Audit: Sedikit atau bahkan tidak ada bukti bahwa dana anti-teror digunakan untuk berperang di Pakistan

WASHINGTON – Amerika Serikat telah memberi Pakistan hampir $6 miliar untuk memburu teroris sejak serangan 11 September, namun hanya sedikit atau bahkan tidak ada bukti bahwa uang tersebut digunakan untuk tujuan tersebut, demikian temuan audit independen.

Penilaian yang dilakukan oleh Kantor Akuntabilitas Pemerintah, yang dirilis pada hari Selasa, telah membuat marah anggota Kongres yang mengatakan mereka khawatir bahwa Pakistan – sekutu terdekat negara tersebut dalam perang melawan terorisme – sedang memeras pemerintah AS.

Misalnya, GAO menemukan bahwa AS baru-baru ini memberi Pakistan lebih dari $200 juta untuk pembelian radar anti-pesawat tanpa perlu menyelidiki apakah uang tersebut secara khusus diperlukan untuk memburu teroris. Contoh lain termasuk $45 juta untuk pembangunan jalan dan bunker tanpa bukti bahwa jalan tersebut pernah dibangun.

“Pemerintah AS diminta memberikan kompensasi kepada Pakistan atas pemeliharaan radar anti-pesawat non-inkremental ketika al-Qaeda bahkan tidak diketahui memiliki angkatan udara,” kata Rep. Howard Berman, D-Calif., ketua Komite Urusan Luar Negeri DPR. “Tujuan dana ini adalah untuk mendukung perang melawan ekstremis, bukan untuk meningkatkan kemampuan perang konvensional Pakistan.”

Sejak serangan teroris tahun 2001, AS telah memberikan bantuan kepada Pakistan sekitar $10,8 miliar. Sekitar setengah dari uang tersebut, $5,6 miliar, digunakan untuk membayar kembali operasi militer Pakistan. Negara ini sejauh ini merupakan penerima bantuan militer AS terbesar, yang disebut sebagai “dana dukungan koalisi,” karena masuknya pejuang Al Qaeda dan Taliban ke wilayah kesukuan yang tidak dijaga di sepanjang perbatasan Afghanistan.

“Kita memerlukan pengawasan dan visibilitas yang lebih baik mengenai ke mana dana-dana ini disalurkan,” kata anggota DPR Christopher Shays, R-Conn., anggota senior Partai Republik di subkomite Pengawasan DPR dan Reformasi Pemerintah untuk keamanan nasional dan urusan luar negeri.

Departemen Pertahanan mengatakan laporan GAO tidak memberikan bobot yang cukup terhadap kontribusi Pakistan dalam perang melawan terorisme, yang menurut para pejabat cukup besar.

“Mereka telah menangkap atau membunuh lebih banyak Al Qaeda dan Taliban dibandingkan mitra koalisi lainnya dan telah menderita lebih dari 1.400 kematian akibat pertempuran,” kata Ret. Mayor Jenderal Bobby Wilkes, Wakil Asisten Menteri Pertahanan untuk Asia Selatan, mengatakan kepada subkomite DPR.

Wilkes menambahkan bahwa “tidak ada jawaban yang mudah” namun mengatakan bahwa program ini adalah salah satu upaya paling sukses untuk memerangi terorisme.

GAO setuju bahwa program ini penting, namun menyimpulkan bahwa Departemen Pertahanan masih tidak mengikuti panduan yang ada dalam menghitung uang tersebut.

“Sebagai hasilnya, kami menyimpulkan bahwa Departemen Pertahanan tidak dapat secara akurat menentukan berapa banyak biaya yang sebenarnya telah dibayarkan ke Pakistan senilai ($5,6 miliar) sejak tahun 2001,” tulis GAO.

Dalam laporan terpisah pada bulan April, GAO menyimpulkan bahwa Pakistan tidak mampu mengalahkan teroris di dalam perbatasannya meskipun ada aliran dana dari AS dan bahwa pasukan keamanannya tidak dirancang untuk menargetkan pemberontakan dan menghadapi kekurangan peralatan dan pelatihan.