Sudan tidak mematuhi tuntutan PBB

PERSERIKATAN BANGSA-BANGSA – Sudan telah gagal dalam dua tuntutan utama PBB yang bertujuan untuk mengakhiri kekerasan di wilayah Darfur – melucuti senjata milisi dan menangkap kelompok yang menyerang penduduk desa, kata Sekretaris Jenderal Kofi Annan pada hari Senin.

Laporan ini muncul seminggu setelah komisi yang ditunjuk PBB menemukan bukti pembunuhan massal dan kekejaman lainnya di negara tersebut Darfur (telusuri), namun tidak menyebutkan nama genosida yang disertai kekerasan tersebut.

Selama enam bulan terakhir, Annan mengatakan dalam laporannya, pertempuran di Darfur barat yang melibatkan pasukan pemerintah, milisi Arab yang dikenal sebagai Janjaweed yang mendukung mereka, dan gerakan bersenjata lainnya terus berlanjut dan bandit serta penculikan meningkat secara dramatis.

Sekjen PBB mengatakan konflik tersebut kini telah berdampak pada 2,3 juta warga sipil, lebih dari sepertiga dari perkiraan populasi Darfur yang berjumlah 6 juta jiwa sebelum kekerasan meletus dua tahun lalu. Setidaknya 70.000 orang meninggal.

Laporan Annan yang suram – dirilis pada malam pertemuan Dewan Keamanan yang berfokus pada Sudan – menguraikan komitmen yang gagal dipenuhi oleh pemerintah, kurangnya kerja sama pemberontak dalam perundingan perdamaian, dan meningkatnya ancaman terhadap pekerja kemanusiaan.

Wakil presiden pertama Sudan, Ali Osman Mohammed Taha, dan John Garang, kepala Gerakan Pembebasan Rakyat Sudan (pencarian), yang bulan lalu menandatangani perjanjian perdamaian yang mengakhiri perang saudara selama 21 tahun di Sudan selatan, dijadwalkan untuk memberi pengarahan kepada dewan dalam pertemuan terbuka pada hari Selasa, bersama dengan Baba Gana Kingibe, utusan Uni Afrika untuk Sudan.

Annan mengatakan kepada wartawan, “penting” bagi para pihak di New York untuk membahas “tindakan yang perlu mereka ambil di lapangan agar konflik ini bertahan lama.”

“Kami juga percaya bahwa penerapannya… akan berdampak positif… pada penyelesaian Darfur,” katanya.

Annan meminta dewan untuk menyetujui misi penjaga perdamaian PBB yang beranggotakan 10.130 orang untuk menegakkan perjanjian perdamaian utara-selatan, namun dia menegaskan kembali pada hari Senin bahwa upaya untuk memantau dan memverifikasi perjanjian 9 Januari harus mencakup krisis Darfur yang terpisah.

Dewan Keamanan diperkirakan akan membahas laporan komite mengenai kekerasan di Darfur dan rancangan resolusi untuk memenuhi permintaan Annan untuk misi perdamaian.

Anggota dewan sedang mempertimbangkan sanksi, embargo senjata atau minyak, dan rujukan ke pengadilan kejahatan perang. Banyak pihak yang mendukung rekomendasi laporan tersebut untuk merujuk kasus-kasus tersebut ke Pengadilan Kriminal Internasional, namun Amerika Serikat sangat menentang pengadilan kejahatan perang permanen pertama di dunia, dan malah bersikeras agar para tersangka pelaku diadili di pengadilan di Arusha, Tanzania.

Seorang pejabat senior Amerika, yang berbicara tanpa mau disebutkan namanya, mengatakan Amerika siap “menanggung sebagian besar” biaya keuangan pengadilan di Arusha, tempat para pemimpin yang diduga bertanggung jawab atas genosida di Rwanda tahun 1994 diadili.

Namun Taha mengatakan pada hari Sabtu bahwa pemerintah Sudan tidak akan mengirim warga negara atau pejabat Sudan yang dicurigai melakukan kejahatan perang di Darfur ke pengadilan internasional mana pun.

Komisi tersebut merekomendasikan agar 51 orang Sudan – termasuk pejabat tinggi pemerintah, pemberontak dan Janjaweed – diadili di Pengadilan Kriminal Internasional.

Laporan Annan mengatakan pemerintah hanya membuat “sedikit kemajuan” dalam memenuhi komitmen PBB untuk mengambil langkah-langkah guna mengakhiri impunitas, menyelidiki laporan pelanggaran hak asasi manusia dan memastikan bahwa mereka yang dituduh dibawa ke pengadilan tanpa penundaan.

Sejak September, katanya, tidak ada bukti perlucutan senjata seperti yang dijanjikan pemerintah.

“Pelucutan senjata dan penangkapan para pelaku tindakan brutal ini adalah satu-satunya tuntutan paling penting dari dewan dan merupakan contoh kegagalan pemerintah yang paling jelas dalam memenuhi tanggung jawabnya,” kata laporan itu.