Panel DPR mengesahkan resolusi Irak

WASHINGTON – Kepala inspektur senjata PBB diperkirakan akan bertemu dengan para pejabat pemerintahan Bush pada hari Jumat, satu hari setelah panel penting DPR mendorong Presiden Bush selangkah lebih dekat untuk mendapatkan izin menggunakan kekuatan militer melawan Irak, jika diperlukan.

Kepala Inspektur Senjata PBB Hans Blix bertemu dengan Menteri Luar Negeri Colin Powell dan Penasihat Keamanan Nasional Condoleezza Rice pada hari Jumat.

Kunjungannya terjadi ketika Komite Hubungan Internasional DPR melakukan pemungutan suara untuk mengajukan resolusi yang luas ke seluruh anggota DPR.

Namun, permasalahan masih terjadi di Senat, yang pada Kamis memutuskan untuk membatasi perdebatan mengenai resolusi tersebut namun masih menghadapi tentangan dari beberapa anggota Partai Demokrat.

Mengesampingkan amandemen yang menurut para pengkritik akan melemahkan otoritas presiden, komite tersebut memberikan suara 31-11 pada hari Kamis untuk mendukung resolusi yang memberikan presiden kekuasaan untuk menggunakan kekuatan terhadap Presiden Irak Saddam Hussein jika ia gagal mematuhi seluruh 16 perjanjian Dewan Keamanan PBB yang mewajibkan dia untuk melucuti semua senjata pemusnah massal yang dimilikinya.

Kesepakatan yang didukung Gedung Putih, yang disepakati dalam beberapa minggu terakhir, mendorong presiden untuk mengupayakan kepatuhan Irak melalui PBB, namun memberinya wewenang untuk bertindak cepat – dengan atau tanpa PBB – melawan rezim tersebut jika semua upaya untuk mematuhinya sudah habis. Tindakan tersebut mengharuskan presiden untuk melapor ke Kongres dalam waktu 48 jam setelah melancarkan serangan.

“Kami tidak punya pilihan selain bertindak sebagai negara berdaulat yang siap membela diri, bersama teman dan sekutu kami jika memungkinkan, tetapi sendirian jika perlu,” kata ketua komite Rep. Henry Hyde, R-Ill., pada pembukaan pertemuan.

Resolusi ini juga menetapkan bahwa setiap serangan terhadap Irak tidak akan mengurangi perang AS terhadap terorisme, membatasi tindakan apa pun terhadap Irak, dan tidak ada hubungannya dengan stabilisasi yang lebih luas di kawasan Timur Tengah – sebuah ketentuan yang ingin dijelaskan oleh para anggota sebelum menandatangani resolusi tersebut.

Anggota DPR dari Partai Republik berhasil menolak beberapa amandemen, termasuk amandemen yang mengharuskan presiden memberikan analisis biaya penuh kepada Kongres mengenai serangan militer di masa depan dan rekonstruksi Irak setelah perang, sebelum memberikan izin penuh untuk melakukan serangan.

“Presiden belum berbicara kepada Kongres mengenai jumlah hibah sebesar seratus miliar dolar. Saya pikir rakyat Amerika mempunyai hak untuk mengetahuinya,” kata anggota DPR Robert Wexler, D-Fla., yang mendukung amandemen tersebut. “Kami harus memastikan bahwa informasinya tersedia.”

“Kita bicara tentang audit? Beri saya waktu istirahat,” kata anggota DPR Dana Rohrabacher, Republikan-Calif., menentangnya sesaat sebelum pemungutan suara terakhir.

Pengesahan panel pada hari Kamis akan menghasilkan pemungutan suara oleh seluruh DPR minggu depan, kata para pejabat.

Di Senat, sen. Robert Byrd, DW.Va., berusaha memveto tindakan tersebut, sehingga menghambat upaya pemungutan suara mengenai sebuah resolusi. Byrd, yang menentang otorisasi penggunaan kekuatan dalam Perang Teluk Persia, mengatakan resolusi tersebut memberi presiden kekuasaan yang hampir setara dengan kekaisaran untuk melakukan perang.

“Klausul ‘apa’ itu bagus. Aha, klausa ‘sementara’ itu bagus, bagus, bagus, bagus, bagus, bagus, bagus. Tapi itu hanya hiasan jendela. Itu saja. Itu hanya hiasan jendela. Itu hanya daun ara, daun ara. Yang diperlukan hanyalah tekad presiden sendiri,” kata Byrd, pembela otoritas Senat yang tak kenal lelah.

Mengesampingkan protes Byrd, Senat memberikan suara 95-1 untuk mengakhiri perdebatan. Pemimpin Mayoritas Senat Tom Daschle, D-D., mengatakan dia memperkirakan pemungutan suara akan dilakukan pada awal minggu depan.

