Para Cendekiawan Mengajukan Rencana Pemisahan Irak kepada Pemerintahan Bush

WASHINGTON – Ketika strategi perang Presiden Bush tidak jelas karena hasil yang terbatas dan banyaknya korban jiwa, dua pakar mengusulkan rencana pembagian yang akan membagi Irak menjadi tiga wilayah utama.

Para penulis, Edward P.Joseph dari Sekolah Studi Internasional Lanjutan Johns Hopkins dan Michael O’Hanlonrekan senior di Brookings Institution, berharap mendapat perhatian dari para pembuat kebijakan pemerintahan Bush.

Mereka mengedarkan proposal mereka di dalam pemerintahan Bush.

Senator Joseph Biden dari Delaware, yang merupakan calon presiden dari Partai Demokrat dan ketua Komite Hubungan Luar Negeri Senat, menghabiskan waktu berbulan-bulan untuk mencoba menggalang dukungan bagi rencana divestasi yang ia rumuskan bersama Leslie Gelb, mantan kepala Dewan Hubungan Luar Negeri swasta. Ini akan membentuk sistem pemerintahan federal di Irak.

Gagasan ini mendapat perhatian di Kongres, namun tidak diterima oleh pemerintahan Bush.

“Waktunya mungkin semakin dekat ketika satu-satunya harapan bagi Irak yang lebih stabil adalah pemisahan negara secara lunak,” kata laporan Joseph dan O’Hanlon.

Strategi administrasi ditujukan untuk membangun pemerintahan pusat yang kuat. Namun dukungan masyarakat Amerika semakin berkurang, dan menurut beberapa pengamat, Irak mungkin berada di ambang perang saudara.

Evaluasi besar terhadap kebijakan diharapkan dilakukan pada bulan September.

Sementara itu, ada usulan penarikan pasukan Amerika dari Irak yang kini berjumlah sekitar 157.000 orang. Pentagon mengatakan lebih dari 3.500 tentara AS tewas sejak dimulainya perang pada Maret 2003 yang menggulingkan presiden Irak. Saddam Husein.

Berdasarkan rencana tersebut, rakyat Irak akan membagi negaranya menjadi tiga wilayah utama. Masing-masing akan memikul tanggung jawab utama atas keselamatan dan pengelolaannya sendiri, misalnya Kurdi Irak sudah di Kurdistan.

“Membuat struktur seperti itu mungkin sulit dan berisiko,” kata laporan itu. “Tetapi jika dibandingkan dengan alternatif lain – terus mengawasi perang etnis-sektarian, atau menarik diri dari konflik dan membiarkannya meningkat – risiko partisi lunak tampaknya lebih dapat diterima.”

Joseph mengatakan dalam sebuah wawancara hari Selasa, “Kita harus menemukan jalan.” Dia mengatakan waktunya telah tiba untuk memutuskan apakah strategi untuk mendorong pemerintahan pusat yang kuat di Bagdad masuk akal.

“Visi yang kami sampaikan bukanlah resep untuk penarikan segera,” kata Joseph. “Ini melibatkan komitmen signifikan dari pasukan Amerika.”

“Namun, kami memperkirakan jumlah korban di Amerika akan berkurang secara signifikan,” tambahnya.

Proposal tersebut memerlukan persetujuan dari faksi-faksi politik besar di Irak. Akan ada banyak pergerakan sukarela di wilayah yang beragam dan bergejolak.

Misalnya Saddam dan para pendahulunya yang sengaja menggunakan bahasa Arab Syiah Dan Sunni di Kirkuk untuk menyakiti suku Kurdi, kata Joseph. Orang-orang Arab yang menetap di sana telah menyatakan kesediaannya untuk pindah jika mereka diberi tempat tinggal dan mata pencaharian di tempat lain.

Di Bagdad, dibandingkan membiarkan kelompok minoritas rentan tinggal di wilayah yang tegang di ibu kota, Joseph berkata, “Mungkin masuk akal untuk memindahkan mereka secara sukarela ke tempat-tempat yang lebih aman bagi mereka.”

Di kalangan Syiah, Abdul-Aziz al-Hakim dari Dewan Islam Tertinggi telah menyerukan pembentukan wilayah Syiah selama bertahun-tahun. Tetapi Muqtada al-Sadr dan tokoh-tokoh lain dalam kepemimpinan Syiah menentang hal tersebut, begitu pula para politisi besar Sunni.

Tiga bidang utama yang diusulkan dalam laporan ini adalah Syiah, Sunni dan Kurdistan. Kurdi sudah menguasai Kurdistan.