Annan memerintahkan tindakan disipliner setelah laporan

PERSERIKATAN BANGSA-BANGSA – Sekretaris Jenderal PBB Kofi Annan menyerukan tindakan disipliner terhadap kepala negara tersebut Minyak untuk makanan ( cari ) setelah sebuah laporan yang dirilis hari Kamis mengatakan bahwa ketua program tersebut telah “secara serius merusak” integritas Perserikatan Bangsa-Bangsa.

Investigasi yang diamanatkan PBB menemukan hal ini Benon Sevan ( pencarian ) melanggar aturan dengan diduga mencoba mendapatkan bukti minyak dari rezim Saddam Hussein di Irak. Sevan dituduh menerima voucher minyak senilai $1 juta, namun dia membantah melakukan kesalahan apa pun.

“Kesimpulan kami adalah dia telah menempatkan dirinya dalam konflik kepentingan yang serius,” Paul Volcker (pencarian) kata pada konferensi pers. “Penyelidikan kami terus berlanjut untuk mengetahui implikasi lain apa yang mungkin terjadi, jika ada.”

Temuan ini merupakan pertama kalinya seorang pejabat tinggi PBB terlibat dalam panel investigasi yang dipimpin oleh Volcker, mantan ketua Federal Reserve AS.

Untuk membaca laporan selengkapnya, klik disini (pdf).

Berdasarkan laporan tersebut, Annan memutuskan untuk mendisiplinkan Sevan dan pejabat PBB lainnya, Joseph Stephanides, kata Mark Malloch Brown ( cari ), kepala staf baru Annan. Malloch Brown mengatakan jenis tindakan disipliner akan diumumkan awal minggu depan, namun tidak memberikan rinciannya.

Brown mengakui, langkah yang bisa diambil Annan terbatas karena Sevan sudah pensiun. Namun Annan mampu mendisiplinkan Stephanides, yang merupakan kepala cabang sanksi PBB dan wakil direktur Divisi Urusan Dewan Keamanan di Departemen Politik PBB. Laporan Volcker menemukan bahwa Stephanides mencurangi kontrak Minyak untuk Pangan.

Volcker dan panelnya belum bisa menyimpulkan apakah Sevan benar-benar menerima suap karena dilarang mengeluarkan panggilan pengadilan.

Namun Richard Goldstone, anggota Volcker Group dan hakim Mahkamah Konstitusi Afrika Selatan, mengatakan kepada FOX News bahwa dia yakin ambang batas tuntutan pidana terhadap Sevan telah tercapai.

Menanggapi kesimpulan tersebut, pengacara Sevan mengatakan dalam sebuah pernyataan bahwa kliennya tidak melakukan kesalahan apa pun dan dijadikan “kambing hitam”.

“Sangat disayangkan Komite Investigasi Independen (IIC) menyerah pada tekanan politik besar-besaran,” kata Eric L. Lewis, seorang pengacara yang berbasis di Washington, DC, dalam pernyataan tertulisnya. “Setelah delapan bulan penyelidikan dengan lebih dari 60 karyawan dan anggaran $30 juta, IIC harus menghasilkan ‘senjata yang ampuh’. Seperti yang diakui Mr. Volcker, tidak ada senjata yang bisa digunakan. Tuan Sevan tidak pernah mengambil sepeser pun.”

Lewis mengatakan dalam pernyataannya bahwa Sevan, yang menyandang gelar Wakil Sekretaris Jenderal, telah mengabdi di PBB selama 40 tahun. “Dia sangat bangga atas pengabdiannya,” kata Lewis.

Untuk membaca pernyataan lengkap atas nama Sevan, klik disini (pdf).

Volcker secara pribadi mengirimkan salinan laporan setebal 200 halaman tersebut kepada Annan pada Kamis pagi, beberapa jam sebelum dirilis ke publik.

“Ini hanya laporan sementara. Ini bukan keseluruhan cerita,” kata Volcker. “Saya pikir ini adalah episode yang menyakitkan bagi semua orang di PBB. Pada saat yang sama, saya pikir ini adalah salah satu sinyal untuk peninjauan kembali dan pembaharuan.”

Laporan tersebut tidak menyelidiki kemungkinan hubungan putra Annan, Kojo yang lain (cari), untuk Minyak untuk makanan. Kojo Annan pernah bekerja di perusahaan Swiss, Cotecna Inspection SA, yang memiliki kontrak PBB untuk mengesahkan transaksi di bawah program Minyak untuk Pangan. Masalah ini diharapkan dapat diatasi dalam laporan mendatang.

Program Minyak untuk Pangan, diluncurkan pada bulan Desember 1996 untuk membantu rakyat Irak mengatasi sanksi PBB yang diberlakukan setelahnya. Saddam Huseininvasi Kuwait pada tahun 1990, dengan cepat menjadi penyelamat bagi 90 persen penduduknya.

Melalui program ini, rezim Saddam bisa menjual minyak, asalkan hasilnya digunakan untuk membeli barang-barang kemanusiaan dan memberikan kompensasi kepada para korban bencana. Perang Teluk 1991 (mencari). Pemerintahan Saddam memutuskan barang apa yang diinginkannya, siapa yang harus memasoknya dan siapa yang bisa membeli minyak Irak – namun komite Dewan Keamanan yang mengawasi sanksi memantau kontrak tersebut.

