Gazprom Rusia memotong gas ke Ukraina, mengatakan perselisihan tidak akan mempengaruhi Eropa

MOSKOW – Rusia benar-benar memenuhi ancamannya untuk memutus semua pasokan gas alam ke Ukraina pada hari Kamis – namun kedua negara bertetangga yang tidak tenang ini telah berusaha keras untuk memastikan perselisihan kontak mereka tidak akan membuat Eropa kekurangan gas saat musim dingin mendekat.

Yang membayangi konfrontasi mereka adalah kejadian tahun 2006, ketika perselisihan serupa mengganggu pengiriman gas ke banyak negara Eropa selama tiga hari. Namun baik Rusia maupun Ukraina kini mempunyai kepentingan yang kuat untuk membuktikan kepada Eropa bahwa mereka dapat menjadi mitra energi yang dapat diandalkan, dan mereka telah meyakinkan negara-negara Eropa lainnya bahwa mereka tidak akan terkena dampaknya.

Pemutusan pasokan ini diawasi dengan ketat di Uni Eropa, yang bergantung pada Rusia untuk sekitar seperempat pasokan gasnya – dengan sekitar 80 persen disalurkan melalui pipa yang dikendalikan oleh Ukraina.

“Saya yakin kita hampir menerima solusi kompromi,” kata Presiden Ukraina Viktor Yushchenko dalam sebuah pernyataan pada Kamis. Dia memperkirakan perundingan akan dilanjutkan dalam satu atau dua hari ke depan dan diakhiri pada Natal Ortodoks pada 7 Januari.

Gordon Jondroe, juru bicara Gedung Putih, mendesak kedua belah pihak untuk mengingat implikasi kemanusiaan dari setiap gangguan pasokan gas di musim dingin.

“Aliran energi yang dapat diprediksi ke Ukraina dan negara-negara Eropa lainnya dalam kondisi berbasis pasar dan transparan sangat penting untuk stabilitas dan keandalan pasar energi regional dan global,” kata Jondroe dalam sebuah pernyataan dari Washington.

Monopoli gas Rusia, Gazprom, menutup pasokan gas setelah perundingan gagal mengenai pembayaran Ukraina untuk pengiriman sebelumnya dan kontrak harga baru untuk tahun 2009.

Pada tahun 2006, sebagian besar kesalahan atas gangguan pasokan jatuh pada Rusia, yang dituduh menggunakan sumber daya energinya sebagai senjata politik untuk menghukum pemerintah Barat di Ukraina. Negara-negara Eropa kemudian mulai mempertanyakan keandalan Rusia sebagai mitra energi dan mencari cara untuk mendiversifikasi pasokan mereka.

Gazprom mengatakan pada hari Kamis bahwa pihaknya telah meningkatkan pengiriman gas alam melalui pipa lain ke Eropa Barat.

Reputasi Ukraina tidak terlalu terpuruk pada tahun 2006, meskipun mereka dituduh menyedot gas yang ditujukan ke Eropa. Namun kali ini, posisi Ukraina tampak lebih lemah, sebagian disebabkan oleh kegagalan presiden dan perdana menterinya, yang merupakan rival politiknya, dalam menyepakati posisi negosiasi bersama.

Namun Kamis dini hari, Yuschenko dan Perdana Menteri Yulia Tymoshenko mengeluarkan pernyataan bersama dengan tawaran harga baru. Mereka mengatakan bahwa Ukraina memiliki cukup gas di fasilitas penyimpanan untuk memenuhi kebutuhannya sendiri “untuk waktu yang lama” dan menekankan bahwa mereka akan menjamin kelancaran transportasi gas alam melalui wilayah Ukraina ke Eropa.

Sejak krisis tahun 2006, negara-negara Eropa telah membangun cadangan gas mereka dan sepertinya tidak akan mengalami gangguan apa pun selama beberapa minggu, kata Chris Weafer, kepala strategi di Uralsib Bank.

Kebuntuan pasokan gas mencerminkan keretakan politik yang mendalam antara Moskow dan Kiev. Yushchenko membuat marah Kremlin atas upayanya membangun hubungan dengan Eropa Barat dan dukungannya terhadap Georgia dalam perang bulan Agustus dengan Rusia.

Namun perpecahan dalam kepemimpinan Ukraina merupakan hambatan yang lebih besar.

“Alasan utama mengapa kita sampai pada titik ini adalah tidak adanya penanganan yang jelas terhadap situasi di Kiev,” kata Weafer.

Presiden ingin menghindari konflik agar tidak mengambil risiko kehilangan niat baik dengan UE, kata Weafer, sementara perdana menteri cenderung mendorong perselisihan ke titik di mana ia dapat melakukan intervensi pada menit-menit terakhir.

Komisaris Energi Eropa Andris Piebalgs mengatakan situasinya akan diawasi secara ketat.

“UE percaya bahwa kami dapat mengandalkan jaminan mengingat pasokan gas ke UE tidak akan terpengaruh,” katanya.

Gazprom telah menuntut agar Ukraina melunasi utangnya sebesar $2,1 miliar dan menandatangani perjanjian yang menetapkan harga untuk pengiriman tahun 2009 pada Rabu tengah malam. Tidak ada yang dilakukan.

Perusahaan gas Ukraina Naftogaz mengatakan pihaknya telah melunasi utang tersebut ketika mentransfer $1,5 miliar pada hari Selasa. Namun, Gazprom mengklaim bahwa Ukraina berhutang denda sebesar $600 juta lebih.

Masalah yang lebih sulit adalah berapa banyak Ukraina akan membayar gas alam pada tahun 2009 dan apakah Rusia akan membayar lebih untuk menggunakan jaringan pipa Ukraina.

Setelah pertama kali bersikeras pada tahun 2009 bahwa Ukraina membayar $418 per 1.000 meter kubik gas, lebih dari dua kali lipat $179,50 yang dibayarkan tahun sebelumnya, Gazprom pada hari Rabu menawarkan kontrak dengan gas yang ditetapkan sebesar $250.

Para pejabat Ukraina membalas Kamis pagi dengan tawaran untuk membayar $201 jika Rusia setuju untuk menaikkan harga yang harus dibayar untuk menggunakan jaringan pipa Ukraina dari $1,70 menjadi $2 per 1.000 meter kubik per 100 kilometer.

Pada hari Kamis, direktur Naftogaz Oleh Dubina mengatakan bahwa Ukraina bersedia membayar $235, dengan biaya transportasi $1,80.

Namun CEO Gazprom Alexei Miller kemudian mengeluarkan pernyataan yang mengatakan bahwa karena Ukraina telah menolak tawaran $250, maka mereka akan dikenakan harga Eropa saat ini sebesar $418.

Namun, harga yang dibayar sebagian besar negara-negara Eropa Barat akan turun tajam di musim semi karena penurunan tajam harga minyak.

Volodymyr Soprykin, analis energi di Razumkov Center di Kiev, memperkirakan perselisihan ini akan diselesaikan dalam beberapa hari mendatang.

Dia mengatakan Ukraina terpaksa bergantung pada cadangannya, yang semakin menipis, sementara Rusia pada akhirnya akan memiliki terlalu banyak gas di jaringan pipanya dan harus menutup atau membuat sumur eksplorasi gasnya dalam keadaan siaga, sebuah cobaan yang secara teknis rumit dan mahal.

“Perang gas sangat buruk bagi kedua belah pihak, kompromi akan ditemukan,” kata Soprykin.