Negara-negara Eropa akan menjamin refinancing bank

PARIS – Negara-negara dalam mata uang tunggal Eropa pada hari Minggu sepakat untuk memberikan jaminan sementara terhadap refinancing bank dan berjanji untuk mencegah bank-bank bangkrut sebagai bagian dari serangkaian tindakan darurat yang dirancang agar kredit mengalir kembali.

Hal ini merupakan respons paling terpadu di Eropa terhadap krisis keuangan global sejauh ini dan mengatasi bagian penting dari permasalahan ini: keengganan bank untuk memberikan pinjaman satu sama lain. Hal ini turut memicu krisis yang meruntuhkan beberapa nama terkenal di Wall Street dan mengancam inti perekonomian AS dan Eropa.

Setelah Dow Jones Industrial Average mengakhiri rekor minggu terburuknya, jatuh lebih dari 18 persen pada minggu lalu, para pemimpin dunia sepanjang akhir pekan berjuang mencari cara untuk membuka blokiran pasar uang sebelum pasar dibuka pada hari Senin.

Pada pertemuan darurat para pemimpin 15 negara zona euro di Paris pada hari Minggu, pemerintah Eropa sepakat untuk menjamin utang bank baru hingga akhir tahun 2009, mengizinkan pemerintah untuk membantu bank dengan membeli saham preferen dan berjanji untuk menyelamatkan bank-bank utama yang gagal melalui rekapitalisasi darurat.

Namun hal ini tidak menghasilkan solusi yang universal: masing-masing pemerintah harus mengumumkan bagaimana mereka akan menerapkan langkah-langkah tersebut.

“Saya ingin mengatakan kepada rekan-rekan kita di seluruh negara Eropa bahwa mereka dapat dan harus memiliki kepercayaan diri,” kata presiden Perancis yang menjadi penyelenggara KTT tersebut, Nicolas Sarkozy.

Sarkozy berharap bahwa momentum pertemuan hari Minggu tidak akan berhenti di perbatasan Eropa, dan memperbarui seruannya untuk mengadakan pertemuan puncak negara-negara besar dunia untuk membantu membangun kembali sistem keuangan internasional “agar ide-ide Eropa bisa menang.”

Jean-Claude Trichet, kepala Bank Sentral Eropa, menyambut baik persatuan para pemimpin Eropa – namun memperingatkan masih banyak pekerjaan yang harus dilakukan.

“Kekuatan persatuan yang kami tunjukkan hari ini adalah elemen mendasar dari kepercayaan,” kata Jean-Claude Trichet, kepala Bank Sentral Eropa.

Namun “masih banyak hal yang harus dilakukan,” baik oleh pemerintah maupun para gubernur bank sentral, tambah Trichet.

Presiden Komisi Eropa Jose Manuel Barroso mengatakan: “Analisis kami bukanlah keajaiban instan.”

Rencana tersebut mengikuti rencana Inggris sebesar 50 miliar pound ($88 miliar) untuk menasionalisasi sebagian bank-bank besar dan berjanji untuk menjamin tambahan pinjaman sebesar 250 miliar pound ($438 miliar) untuk mendukung sektor perbankan.

Namun tidak disebutkan secara pasti berapa besar biaya yang harus dikeluarkan untuk tindakan Uni Eropa tersebut, dan Sarkozy mengatakan setiap negara akan memutuskan berapa banyak dana yang akan dibelanjakan.

Perdana Menteri Inggris Gordon Brown, yang bertemu dengan Sarkozy sebelumnya pada hari Minggu, mengatakan: “Saya percaya bahwa sekarang ada kesamaan mengenai apa yang perlu dilakukan, bahwa hal itu perlu dilakukan secara komprehensif, dan semua negara perlu bekerja sama untuk menyelesaikan masalah keuangan global.”

Sarkozy mengatakan langkah-langkah tersebut – yang juga mencakup aturan akuntansi baru untuk bank – akan diberlakukan “tanpa penundaan” di 15 negara yang menggunakan euro.

Pada hari Senin, pemerintah Italia, Jerman, Perancis dan negara-negara lain akan memaparkan cara masing-masing dalam menerapkan langkah-langkah tersebut. Sebanyak 27 negara anggota UE lainnya akan memiliki kesempatan untuk mengikuti langkah-langkah tersebut ketika negara-negara tersebut bertemu pada hari Rabu.

Pernyataan para pemimpin UE mengatakan mereka sepakat untuk “menghindari kegagalan lembaga keuangan terkait, melalui cara yang tepat, termasuk rekapitalisasi.”

Pemerintah akan menjamin utang baru yang diterbitkan oleh bank hingga lima tahun “untuk jangka waktu sementara dan berdasarkan persyaratan komersial yang sesuai”.

“Skema ini akan terbatas jumlahnya, bersifat sementara dan akan diterapkan di bawah pengawasan ketat otoritas keuangan hingga 31 Desember 2009,” katanya.

Sarkozy mengatakan tindakan yang diambil oleh para pemimpin tersebut “bukanlah sebuah hadiah bagi bank.”

“Bank perlu diberi pinjaman uang,” katanya. “Agar kepercayaan ini pulih kembali, negara-negara akan memiliki kemungkinan untuk menjamin pinjaman yang dilakukan bank, menjaminnya dalam berbagai bentuk.”

Kanselir Jerman Angela Merkel mengatakan langkah-langkah tersebut “akan memungkinkan pasar untuk mulai berfungsi kembali, itulah tujuan kami. Ini adalah pesan yang kuat kepada pasar.”

Ketika krisis keuangan menghancurkan perekonomian global, para pemimpin dunia mencari cara untuk menghentikan kepanikan tersebut. Namun upaya untuk menyepakati respons global yang terkoordinasi telah terhenti ketika para pemimpin berupaya mengatasi tantangan unik di negara mereka sendiri.

“Itu tidak mudah,” kata Sarkozy. “Kami mempunyai tradisi yang berbeda. Bagi sebagian dari kami, kami tidak memiliki mata uang yang sama. Kami memiliki regulator yang berbeda.”

Namun, katanya, “Dalam situasi yang mendesak, kami harus mengambil tanggung jawab.”

Bahkan di 27 negara anggota UE, beberapa negara menghadapi keruntuhan pasar perumahan, beberapa negara harus mengambil tindakan untuk menyelamatkan bank, sementara negara lain mengalami permasalahan yang berbeda.

Para menteri keuangan dari Kelompok 20 (G20), yang mencakup negara-negara kaya dan negara-negara berkembang besar seperti Tiongkok, Brasil, dan India, yang bertemu di Washington akhir pekan ini, berjanji untuk melepaskan hambatan dalam upaya mereka untuk membuka blokir sistem keuangan yang beku sebelum hal itu menimbulkan lebih banyak kerusakan pada perekonomian global yang semakin goyah – namun tidak memberikan tawaran konkrit mengenai langkah-langkah baru.