Koalisi: Dewan Pengurus berakhir 1 Juli

BAGHDAD, Irak – Orang yang ditunjuk AS Dewan Pengurus (mencari) tidak akan dibiarkan berdiri setelah tanggal 1 Juli, ketika pemerintahan sementara Irak dengan kekuasaan kedaulatan penuh mulai menjabat, kata para pejabat koalisi, meskipun sebagian besar anggota dewan memiliki keinginan untuk mempertahankannya.

Namun beberapa anggota dewan mengatakan seruan untuk kelanjutan dewan setelah 1 Juli sebagian besar disuarakan oleh para anggota yang khawatir akan kehilangan pengaruh atau mengganggu prospek politik mereka jika mereka harus mengikuti pemilu.

Perjanjian yang ditandatangani oleh dewan pada tanggal 15 November dan L.Paul Bremer (mencari), kepala administrator Irak di Amerika, menjelaskan bahwa dewan tersebut, yang ditunjuk pada bulan Juli untuk menjabat sebagai pemerintahan sementara, akan tidak ada lagi setelah pemerintahan sementara terbentuk.

Seorang pejabat, yang berbicara tanpa mau disebutkan namanya, mengatakan perjanjian 15 November tidak menetapkan bahwa tidak akan ada kamar kedua yang akan meminta pertanggungjawaban “pemerintahan sementara,” bahkan jika badan tersebut bukan Dewan Pemerintahan.

Berdasarkan perjanjian tersebut, pemerintahan sementara akan memberi jalan kepada pemerintahan yang dipilih secara demokratis melalui tiga langkah: dimulai dengan pemungutan suara langsung pada awal tahun 2005 untuk sebuah majelis yang akan merancang konstitusi baru. Rakyat Irak akan memberikan suara dua kali lagi pada akhir tahun itu untuk mengadopsi konstitusi melalui referendum dan memilih pemerintahan yang demokratis.

Para pejabat koalisi mengatakan bahwa badan baru mana pun yang dibentuk untuk mengawasi proses menuju pemerintahan yang dipilih secara demokratis tidak akan memiliki kekuasaan yang sama dengan Dewan Pemerintahan saat ini, yang dipandang oleh sebagian warga Irak hanya sebagai alat di tangan otoritas pendudukan, meskipun Bremer mempunyai kelonggaran yang relatif besar untuk menjalankan negara.

Masyarakat Irak juga menganggap banyak anggota dewan tersebut sebagai “orang luar”, yaitu orang-orang buangan yang kembali ke Irak setelah jatuhnya Saddam Hussein setelah menghabiskan bertahun-tahun di luar negeri.

Berdasarkan perjanjian tanggal 15 November, dewan dijadwalkan menyelesaikan rancangan “undang-undang dasar” yang akan berfungsi sebagai konstitusi sementara pada akhir bulan Februari.

Undang-undang tersebut, sesuai dengan pedoman yang diterbitkan, harus melindungi hak asasi manusia, kebebasan beribadah dan hak minoritas. Mereka juga akan mengakui Islam sebagai agama mayoritas dari 25 juta penduduk Irak.

Undang-undang dasar tersebut juga diharapkan menguraikan rincian seperti apakah seorang perdana menteri atau presiden akan memimpin eksekutif puncak negara tersebut selama 18 bulan hingga pemerintahan demokratis terpilih untuk menjabat.

Sementara itu, para anggota Syiah menginginkan dewan tersebut tetap bertahan karena dewan tersebut adalah satu-satunya badan kuat yang mengakui kekuasaan baru mereka sebagai perwakilan mayoritas negara dan tidak melihatnya.

Tiga belas dari 25 anggota dewan adalah penganut Syiah, lima orang Arab Sunni, lima orang Kurdi, dan satu orang masing-masing berasal dari komunitas Kristen dan etnis Turki di negara tersebut.

Otoritas pendudukan yang dipimpin AS secara terbuka mendukung dewan tersebut tetapi secara pribadi mengkritik dewan tersebut karena lambat dalam mengambil keputusan.

Bremer mengatakan anggota dewan yang ingin tetap berpolitik setelah 1 Juli dapat mencalonkan diri untuk kaukus regional yang akan memilih anggota legislatif transisi.

Abdel-Aziz al-Hakim, presiden dewan saat ini dan pemimpin kelompok politik Syiah yang kuat, telah mengindikasikan bahwa ia ingin dewan tersebut tetap bertahan dan menyerukan pemilihan langsung untuk badan legislatif. Namun, ia tampaknya baru-baru ini menarik kembali dan tidak menyebutkan pemungutan suara langsung dalam komentar publik.

Koalisi tersebut khawatir pemilu yang terburu-buru dapat dibajak oleh kelompok Muslim ekstrem atau sisa-sisa partai Baath pimpinan Saddam. Argumennya adalah undang-undang pemilu, batas daerah pemilihan yang baru, komisi pemilu, dan daftar pemilih yang akurat harus sudah ada sebelum pemungutan suara langsung dapat diselenggarakan.