Daschle, yang berpartisipasi dalam negosiasi dengan Gedung Putih mengenai proposal kompromi tersebut, mengatakan dia masih menginginkan perubahan pada RUU tersebut yang akan menekankan penghapusan senjata pemusnah massal Irak dibandingkan kepatuhan terhadap resolusi PBB lainnya dan penilaian yang lebih jelas terhadap rencana pemerintah untuk Irak pasca-Saddam.

Resolusi yang didukung Gedung Putih menghadapi serangkaian amandemen dan setidaknya dua rancangan undang-undang yang bersaing, termasuk alternatif dari Senator Joseph Biden, D-Del., dan Senator Richard Lugar, R-Ind., yang akan menekankan peran PBB dan menetapkan bahwa kekuatan dapat digunakan melawan Irak hanya untuk melucuti senjatanya.

Ada juga usulan dari Senator Carl Levin, D-Mich., yang mengharuskan presiden untuk mendapatkan persetujuan PBB sebelum mengerahkan pasukan AS. Tidak ada satupun langkah yang diperkirakan akan menghasilkan cukup suara untuk menang, menurut pejabat di kedua partai.

Resolusi yang disahkan oleh panel DPR didukung oleh para pendukung berat Senat seperti Senator Joseph Lieberman, D-Conn., Senator John McCain, R-Ariz., dan Pemimpin Minoritas Senat Trent Lott, R-Miss.

“Kita bisa membuat rancangan undang-undang selama seminggu sampai sapi-sapi itu pulang, tapi pada akhirnya, presiden Amerika Serikat akan mendapatkan wewenang yang dia perlukan untuk menghadapi ancaman senjata pemusnah massal ini,” kata Lott.

Dengan dukungan Kongres, kata Bush, Irak “akan mengetahui bahwa kepatuhan penuh terhadap semua tuntutan keamanan PBB adalah satu-satunya pilihan, dan waktu yang tersisa untuk membuat pilihan itu terbatas.”

Di bidang internasional, para pejabat AS di PBB mengatakan mereka memiliki empat suara dari 10 anggota terpilih Dewan Keamanan – Norwegia, Singapura, Bulgaria dan Kolombia – yang mendukung resolusi kuat AS-Inggris yang menuntut akses tanpa hambatan bagi pengawas senjata PBB untuk tujuan perlucutan senjata Irak. Perjanjian ini juga menyerukan penggunaan kekuatan militer jika Irak tidak mematuhinya.

Resolusi memerlukan sembilan suara dan tidak ada veto dari 15 anggota Dewan Keamanan, yang mencakup lima anggota tetap pemegang veto: Tiongkok, Rusia, Prancis, Inggris, dan Amerika Serikat. Sejauh ini, Perancis dan Rusia menolak menyetujui resolusi baru yang mengizinkan tindakan militer terhadap Irak. Tiongkok telah menyatakan akan abstain dalam pemungutan suara.

Frustrasi setelah Rusia kembali menyatakan pada hari Kamis bahwa resolusi baru tidak diperlukan, Bush menyarankan agar Amerika Serikat dapat membentuk koalisi untuk memaksakan tindakan keras terhadap Saddam tanpa bantuan PBB.

“Pilihan ada di tangan PBB untuk menunjukkan tekadnya. Pilihan ada di tangan Saddam Hussein untuk memenuhi janjinya,” kata Bush. “Dan jika tidak satupun dari mereka bertindak, Amerika Serikat akan dengan sengaja memimpin koalisi untuk mengambil senjata terburuk di dunia dari salah satu pemimpin terburuk di dunia.”

Blix mengatakan pada hari Kamis bahwa pengawas senjata tidak akan kembali ke Irak sampai Dewan Keamanan mempunyai kesempatan untuk melakukan pemungutan suara mengenai resolusi yang lebih kuat.

“Akan canggung jika kita melakukan inspeksi dan kemudian muncul mandat baru, dengan arahan baru yang diubah. Sebaiknya dilakukan lebih awal,” kata Blix.

Awal pekan ini, para pengawas senjata mencapai kesepakatan dengan para pejabat Irak yang akan mengizinkan mereka membuka akses ke negara itu untuk melakukan inspeksi, namun akses tersebut tidak akan mencakup delapan istana presiden – sebuah syarat yang menurut Amerika Serikat dan Inggris juga disertakan.

Juru bicara Departemen Luar Negeri Richard Boucher mengatakan Amerika Serikat tidak ingin para pengawas kembali ke negaranya “berdasarkan pengaturan yang berlaku saat ini. … Kami ingin para pengawas berangkat dengan dukungan penuh dari Dewan Keamanan.”

Mayor Garrett dari Fox News dan The Associated Press berkontribusi pada laporan ini