Inggris mungkin akan mendorong perundingan baru dengan Iran

WINA, Austria – Inggris lebih suka menarik Amerika Serikat ke dalam perundingan baru dengan Iran mengenai program nuklir Teheran dan dapat menguraikan rencana tersebut pada hari Senin pada pertemuan diplomatik tingkat tinggi di luar Iran. Dewan Keamanan PBBkata seorang diplomat PBB.

Dengan Washington yang kini siap untuk bertemu dengan Iran mengenai masalah Irak, rencana apa pun yang diusulkan oleh sekutu setia Washington dapat menawarkan cara yang menyelamatkan muka Amerika untuk berbicara dengan Teheran mengenai program nuklirnya setelah bertahun-tahun menolak kontak langsung mengenai masalah tersebut.

Diplomat tersebut, yang tidak mau disebutkan namanya sebagai imbalan atas pengungkapan strategi rahasia tersebut, mengatakan pada hari Sabtu bahwa proposal Inggris akan menempatkan lima anggota tetap Dewan Keamanan PBB di meja yang sama dengan Iran, dan juga Jerman.

Inggris berencana menyampaikan proposal tersebut pada pertemuan pejabat senior pemerintah dari Perancis, Inggris, Jerman, Rusia, Tiongkok dan Amerika Serikat, kata diplomat itu kepada The Associated Press.

Mereka akan menawarkan Teheran paket insentif baru namun tidak ditentukan secara spesifik sebagai imbalan atas negosiasi penyelesaian rencana pengayaan uranium Iran, kata diplomat itu.

Namun perundingan hanya akan dilakukan jika tidak ada kemajuan di antara lima anggota tetap Dewan Keamanan dalam menyepakati strategi mengenai Iran, dan jika Teheran tidak mau bekerja sama, katanya. Negosiasi semacam itu akan dimulai pada awal musim panas, tambahnya.

Perundingan serupa antara Iran dan Perancis, Jerman dan Inggris gagal pada bulan Agustus setelah Teheran menolak paket insentif yang ditawarkan sebagai imbalan atas penghentian permanen pengayaan uranium, yang secara sukarela dihentikan pada tahun 2004 berdasarkan kesepakatan dengan Eropa.

Langkah selanjutnya untuk mengembangkan kemampuan pengayaan penuh mengarah pada Badan Energi Atom InternasionalDewan yang beranggotakan 35 negara akan meminta keterlibatan Dewan Keamanan awal tahun ini. Pengayaan uranium dapat menciptakan bahan bakar dan inti fisil hulu ledak nuklir.

Diplomat tersebut mengetahui dengan baik upaya internasional untuk menekan Iran agar membuat konsesi mengenai program nuklir. Meskipun mereka tidak mengabaikan hal tersebut, dua diplomat PBB lainnya yang tidak terlalu memantau masalah ini secara langsung mengatakan bahwa mereka tidak mengetahui rencana Inggris tersebut.

Setiap dorongan formal yang dilakukan Inggris terhadap rencana semacam itu sangatlah penting karena hingga saat ini mereka merupakan salah satu pendukung paling setia Washington yang menyerukan tekanan kuat terhadap Teheran, termasuk kemungkinan sanksi Dewan Keamanan.

Jika diajukan oleh Inggris, rencana tersebut akan menekan Amerika untuk menerimanya.

Hal ini tentunya didukung oleh Rusia dan Tiongkok, yang menentang tindakan Dewan Keamanan yang menyerukan Teheran untuk bekerja sama dengan penyelidikan IAEA yang berbasis di Wina mengenai aktivitas nuklirnya dan menerapkan kembali pembekuan pengayaan uranium.

Jerman juga diperkirakan akan mendukung perundingan tersebut, sehingga berpotensi membuat Amerika dan Perancis terisolasi.

Namun, usulan Inggris tersebut dapat disambut baik oleh pejabat pemerintahan AS yang lebih moderat sebagai cara untuk melibatkan Iran secara langsung tanpa kehilangan muka.

Salah satu diplomat menyarankannya Menteri Luar Negeri AS Condoleezza Rice bersedia mempertimbangkan perundingan tersebut, sementara para pejabat senior Pentagon dan Dewan Keamanan Nasional AS menentangnya.

Rusia dan Tiongkok menghalangi dorongan AS untuk mengeluarkan pernyataan keras di Dewan Keamanan yang akan meningkatkan tekanan terhadap Teheran dan bahkan lebih menentang langkah logis berikutnya – sebuah resolusi mengikat yang menuntut Iran untuk mematuhinya.

Masalah utama yang dihadapi Rusia adalah proposal yang meminta Mohamed ElBaradei, ketua IAEA untuk menyampaikan laporan kemajuan dalam dua minggu mengenai kemajuan Iran dalam menghilangkan kecurigaan mengenai program nuklirnya. Rusia dan Tiongkok mengatakan waktu dua minggu terlalu cepat dan bersikeras agar ElBaradei melapor bukan kepada dewan tetapi ke lembaganya sendiri.

“Bayangkan saja kita menerimanya dan hari ini kita mengeluarkan pernyataan itu – lalu apa yang terjadi setelah dua minggu?” kata Duta Besar Rusia untuk PBB Andrey Denisov pada hari Jumat.

Dengan terhentinya perundingan di Dewan Keamanan, para pejabat Amerika yang moderat mungkin siap untuk mempertimbangkan perundingan multilateral langsung dengan Teheran seperti perundingan enam negara dengan Korea Utara yang dirancang untuk membuat negara itu menghentikan aspirasi senjata nuklirnya.

Konsep keterlibatan AS dalam perundingan tersebut tiba-tiba menjadi tidak terpikirkan lagi dengan keputusan pemerintah AS pada awal pekan ini untuk berbicara dengan para pejabat Iran mengenai Irak setelah putusnya hubungan diplomatik antara kedua negara selama hampir tiga dekade. Para pejabat AS menekankan bahwa pembicaraan tersebut tidak akan menyentuh isu inti.

Sekutu Iran, Rusia dan Tiongkok, pernah mengatakan di masa lalu bahwa tindakan keras dewan dapat memicu penarikan diri Iran dari perjanjian non-proliferasi nuklir.