Irak Melewatkan Batas Waktu untuk Konstitusi Sementara

BAGHDAD, Irak – Para pemimpin Irak yang dipilih AS, yang gagal memenuhi tenggat waktu untuk mengadopsi konstitusi sementara, berharap bisa mencapai kesepakatan dalam beberapa hari namun tidak akan menandatanganinya sampai akhir hari raya keagamaan Syiah, kata seorang pejabat koalisi pada Minggu.

Seorang tentara Estonia tewas ketika sebuah bom rakitan yang ditanam oleh pemberontak meledak di barat laut Bagdad, kata juru bicara Estonia, Minggu. Dia adalah tentara Estonia pertama yang terbunuh oleh tembakan musuh sejak negara tersebut memperoleh kemerdekaan pada tahun 1991 dan tentara koalisi pertama yang terbunuh dalam aksi sejak 19 Februari.

Di tempat lain, seorang warga Irak tewas dan seorang lainnya terluka pada hari Minggu di Rumaythah, 40 mil sebelah utara Samawah, ketika tentara AS menembaki sebuah mobil yang tidak berhenti ketika konvoi militer AS lewat, kata para saksi mata.

Peristiwa tersebut menyebabkan kolonel Jepang. Koichiro Bansho, komandan sekitar 230 tentara Jepang yang bermarkas di Samawah, membatalkan kunjungannya ke kota tersebut.

Pejabat koalisi, yang berbicara tanpa menyebut nama, mengatakan upacara penandatanganan konstitusi sementara tidak akan diadakan sampai setelahnya Asyura (mencari), festival 10 hari untuk memperingati kematian orang suci Syiah Imam Husein (mencari), cucu Nabi Muhammad. Festival berakhir pada hari Selasa.

Hamid al-Kafaai, juru bicara dewan pemerintahan, mengatakan akan memakan waktu satu atau dua hari sebelum konstitusi diumumkan.

“Tidak ada perbedaan, tidak ada perpecahan. Ada perbedaan pandangan dan itu semua sudah diakomodasi. Kita sekarang punya satu kesatuan pandangan dan akan segera diumumkan undang-undang peralihan administrasi,” ujarnya.

Mahmoud Othman, seorang Muslim Sunni Kurdi di dewan tersebut, mengatakan pembicaraan pada hari Minggu itu terukur.

Penundaan ini menunjukkan perpecahan yang mendalam mengenai bagaimana membagi kekuasaan di antara faksi-faksi etnis dan agama di negara tersebut dan untuk menyeimbangkan Islam dan sekularisme. Kegagalan untuk memenuhi tenggat waktu pada hari Sabtu juga merupakan kemunduran terbaru dalam rencana AS untuk menyerahkan kedaulatan kepada rakyat Irak pada tanggal 30 Juni.

Pada hari Sabtu, administrator tertinggi AS di Irak, L.Paul Bremer (mencari), bertemu dengan anggota Dewan Pemerintahan Irak (mencari) dalam upaya menjembatani perbedaan, satu hari setelah anggota dewan Syiah keluar dari perundingan menyusul perselisihan mengenai hukum Islam dan hak-hak perempuan.

“Ada masalah serius,” kata Mouwafak al-Rubaie, anggota Dewan Pengurus yang beraliran Syiah. Namun, tambahnya, “kita sudah mulai mempelajari perdagangan baru yang disebut kompromi.”

Kelompok konservatif di Dewan ingin menjadikan Islam sebagai dasar hukum Irak, namun kelompok sekuler melihatnya sebagai langkah yang mungkin menuju pemberlakuan hukum Islam dan perempuan takut akan pembatasan hak-hak mereka.

Bremer, yang harus menyetujui dokumen akhir, menyarankan agar ia memveto teks yang memuat ketentuan Islam. Kalangan liberal di dewan tersebut dan para pejabat AS ingin agar dokumen tersebut menjadikan hukum Islam sebagai satu-satunya sumber legislasi.

Yang juga belum terselesaikan adalah usulan untuk mengalokasikan 40 persen jabatan di pemerintahan mendatang bagi perempuan, tuntutan otonomi Kurdi di wilayah utara, dan bentuk pemerintahan yang ingin dirotasi oleh beberapa anggota di antara tiga kelompok utama Irak namun ingin didominasi oleh para pemimpin Syiah.

Para anggota dewan pergi bekerja sepanjang malam. Mahmoud mengatakan mereka akan “menyelesaikannya sesegera mungkin”, meskipun pejabat koalisi tidak dapat menjamin kesepakatan akhir pada hari Minggu.

Dewan tersebut – yang dipilih sendiri oleh Amerika Serikat untuk mencerminkan keragaman kelompok etnis dan agama Irak – terperosok dalam ketidakpercayaan kelompok tersebut.

Kelompok Syiah berusaha untuk mendapatkan kekuasaan politik yang mereka rasa pantas mereka dapatkan sebagai mayoritas di Irak, kelompok Kurdi ingin memperkuat otonomi mereka di wilayah utara yang kaya minyak, dan kelompok Sunni berharap untuk tetap bersuara. Mereka dominan di bawah Saddam Hussein.

Muslim Sunni takut dengan apa yang mereka lihat sebagai dorongan Syiah untuk mendominasi pemerintahan baru. Kaum Syiah sangat tertindas di bawah rezim Saddam Hussein dan kini mereka melihat peluang untuk berkuasa.

Othman mengatakan kelompok Syiah di dewan tersebut menggunakan hubungan mereka dengan ulama Syiah terkemuka di Irak, Ayatollah Agung Ali al-Husseini al-Sistani (mencari), untuk mengajukan tuntutan mereka, mengaku mendapat dukungannya.

Perpecahan tersebut juga mempersulit rencana Amerika dalam memilih pemerintahan yang akan mengambil alih kekuasaan pada tanggal 30 Juni. Para pemimpin Syiah dan anggota dewan menolak rencana Amerika, namun tidak ada yang menyetujui alternatif lain. Hal ini mungkin memerlukan bantuan dari PBB.