sebuah wadah pemikir libertarian.

Mengamankan infrastruktur energi yang rentan mungkin menjadi masalah yang lebih mendesak, kata para pejabat NATO pada hari Rabu ketika KTT sedang berlangsung.

Sekretaris Jenderal NATO, Jaap de Hoop Scheffer, bersikeras pada “konsep strategis” baru yang akan menentukan peran aliansi dalam menghadapi ancaman tersebut.

“Banyak dari tantangan-tantangan ini tidak memerlukan respons militer yang klasik. Namun tantangan-tantangan ini memerlukan sekutu untuk saling mendukung – secara politik, ekonomi, dan mungkin juga militer,” kata de Hoop Scheffer dalam forum keamanan di Brussels, Belgia, bulan lalu.

Juru bicaranya, James Appathurai, mengatakan kepada wartawan pada hari Rabu bahwa 26 sekutu NATO berharap pada minggu ini untuk meletakkan dasar bagi cetak biru baru tentang cara mengatasi tantangan keamanan yang terus berkembang.

Energi juga menjadi perhatian NATO ketika Rusia memperketat kendali atas ladang gas alam terpentingnya. Gazprom, perusahaan monopoli energi milik negara Rusia, mengendalikan jaringan pipa utama yang memasok gas ke Eropa Barat.

AS mendorong NATO untuk memainkan peran yang lebih besar dalam keamanan energi – sesuatu yang Washington anggap sebagai ancaman besar pasca-Perang Dingin.

“Saya pikir ada pengakuan yang semakin besar di Amerika Serikat bahwa hal ini adalah isu yang berkembang,” kata Stephen Larrabee, analis keamanan senior di lembaga think tank RAND Corp.

Perubahan iklim – yang sudah menjadi kekhawatiran utama di berbagai bidang – juga mulai membuat NATO sibuk.

De Hoop Scheffer mengatakan aliansi ini mungkin perlu bersiap untuk melindungi pasokan makanan dan air jika pemanasan global membuat persediaan makanan dan air menjadi langka dan ketegangan menciptakan ketidakstabilan ekonomi atau politik yang dapat mendorong negara-negara ke ambang perang.

Kepala Urusan Luar Negeri Uni Eropa Javier Solana memberikan penilaian suram dalam laporan tanggal 3 Maret yang memperingatkan bahwa perubahan iklim mengancam keamanan internasional.

“Penting untuk menyadari bahwa risiko-risiko tersebut tidak hanya bersifat kemanusiaan – risiko-risiko tersebut juga mencakup risiko politik dan keamanan yang secara langsung mempengaruhi kepentingan Eropa,” kata laporan tersebut, seraya memperingatkan: “Perubahan iklim yang tidak dibatasi … akan menyebabkan skenario keamanan yang belum pernah terjadi sebelumnya.”

Namun upaya apa pun untuk mendorong ancaman baru ini ke permukaan kemungkinan akan menghadapi perlawanan dari sekutu yang mendorong NATO untuk kembali ke dasar, kata Julianne Smith, direktur program Eropa untuk Pusat Studi Strategis dan Internasional yang berbasis di Washington.

“Banyak negara ingin melihat NATO kembali menjalankan misi nuklirnya,” katanya. “Saya merasa sulit untuk percaya bahwa NATO akan mampu mencapai konsensus mengenai isu-isu ini.”

Fungsi inti NATO didefinisikan dalam perjanjian pendiriannya pada tahun 1949, yang menetapkan bahwa semua anggota akan saling membantu jika ada yang diserang oleh kekuatan luar.