Terlepas dari klaim Sevan bahwa dia tidak pernah merekomendasikan perusahaan mana pun untuk mencari bukti minyak, Komite Investigasi Independen Volcker mengatakan mereka memiliki bukti bahwa Sevan meminta Irak untuk menjual perusahaan minyak kecil Swiss, African Middle East Petroleum Co. Ltd. Inc., untuk memberikan kesempatan membeli minyak. Perusahaan, yang dikenal sebagai AMEP, menerima penghargaan tersebut dan memperoleh $1,5 juta dari penghargaan tersebut.

Laporan tersebut tidak menyebutkan bahwa Sevan menerima suap, namun menyebutkan bahwa ia mencurigakan sebesar $160.000 yang ia terima dari bibinya di negara asalnya, Siprus, pada tahun 1999-2003. Laporan tersebut mempertanyakan “kekayaan yang tidak dapat dijelaskan” ini dan menunjukkan bahwa bibinya, yang meninggal baru-baru ini, adalah seorang pensiunan fotografer pemerintah Siprus yang hidup dengan uang pensiun yang tidak seberapa.

Dalam penyelidikan terpisah oleh inspektur senjata AS Charles Duelfer ( cari ), muncul tuduhan bahwa Sevan mungkin mendapat keuntungan pribadi dengan menerima voucher untuk menjual minyak Irak. Menurut laporan Duelfer – yang informasinya diperoleh dari mantan kementerian perminyakan Irak – Sevan diduga menerima voucher sebesar 7,3 juta barel minyak melalui berbagai perusahaan dan perwakilan yang ia rekomendasikan ke kementerian Irak. Pengeluaran finansialnya berkisar antara $700.000 hingga $2 juta, tergantung pada harga minyak.

Laporan Volcker mengatakan bahwa permintaan Sevan atas nama AMEP “menimbulkan konflik kepentingan yang serius dan berkelanjutan, tidak pantas secara etika, dan sangat merusak integritas Perserikatan Bangsa-Bangsa.”

Dicatat juga bahwa Sevan tidak bekerja sama dengan penyelidik dengan mengubah ceritanya dan terkadang tidak segera menanggapi permintaan wawancara.

Laporan tersebut juga menemukan “bukti kuat dan tak terbantahkan” bahwa pemilihan tiga kontraktor PBB untuk program minyak untuk pangan – Banque Nationale de Paris, Saybolt Eastern Hemisphere BV dan Lloyd’s Register Inspection Limited – tidak mematuhi aturan keuangan dan penawaran kompetitif yang telah ditetapkan.

BNP yang berbasis di Paris dipilih oleh mantan sekretaris jenderal Boutros Boutros-Ghali (berusaha) untuk menjadi bankir program tersebut tanpa memenuhi persyaratan PBB untuk menerima “penawar terendah yang dapat diterima,” kata laporan itu.

Proses penawaran kompetitif bagi sebuah perusahaan yang memantau ekspor minyak Irak dicurangi oleh Allan Robertson, yang bertanggung jawab atas divisi pengadaan PBB, sehingga Saybolt dapat menurunkan tawarannya dan memenangkan kontrak, kata laporan itu.

Untuk pemeriksaan barang-barang kemanusiaan, kata laporan itu, terdapat preferensi awal yang jelas terhadap Lloyd’s dan proses penawaran yang kompetitif “dinodai” oleh Stephanides, pejabat PBB. Kontaknya dengan misi PBB yang tidak disebutkan namanya membuat Lloyd memenangkan kontrak tersebut meskipun penawarnya lebih rendah.

Annan mengatakan kepada wartawan pada hari Rabu bahwa PBB telah mengambil langkah-langkah untuk memperkuat praktik pemerintahan tertentu dan akan menerapkan rekomendasi Volcker.

Dia menambahkan bahwa dia telah meminta Majelis Umum untuk meninjau kembali mandat kantor pengawas PBB, yang dibentuk 10 tahun lalu, “untuk melihat bagaimana kita dapat memperkuatnya dan memberikan otoritas yang sesuai untuk melakukan tugasnya.”

Setidaknya lima komite di Capitol Hill sedang menyelidiki minyak untuk makanan. Ketua salah satu panel, Rep. Henry Hyde ( cari ), mengeluarkan pernyataan yang mengatakan laporan tersebut memperkuat bukti salah urus di PBB.

“Saya enggan menyimpulkan bahwa PBB mengalami kerusakan yang tidak dapat diperbaiki lagi, namun pengungkapan ini tentu saja mengarah ke sana. Temuan sementara ini seharusnya tidak mengejutkan, mengingat apa yang telah diketahui mengenai skandal signifikan lainnya yang melanda organisasi tersebut,” kata Hyde, R-Ill., ketua Komite Hubungan Internasional DPR.

Senator Norm Coleman, R-Minn., yang memimpin penyelidikan AS terhadap penyalahgunaan minyak untuk makanan, mengatakan bahwa laporan tersebut menunjukkan bahwa program tersebut “pada dasarnya cacat” dan menyerukan agar kekebalan diplomatik Sevan dicabut sehingga jaksa federal dapat meninjau kasus tersebut.

“Ada lebih dari cukup kemungkinan alasan untuk meyakini bahwa tindakan Benon Sevan merupakan aktivitas kriminal,” kata Coleman dalam sebuah pernyataan.

Eric Shawn dari FOX News, Jonathan Hunt, Per Carlson, Jonathan Wachtel dan The Associated Press berkontribusi pada laporan ini.