Para pemimpin UE mengupayakan persatuan dalam negosiasi Konstitusi

BRUSSELS, Belgia – Para pemimpin Uni Eropa melihat KTT tersebut sebagai kesempatan untuk memperbarui janji persatuan mereka setelah para pemilih di Perancis dan Belanda menolak usulan konstitusi Eropa (mencari).

Sebaliknya, pertemuan puncak pada hari Kamis ini berisiko berubah menjadi pertikaian yang tidak sedap dipandang mengenai anggaran tahunan UE sebesar $120 miliar.

Perancis (mencari) menolak pemotongan pemberian yang murah hati kepada para petaninya; Italia mengatakan akan memveto kesepakatan yang menargetkan bantuan kepada negara-negara miskin di wilayah selatan; Jerman ingin mengurangi kontribusinya terhadap rekening UE; Inggris berpegang teguh pada potongan $6 miliar yang dimenangkan mantan perdana menteri Margaret Thatcher satu dekade lalu dengan mengatakan kepada warga daratan: “Kami ingin uang kami kembali!”

Pertengkaran ini telah membuat jengkel Uni Eropa, yang sangat ingin menunjukkan bahwa upaya untuk menyatukan Eropa dapat bangkit kembali setelah kekalahan yang dilakukan oleh Perancis dan Belanda.

Menjelang KTT, Presiden Komisi Eropa Jose Manuel Barroso (pencarian) berpendapat untuk kesatuan.

“Jika kita tidak mencapai hal ini, serikat pekerja akan terlibat dalam krisis dan kelumpuhan permanen,” katanya pada konferensi pers. “Saya menghimbau kepada semua pemerintah, setiap orang harus berkontribusi untuk menemukan solusi.”

Pembicaraan pada hari Kamis dijadwalkan untuk fokus pada masa depan konstitusi, dan menyisakan hari Jumat untuk pertarungan anggaran. Negara-negara UE terpecah mengenai apakah akan melanjutkan ratifikasi piagam tersebut.

Prancis, Polandia dan Jerman mengatakan negara-negara lain harus melanjutkan pemungutan suara mereka sendiri mengenai konstitusi tersebut, yang harus diratifikasi oleh semua anggota UE agar dapat berlaku. Namun, para pemimpin Denmark dan Portugal sedang mempertimbangkan untuk mengikuti Perdana Menteri Inggris Tony Blair (pencarian) dalam membekukan rencana referendum nasional.

Sepuluh negara meratifikasi konstitusi; Spanyol dalam referendum dan lainnya dalam pemungutan suara parlemen.

“Menghentikan proses ratifikasi sekarang akan mengancam integrasi lebih lanjut UE,” kata Perdana Menteri Ceko Jiri Paroubek kepada parlemen di Praha.

Ceko dan Spanyol mengusulkan perpanjangan satu tahun dari batas waktu ratifikasi konstitusi tahun 2006 oleh seluruh 25 anggota.

Barroso juga menyerukan “jeda untuk refleksi” terhadap konstitusi – sebuah dokumen yang dipertahankan oleh para pendukungnya sebagai dokumen penting untuk menyederhanakan pengambilan keputusan di Uni Eropa dan dikritik oleh para penentangnya sebagai cetak biru bagi negara super birokrasi.

Perdebatan mengenai konstitusi telah memperkuat posisi pemerintah dalam perebutan pendanaan Uni Eropa, karena para pemimpin memperhatikan kekhawatiran para pemilih bahwa keputusan-keputusan dari kantor pusat Uni Eropa di Brussel melampaui kepentingan nasional mereka.

Presiden Prancis Jacques Chirac bertekad untuk melawan dan menegaskan bahwa pemotongan pertanian yang menghabiskan separuh anggaran UE – dan menguntungkan petani Prancis – tidak boleh disentuh.

Perdana Menteri Belanda Jan Peter Balkenende yang dihukum menegaskan bahwa warga negaranya – yang sudah menjadi kontributor terbesar anggaran Uni Eropa – tidak lagi harus membayar ke Brussel. Blair mengancam akan memveto kesepakatan apa pun yang mengganggu potongan harga Inggris.

Dalam pidatonya di depan parlemen Jerman menjelang pembukaan KTT di Brussels, Kanselir Jerman Gerhard Schröder mengakui bahwa ia memiliki “sedikit harapan” bahwa negara-negara mitra Uni Eropanya akan mencapai kompromi mengenai belanja negaranya pada tahun 2007-2013.

Schroeder menyebut potongan anggaran Inggris dan negara ini sebagai penyebabnya.

“Sama sekali tidak ada pembenaran nyata atas rabat ini, mengingat Inggris berada di urutan ke-6 dalam hal pendapatan per kapita penduduknya, namun tertinggal jauh dalam hal pembayaran per kapita,” kata Schroeder.

“Untuk meminta saya demi kepentingan bulat agar rabat ini hilang dalam negosiasi pertanian atau hal lain adalah hal yang agak naif,” tambahnya.

UE juga harus mencari dana untuk membiayai pembangunan jalan-jalan baru, jaringan listrik, dan saluran telepon baru yang sangat dibutuhkan di delapan negara bekas komunis yang bergabung dengan blok tersebut tahun lalu – dengan janji bantuan untuk membawa perekonomian mereka sejajar dengan negara-negara tetangga mereka yang kaya di barat.

Masalah ini diperkirakan akan bertambah buruk pada tahun 2007, ketika Rumania dan Bulgaria – yang bahkan lebih miskin dibandingkan negara pendatang baru lainnya – dijadwalkan untuk bergabung.

Barroso pada hari Rabu bersikeras bahwa UE harus tetap berpegang pada komitmennya untuk mendatangkan anggota baru – meskipun ada kekhawatiran para pemilih bahwa perluasan blok tersebut akan berjalan terlalu jauh, terlalu cepat. Kekhawatiran ini sangat kuat terhadap Turki, yang akan memulai perundingan keanggotaan pada bulan Oktober – meskipun perundingan tersebut diperkirakan akan berlangsung setidaknya satu dekade.